中图分类号：G811.4   文献标识：A     文章编号：1009-9328（2023）04-001-04

摘  要  全民健身是新时期体育强国的重要战略部署，是提高全民健康的重要途径和手段。研究运用文献资料法、逻辑分析法，分析后疫情时期全民健身赋予的新功能和新任务。本文梳理重构后疫情时期全民健身新功能：提高人体免疫力；助力稳定社会秩序；促进终身体育意识。指出后疫情时期全民健身的任务：满足健身健康需求，助力体育强国梦；构建线上、线下学习型社区；推动健身场所建设、加大健身器械投资。研究提出改进策略：坚持疫情科学防控的指导思想，制定相关工作方案是总方针；发挥体育科研人员指导作用，提高服务组织水平，完善公共体育服务；合理安排健身计划，掌握正确健身技能，错峰锻炼；整合社区体育场馆，增加资金投入；促进全民“体医卫”融合发展，构建科学防治联动机制。以期探索全民健身新功能、新任务、新路径，并提出适应新形势的改进措施，对体育强国和全民健康有重要现实和长远意义。

关键词  全民健身  后疫情时期  体育锻炼  健康

2021年7月国务院印发《全民健身计划（2021－2025年）》指出要促进全民健身更高水平发展，要更好满足人民群众的健身和健康需求。《计划》指出，在党中央、国务院领导下，我国全民健身战略深入实施，全民健身公共服务水平显著提升，全民健身场地设施明显增多，人民群众通过健身促进健康的热情日益高涨，健康中国和体育强国建设迈出新步伐。坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，加快体育强国建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系，充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展、推动经济社会发展、展示国家文化软实力等方面的综合价值与多元功能。计划到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高[1]。全民健身是国家综合实力的重要体现，是经济社会发展进步的重要标志，全民健身是实现全民健康的重要途径和手段。

疫情的蔓延，给全世界人民的生命安全带来较大影响。习近平总书记始终把人民群众生命安全、身体健康和疫情防控作为头等重要大事，要求做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，抓好新形势下防控常态化工作[2]。疫情对全民健身、社会稳定、身心健康、终身体育意识形成方面造成不利影响。全民与政府持续努力下，疫情得到控制，进入到后疫情时期，民众对全民健身有新理解、新动向。探索全民健身新功能、新任务、新路径，并提出适应新形势的改进措施，对体育强国和全民健康有重要现实和长远意义。

一、后疫情时期全民健身功能重构

（一）提高机体免疫力

科学体育锻炼能增强人体器官、系统功能、提高人体免疫力。锻炼能提高机体适应能力、增强体质。据研究显示，易感人群有三类：一是自身免疫力低下，抵抗能力低的人群；二是生活作息不良、免疫力下降、本身有呼吸道疾病或者高血压、糖尿病人群；三是缺乏运动锻炼、长期居家、办公室久坐人群。运动锻炼能促进身体健康，提高身体免疫力［3］。经常坚持科学健身运动能增强体质，提高机体免疫力、抵抗力，减少疾病侵袭。医学界公认体育运动是提高机体免疫力，预防疾病侵袭的有效方式。机体免疫力强，人体对病原侵袭反应快，消除病原快，人就不容易生病。健身锻炼是提高人体免疫力的主要方式，是主动防控疫情的内驱力。推动全民健身运动广泛开展，是后疫情时期化解疫情危机并主动积极防控的主要手段。机体免疫强弱是衡量生活质量的重要指标，体育锻炼是提高生活质量、防治文明病的重要手段。中外疾控中心统计数据显示，患有慢性病的中老年人死亡风险相对较高。年老体弱，免疫功能低，抵御病毒能力差的人群，更容易感染新型冠状病毒；年轻体壮，经常参加体育锻炼的人群感染几率低[4]。

（二）助力稳定社会秩序

体育活动能转移注意力、合理宣泄不良情绪、愉悦身心，改善生活质量，起到维护社会稳定的积极作用[5]。健身锻炼合理宣泄不良情绪，使人身心愉悦，提高生活质量。健身锻炼在维护社会稳定中起重要作用。情绪调节与气血运动密不可分，情绪与气血相互影响、相互作用。健身锻炼能达到气与力合、动静结合，调节主观认知的作用。锻炼者在主观意识下注重自身气血循环，忘却烦恼与困难，放松精神，气血运行顺畅，产生愉悦感与轻松感。提高身体素质能缓解焦虑、不满等不良情绪。积极参与全民健身可转移社会矛盾，缓解人与人、人与社会间的紧张关系，起到稳定社会秩序作用。

（三）促进终身体育意识

终身体育意识要以习近平体育思想为引领，以科技创新为突破口，全面夯实全民健身基础工程。持续发掘人民群众对体育价值的认同感，促进全民健身可持续发展，推动全民健身事业平衡发展。全民健身意识提高是终身锻炼习惯的基础。终身体育的含义包括两个方面的内容：一是指从生命开始至生命结束中学习并参加身体锻炼，使终身有明确的目的性，使体育成为生活中始终不可缺少的重要内容；二是在终身体育思想的指导下，以体育的体系化、整体化为目标，为人在不同时期、不同生活领域中提供参加体育活动机会的实践过程[6]。

积极参与健身锻炼有助于改善自身健康状况，提高自身免疫，缓解肥胖症、高血压、心脏病等现代文明病。积极主动锻炼对增进身心健康、增强体质具有重要作用和长远影响。疫情突袭对民众转变健身观念，树立终身体育意识起到促进作用。群众主动学习健身知识技能，自主探寻健身兴趣，主动学习锻炼技术、技能，并将科学锻炼手段和方法并在实践中运用是终身体育意识提高的结果。

二、后疫情时期全民健身任务

（一）满足健身健康需求，助力体育强国梦

2019年9月，国务院颁布了《体育强国建设纲要》提出“到2050年全面建成社会主义现代化体育强国”。全民健康是我国实现体育梦的根基，全民健康是全民健身的目的，全民体质提高拓宽了竞技体育基础，为竞技体育的选拔拓宽群众基础。促使更多人参与全民健身，提高广大群众生活水平和生活质量是全民健身的总目标。坚持“两手都要抓，两手都要硬”的原则[9]。全民健身是竞技体育的基础，群众基础扎不扎实，职业体育能不能在国际地位上立足，竞技体育则走下坡路。先有群众体育后有职业体育，竞技体育和全民健身既相互对立又相互统一。

多种途径与方式促进全民健身发展，充分发挥全民健身推进“中国梦”的作用与价值，为体育强国战略的实现做出应有贡献。推进全民健身深入发展，促进全民健身与“体育强国梦”深度融合。民众体质健康、体魄强健，是国家富强、民族振兴的重要标志，也是全国各族人民的共同愿望。目前，以竞技类项目作为健身方式的普及程度较低。竞技体育健身化是拓宽健身项目、实现体育强国的有效途径。竞技体育健身化是体育强国与全民健身双向获益举措，竞技体育趣味性和挑战性是全民健身发展的动力，业余水平提高是职业化发展的根基。全民健身技能向竞技项目靠拢，是缓解社会体育和竞技体育发展不平衡的有效途径。竞技项目融入全民健身既能实现竞技体育特色发展，又能推进全民健身普及。群众基础面广，可供竞技选拔人数多，形成梯队有效发展，是实现体育强国梦的群众基础。

（二）构建线上、线下学习型社区

《体育强国建设纲要》中特别指出“运用物联网、云计算等信息技术，促进体育场馆活动预定”“经营服务统计等整合应用”，整体盘活场地资源，在更大程度上改变场馆利用不充分、经营负担沉重等迫切问题[7]。充分利用“互联网+体育”创新模式，突破传统思维，着力建设智慧体育休闲公园、构建智慧健身路径、开发智慧建设步道，探寻健身与文旅项目新契合点，开发各类公共体育服务移动APP。以人为本，从群众角度展开思路，集中优势开发公共体育服务资源。充分利用互联网信息技术，开发音频、视频等健身APP。

紧扣群众健身需求，由菏泽市体育局牵头，联合医疗、卫生、工会等部门，携手开展全民健身线下培训学习，引导全民参与健身技能学习。广泛动员体育指导员、体育科技工作者、优秀运动员、教练员、体育专业特长人员加入培训队伍，为健身群众传授健身知识、技能。线下培训内容要符合当地社会文化和实际需求，要突出地方特色，吸引全民参与健身学习。重视培训实践操作性，做到理论与实践相结合。采取社区“关爱社区老人”，公园广场“关爱晨练老人”活动吸引群众参与培训。采取赠送体育健身器材、科普读物、定期举办体育健身知识讲座、宣传科学健身理念、免费开展体质测试、提供体育健身指导咨询、进行体育表演、开展体育竞赛活动等方式激励群众线下学习积极性。

（三）推动健身场所建设，加大健身器械投资

开发利用空闲场地，拓展社区活动场所。新建羽毛球场、篮球场、小型足球场，利用闲置空间增设乒乓球台、健身器材。利用周末或节假日增设家庭类、健身类、团体类趣味性公益性社区活动，引导个人、家庭、社团加入社区组织健身组织。增强体育文化熏陶，满足群众正确合理健身需求。

加大政府财政支持力度，充分利用社会闲散资金，加大健身器械的捐赠或投资。推进多渠道融资模式，制定完善优惠政策吸引社会资本，多渠道融资，依“谁投资、谁所有、谁受益”的原则鼓励民营企业、社会资本共同推动社区体育发展。减少中间环节不确定因素，避免运营过程中难以盈利、投资难以收回等尴尬处境。

三、后疫情时期菏泽市全民健身策略

（一）坚持疫情科学防控的指导思想，制定相关工作方案

贯彻习近平总书记关于疫情防控和全民健身思想重要指示，坚持预防为主，完善健康教育体系，树立全面健身体育思想，提高全民健康水平，推动全民健身与全民健康融合。依托全民健身树立积极向上、健康乐观的社会心理状态。力争尽早摆脱新冠肺炎疫情对居民拒绝参加集体活动的负面情绪，尽快恢复全民健身。树立积极向上、健康乐观的社会心态，助力健康中国、和谐社会建设。应对习近平总书记的相关指示高度重视，贯彻到全民健身、防疫中的各个环节。

相关部门应尽快制定《疫后全民健身工作方案》指导和支持各地区着力恢复全民健身。方案以满足广大人民群众需求为出发点，内容丰富多彩、形式多样、特色鲜明、实效性强、便于参与的体育健身活动。方案以提高广大人民群众主动参与健身意识，激发人民群众健身热情，共同推动全民健身事业发展为指导思想。预估参与人数，错峰安排时间，避免拥堵。方案要求清晰，责任明确，做好应急工作预案。积极引导社会力量和资源参与疫后全民健身恢复工作，充分发挥人民群众力量，通过全民健身“全民办”缓解完全依靠政府承办效能不足等缺陷。全民健身政策落实需要引导群众自我学习、自我锻炼，激发全民健身动力。

（二）发挥体育科研人员指导作用，提高健身服务、组织水平，完善社区公共体育服务

利用好社区体育人才，为社区体育健身和技术指导提供人才保障。健身水平、体质水平的提高有赖于社会体育指导员的悉心指导。发挥专家、学者在居家健身指导带头示范作用，提升全民健身意识。培养具备医学、社会体育管理、健康与营养等知识，能在全民健身过程中起组织、激励、协调、指导作用的运动健康指导员。加强研发居家环境体育锻炼方式，不同渠道、传媒宣传科学健身知识、推广健身方法。以简单易懂的语言、图文、视频普及居家健身方法，调动全民健身积极性[13]。每个社区配备一到两位体育运动健康指导员，指导群众进行科学健身，根据身体状况制定有效运动处方和健身方式。探索新式生活和娱乐休闲活动结合点。聘请健身教练、各类竞赛裁判员指导附近社区竞赛活动、参与运动场馆运营指导等服务，鼓励各级各类体育科研人员志愿服务。政府吸纳体育、健康、卫生等方面的技术人才筹划新建运动场馆、参与社区健身组织工作。

发掘本地体育特色项目，实现小区内体育活动、竞赛与跨小区体育赛事活动相结合。借鉴国内外发展经验，健全学校、社区和家庭体育协同发展。完善社区、学校和家庭联动机制，建立复合型体育组织。搭建社区组织、企业、学校、家庭沟通桥梁，协助学校增设亲子比赛、增加企业与社区比赛。梳理各部门优劣势，取长补短，形成优势互补，携手共进。充分利用参与主体多元、活动形式、时间灵活，内容多样的特点，选择快、灵、小的运动模式，提升居民身体素质和健康水平。增进居民互动交流、社区凝聚力，提升居民的生活质量和幸福感。

（三）合理安排健身计划，掌握科学健身技能，错峰锻炼

合理安排健身计划。根据年龄、身体状况、健身习惯、居住环境，制定适宜健身训练计划。初步参与健身锻炼人群，从基础动作和初级课程着手。运动强度中等为宜，达微微出汗即可，运动量小效果不佳，强度过大容易受伤，且出现身体免疫力短暂的下降。适宜的运动强度能有效促进身体机能的提高，增强体质；强度过大，超过身体的承受能力，反会使身体机能减退，甚至损害身体健康[8]。宜采用“腰腹、上肢、下肢”不同部位循环训练方式，遵循“大肌群、小肌群、核心肌群”的顺序循环练习。科学处理运动强度、练习时间、练习密度、组间间歇时间的关系。

选择合适着装、合适项目。健身服装要避免过厚或过薄，尽量选择宽松舒服的运动衣、运动鞋。做好热身准备活动，运动时间因运动强度不同而改变。根据身体情况、健身基础、选择锻炼健身方式。结束后可在舒缓音乐下进行拉伸、拍打的放松活动，或散步方式使心率、血流等机能状态逐步恢复平稳。健身地点选择就近为宜，附近体育场馆、小区健身器材、公园小路都是最佳选择。清晨刚刚起床，睡觉前尽量避免进行剧烈的体育运动。采用错时错峰安排，避免拥堵。有效、有度释放疫情积攒的全民健身需要，避免短时场馆拥挤造成新防疫风险点[9]。新冠肺炎疫情后，恢复全民健身不能简单重新开放公共体育场馆，为避免体育场所短期内人潮拥挤造成防疫风险点，举办体育赛事和体育节要采用错时错空间进行，缓解体育场所人流密度。

（四）整合社区体育场馆，增加资金投入完善社区软硬件设施

着力提升社区体育公共服务水平和组织化水平是发展社区体育的关键。目前，菏泽市社区健身苑、健身广场、健身步道呈现零散分布方式，足球、篮球、排球、网球、乒乓球场地和综合性室内外体育场馆有待整合。把体育俱乐部建设与附近体育场馆和公园的体育服务中心相结合，盘活公共体育场馆资源，为居民提供有效体育运动和交流互动平台。升级安防安保、出入控制、给排水系统、供配电系统、照明系统等各种设备实施自动化监控与管理，实现管理现代化、信息化和智能化。

政府扶持与吸引社会资金相结合，加大社区体育基础设施资金投入。建设健身配套设施，增加社区体育场地，改善现有老旧体育场馆，补建欠缺体育健身设施，为全民健身提供良好活动空间。优化体育基础设施资源、优化配置，建设科学健身型社区。改善社区环境，满足居民体育锻炼需求，提高居民身心健康，保障居民体质逐步提高。充分利用体育促进社区发展功能，发挥参与主体的广泛性、活动形式的多样性、活动内容趣味性等优势，增强社区居民归属感和凝聚力。

（五）促进全民“体医卫”融合发展，构建科学防治联动机制

全民健身虽已纳入《“健康中国2030”规划纲要》计划，但相对独立存在，与医疗、卫生等方面契合点少。体医结合是疫情防控新途径，运动处方是体医结合、防病治病的有效方法和手段。深入研究运动方式方法和医学理念技术结合点，推进体医卫协同发展，共同进步。现有体制下建立联席会议制度，加强体育、医疗、卫生部门联动是推进全民健身科学发展的重要措施。探索建立体育和卫生健康等部门协同、全社会参与的协同机制。“医”“卫”新思想新模式为“体”发展指明方向，推进“体”向更快更高更强发展，“体”为体、医、卫理论融合、科技创新提供实践反馈场所，三者形成相互推进，协同发展新模式。推动体、医、卫融合服务向基层覆盖延伸，设立社区医学健身门诊，监督锻炼，促进康复[10]。

探索政府、公共卫生领域和体育部门制度、架构、战略部署有机契合点，加快政策、资源、人才层面创新融合；促进体育与临床医学、公共卫生等领域的成果转换和产业对接。深化体医融合、推动体卫融合、借力“体医卫”三个方面融合推进全民健身发展。完善医疗卫生服务，做好社区体育医疗保健服务，提供健身锻炼安全服务保障；建立体质监测和医疗体检服务设施，收集测试数据，建立电子健康档案；制定适合的运动处方。

四、结语

后疫情时期，菏泽市全民健身应坚持习近平总书记关于全民健身和疫情科学防控总指导思想，尽快制定健身工作方案，总思想、方针政策引领其他工作开展；以人为本，充分发挥体育科研人员指导作用，提高服务、组织水平，完善社区公共体育服务，这是全民健身开展的科学保障；制定安排健身计划，掌握正确健身技能，适宜着装、错峰锻炼；锻炼场所是空间基础，要整合现有社区体育场馆，充分开发利用，增加资金投入改善老旧设施，增添急需场地设备；促进全民“体医卫”融合发展，构建科学防治的联动机制为全民健身提供科学保障。

★基金项目：2021年度菏泽市社会科学规划课题基金项目（zz-2021-10）。

参考文献：

[1]国务院关于印发全民健身计划（2021—2025年）的通知 国发〔2021〕11号［EB/OL］.（2021-07-18）.http：//www.gov.cn/zhengce/content/2021-08/03/content_5629218.htm.

[2]习近平．决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利：在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL].（2019-08）.http：//www.xinhuanet.com//politics/19cpcnc/2017－10/27/c_1121867529.Htm.

[3]李玉周，王婧怡，江崇民.健康中国视域下全民健身促进全民健康的多元价值研究[J].西安体育学院学报，2019，36（02）：151-155.

[4]赵治善.新冠疫情背景下体育运动对老年人免疫功能的实验研究[J].体育科技文献通报，2022（02）：121-123.

[5]冯加付.面对疫情全民健身赛事活动如何走出困境[N].中国体育报，2020-04-28（5）.

[6]卢元镇，于永慧.我国体育改革与全民健身：回顾、展望及应关照的社会实[J].上海体育学院学报，2019，43（01）：1-6.

[7]韩欣雨.新公共服务视角下全民健身公共服务在新环境的发展策略[J].文体用品与科技，2020（12）：20-21+99.

[8]陈真，胡泽文，史宇丹，等.新型冠状病毒疫情对浙江省全民健身影响研究[J].武术研究，2020，5（10）：144-145+156.

[9]李雪颖，曹彧.全民健身与全民健康深度融合，体医结合大有可为［EB/OL].（2017-03-09）.http//politics.sports.cn/tiyuyaowen/2017/0309/200462.html.

[10]钟秉枢，黄志剑，王凯，等.困境与应对：聚焦新型冠状病毒肺炎疫情对体育事业的影响[J].体育学研究，2020，34（02）：9-33+40.