摘要：随着国家对教育公平的高度重视与持续推动，在新时代背景下，职业院校的资助体系正加速实现从基本保障向全面促进学生发展的深刻转型，旨在更精准地对接时代对技能型人才的需求，促进教育公平与质量的双重提升。本文深入探讨在这一转型过程中遇到的挑战，包括资助政策的精准度与覆盖面平衡、个性化发展需求的满足、育人理念的融合不足，以及信息化与智能化技术的滞后应用。为应对这些挑战，本文提出了优化资助政策、强化个性化服务、促进育人理念融合、加快信息化建设等对策，以期提升资助体系的效率和育人效果，推动高职教育的公平与可持续发展。

关键词：高职院校；发展型资助；挑战；对策

一、引言

随着国家对教育事业的持续重视与深入推动，特别是在健全学生资助制度方面的显著进展，我国正稳步迈向一个以教育公平为核心，追求资助精准高效的新时代。在这一背景下，我国高职院校的发展型资助体系正经历着从"保障型"向"发展型"的深刻转变。这一转变不仅是对经济支持功能的扩展，更是对学生全面发展需求的深刻认识和积极回应。然而，现行资助体系在精准度、个性化需求响应以及与全面育人理念的融合方面仍存在不足。特别是信息化与智能化技术的滞后应用，制约了资助管理的效率和效果。本文旨在分析这些挑战，并提出针对性的优化对策与建议，以期提升资助体系的适应性、精准性和育人效果，促进高职教育的公平性和可持续发展。通过对资助政策的深入探讨，本文将为高职院校资助体系的改革与发展提供理论依据和实践指导。

二、高职院校构建发展型资助体系的必要性

2.1促进个体全面发展与能力提升：

习近平主席强调，“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题”[1]，这一论述深刻揭示了教育工作的核心任务。高职院校学生的全面发展与能力提升成为衡量教育成效的重要指标。发展型资助体系的构建必须紧密围绕学生个体全面发展与能力提升这一目标展开。

发展型资助体系相较于传统资助模式，更加注重学生的个性化需求与长远发展。它不仅提供经济援助以缓解学生的经济压力，更通过整合资源、创新机制，为学生提供了多样化的成长路径和发展平台，通过实践锻炼来增强其综合素质与专业，为其未来职业生涯和人生规划奠定坚实基础。因此，构建发展型资助体系是促进学生个体全面发展与能力提升的必然要求，也能更好地满足社会对高质量人才的需求，为国家的经济社会发展提供有力的人才支撑。

2.2深化国家资助政策实施，强化人才培养与提升社会影响力：

随着“精准资助”与“教育扶贫”等国家资助政策的不断深化，高职院校作为实施主体，需确保资助政策不仅“应助尽助”，更要“助之有效”。发展型资助体系通过精细化管理和创新服务模式，旨在精准对接学生实际需求，提升资助政策的针对性和实效性，从而深化国家资助政策的落地效果。

同时，该体系强调资助与人才培养的深度融合，通过提供多元化、个性化的成长支持，如技能实训、创新创业孵化等，不仅解决学生经济困难，更激发学生的内在潜能，促进其全面发展与能力提升。这种以“资助”促“育人”的模式，有效强化了高职院校的人才培养效能，为国家和社会输送更多高质量的技术技能人才[2]。

发展型资助体系的成功实施，还能够显著提升高职院校的社会影响力，能够赢得社会各界的广泛认可与赞誉，进一步吸引社会资源向职业教育倾斜，为学校的可持续发展奠定坚实基础。

2.3响应国家教育战略，推动教育公平与可持续发展：

基于《中国教育现代化2035》等国家战略文件的出台，教育公平与可持续发展被赋予了新的时代内涵。发展型资助体系作为国家教育政策的重要实践载体，通过优化资源配置、创新资助模式，直接回应了国家对于促进教育公平、提升教育质量、实现教育现代化的战略要求。

具体而言，发展型资助育人体系致力于打破经济因素对学生教育机会的束缚，避免贫困代际传递，通过精准资助确保每位有潜力的学生都能获得平等接受高质量职业教育的机会，从而推动教育公平的实现。同时，发展型资助体系注重培养学生的综合素质与创新能力，为国家的可持续发展提供源源不断的人才支撑。这种以“公平”为基础，以“发展”为导向的资助理念，正是对国家教育战略精神的深刻践行与积极回应。

三、新时代高职院校发展型资助体系面临的多元挑战

3.1资助政策的精准度与覆盖面的平衡难题

在当下，高职院校发展型资助体系面临着一个复杂而微妙的平衡挑战：如何在确保资助政策广泛覆盖的同时，保持其精准识别与资助的能力。这一难题的核心在于，资助政策的精准度与覆盖面往往呈现出一种此消彼长的关系，需要高职院校在两者之间寻找一个最佳平衡点。

首先，从精准度的角度来看，资助政策需要高度敏感地捕捉到每一位真正需要帮助的学生，特别是那些因家庭经济状况极端困难、个人发展面临严重障碍的学生。这需要高职院校具备深入细致的数据收集与分析能力，以及对学生个体情况的全面了解和动态跟踪。然而，在实际操作中，由于学生家庭经济状况的动态变化、隐私保护的限制以及信息更新的滞后性，精准识别往往难以实现，导致部分真正需要资助的学生被遗漏或未能得到充分的支持。

另一方面，从覆盖面的角度来看，资助政策需要广泛覆盖到所有可能面临经济困难的学生，以确保教育资源的公平分配。然而，广泛覆盖往往意味着需要投入更多的资源，并可能降低对特定学生群体的精准资助力度。因此，如何在不牺牲精准度的前提下，实现资助政策的广泛覆盖，成为高职院校面临的一大难题。

3.2个性化发展需求与统一资助模式的不匹配问题

在新时代的教育背景下，00后作为高职院校学生群体的主力军，对个性化教育的需求尤为显著。他们期望资助体系能够超越基本的经济援助，提供专业技能深化、创新能力培养、职业规划指导等多维度的教育资源。尽管一些高职院校已经开始尝试满足这些个性化需求，但这些尝试并不充分，也不够全面，未能形成系统化的支持体系。

尤为显著的是，资助体系与个性化职业规划及全面就业支持服务之间的脱节，进一步加剧了这一矛盾。现行的统一资助模式采用标准化流程，难以适应学生的个性化需求，导致资助效果与学生实际需求之间存在偏差[3]。这种模式在一定程度上忽视了学生背景、兴趣和职业目标的差异性，限制了学生潜能的最大化发展，并对社会对多样化人才的需求构成了挑战。如果资助体系不能适应学生的个性化需求，那些具有特殊需求的学生可能会失去平等发展的机会，加剧教育不公。

3.3资助体系与全面育人理念融合不足

在资助政策的发展历程中，我国从“保障型”资助逐步向“发展型”资助迈进，这一转变体现了对学生全面发展需求的深刻认识。《2022年全国学生资助工作要点》也明确指出，要坚持育人为本。这意味着资助工作更要关注学生的精神成长与励志教育。现实中，不少高职院校忽视了对学生精神世界的滋养与塑造。育人形式与内容以灌输为主，缺乏对受助学生的认同调研与综合素质培养，未能通过实践与情境教育激发学生的感恩意识、责任意识、以帮助其树立积极的价值观。[4]。

学生作为资助工作的直接受益者，其精神面貌与成长动力直接关乎资助工作的成效。当前，部分学生在接受资助后，将资助金用于请客吃饭，购买与学业无关的奢侈品或进行非理性消费，也有一些受助学生对于参与学校或社区的公益活动缺乏积极性，不愿意以实际行动回馈社会。这些都并未表现出应有的感恩之心与进取精神，反而因缺乏精神激励与励志教育而沉浸奢迷与懈怠中。这一现象不仅背离了资助工作的初衷，也反映出资助体系在全面育人方面的不足。

3.4资助管理中信息化与智能化技术应用滞后的问题

在教育领域正全面开启数字化时代，高职院校的发展型资助体系站在一个新的历史节点上。然而，在追求高效、精准管理的过程中，遭遇了一个不容忽视的瓶颈：资助管理的信息化与智能化进程明显滞后于实际需求，这一现状严重制约了资助工作的效率与成效。

其一，信息化普及不足，管理效率受限。 当前，许多高职院校在资助管理中仍过度依赖传统的人工操作和纸质文档，这不仅导致了信息流转的缓慢，还增加了出错的风险。学生和教师需花费大量时间在繁琐的表单填写、审核流程、核对数据上，这种“慢半拍”的管理方式，显然无法满足新时代下对资助工作高效、及时的要求。

其二，智能化应用缺失，决策支持乏力。 智能化决策支持系统在各行各业中展现出巨大潜力。然而，在高职院校的资助管理中，这些先进技术的应用却显得尤为滞后。缺乏智能化分析工具的支持，资助决策者往往只能依据有限的信息和经验进行判断，难以全面、准确地把握学生的实际需求和经济状况。这不仅可能导致资助资源的分配不均，还可能错过对真正需要帮助学生的及时援助。

四、高职院校发展型资助体系的优化对策与建议

4.1提升资助政策精准度与扩大覆盖面的双重策略

高职院校发展型资助体系需巧妙平衡资助政策的精准度与覆盖面，以优化资源配置，确保资助的有效性与广泛性。

一、提升资助政策精准性

实施精细化评估，建立学生经济状况评估系统，设计详尽的家庭经济情况调查表，涵盖家庭成员收入、财产、支出等关键信息。整合校园一卡通系统数据，分析学生消费行为，作为经济状况的辅助判断依据。结合学生成绩、出勤、参与社会实践等情况，综合评估学生的资助需求。定期更新数据库，确保信息的时效性和准确性。落实差异化资助//针对特困生，提供全额奖学金、助学金，并减免学杂费。对于一般困难学生，实施分档资助，根据困难程度提供不同额度的资助。对于有特殊才能或贡献的学生，设立专项奖学金，鼓励其发挥特长。

二、扩大资助政策覆盖面

加大多元化筹资渠道，主动与政府部门沟通，争取更多财政拨款和政策支持。建立校企合作机制，通过企业冠名、实习就业合作等方式，吸引企业资助。发起公益项目，通过校友会、慈善基金会等平台，筹集社会捐赠。并优化宣传路径，制作资助政策宣传册，举办宣讲会、利用暑期社会实践，发挥“资助形象大使”团作用，进家庭、进班级、进校园、进村多频次宣讲，通过线上线下相结合的方式，确保学生及家长深入了解资助内容，提高政策的知晓度与申请便利性。

4.2强化个性化资助与多元化服务模式

首先，个性化资助体系的强化应着眼于学生的多元背景和独特需求。应通过深入调研，准确把握00后学生的具体需求，以此为基础设计和实施个性化资助计划。这些方案应充分考虑到学生的家庭背景、兴趣爱好、职业倾向和发展潜力，以实现资助资源的精准投放和高效利用。

其次，多元化服务模式的构建是满足学生个性化发展需求的另一重要维度。高职院校应提供全面的职业规划服务，聘请具有丰富行业经验和专业知识的导师或辅导员，为学生提供一对一的职业规划指导和心理辅导，包括个性化咨询、行业体验机会、职业发展路径设计等，以帮助学生用理性平和的心态明确职业方向，提升就业竞争力。同时，通过与企业合作，搭建实习实训平台，为学生提供实践操作和技能提升的机会。

此外，还需定期评估和优化资助体系，确保其与学生的个性化需求同步发展。通过建立动态的学生发展档案，跟踪学生成长轨迹，及时调整资助策略，以促进学生的最大化发展。

4.3促进资助体系与育人理念的深度融合

一方面，加强精神育人与价值观塑造

通过设立感恩教育与励志教育课程，将精神成长纳入资助体系，采用课堂教学引导学生树立正确的价值观。并定期开展主题教育活动，如“感恩·励志·成长”系列讲座，邀请优秀校友和行业专家分享成长经历，激发学生的内在动力。同时，建立受助学生责任意识培养机制，要求受助学生参与一定时长的志愿服务或社会实践活动，以行动回馈社会[5]。

另一方面，实施精细化资助管理与监督

定期评估资助政策的育人效果，包括学生的学业成绩、社会责任感、参与公益活动的情况等。强化对受助学生的跟踪与指导，确保资助金得到合理使用，并对学生的非理性消费行为进行及时纠正。同时建立激励与约束机制，对于表现优秀、积极参与公益活动的学生给予表彰和奖励，对于滥用资助金、不履行社会责任的学生实施必要的约束措施。

4.4加快信息化与智能化技术在资助管理中的应用

一、推进资助管理信息化建设

高职院校应着力构建一个全面的资助管理信息系统。该系统将涵盖资助申请、审核、发放、反馈等全流程的电子化操作，从而显著提高信息流转的速度与处理效率。同时，加强对教职工信息技术能力的培训，确保资助管理团队成员能够熟练运用信息化工具，降低人工操作错误的发生率。此外，优化数据接口设计，实现资助系统与学校其他信息系统（如学生管理系统、财务系统）的无缝对接，这不仅简化了信息收集与核对流程，还促进了数据资源的共享，进一步提升了资助管理的整体效能。

二、引入智能化技术提升决策支持

部署并实施智能化分析工具，依托大数据和人工智能技术，对学生经济状况及资助需求进行精确识别，从而为资助决策提供精准的数据支持。同时，构建智能预警机制，对资助资金的流向和使用效率进行实时监控，以便及时识别并调整资源分配的不合理之处。进一步地，不断更新和完善智能化决策支持系统，增强资助管理的精确性和敏捷性，保障资助工作的效率和公正性。

在新时代教育公平与高质量发展的背景下，高职院校发展型资助体系的优化与改革已成为推动教育现代化的重要一环。本文在汲取国家教育政策与习近平新时代中国特色社会主义思想精髓的基础上，深入剖析了高职院校资助体系面临的挑战，并提出了提升资助精准度与覆盖面、强化个性化与多元化服务、促进资助与育人理念融合、加快信息化智能化应用等对策。这些对策旨在构建更加科学、高效、公平的发展型资助体系，为高职学生的全面发展与能力提升提供有力保障，进一步推动我国职业教育事业的可持续发展。

参考文献：

[1]2022年10月16日习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告

[2]熊强，郭强.新质生产力视域下高职院校发展型资助育人体系探析[J].职业教育，2024，23（13）：15-17+23.

[3]步滕滕.高职院校家庭经济困难学生资助需求分析——以苏州健雄职业技术学院为例[J].潍坊工程职业学院学报，2022，35（02）：104-108.

[4]李亚平.高职院校资助育人体系完善探析[J].广东水利电力职业技术学院学报，2021，19（03）：72-75.

[5]杨文斌.高校家庭经济困难学生精准资助育人机制研究[J].湖南工业职业技术学院学报，2024，24（03）：48-52+82

【作者简介】

彭丽（1985—），女，汉族，江苏海门人，硕士，讲师，研究方向：高校思想政治教育。

【基金项目】江苏高校哲学社会科学研究项目新时代高职院校发展型资助育人体系研究（项目编号：2022SJSZ0907）成果。