中图分类号：G812   文献标识：A     文章编号：1009-9328（2023）09-047-03

摘  要  运用文献资料、逻辑分析以及专家访谈等方法，以“双减”政策为背景，探究青少年体育培训从业者大好机遇的前提下，审视发展中的现实困境，进而提出相应的建议。“双减”政策引导下青少年体育培训从业者的机遇：（1）国家政策支持——行业蓬勃兴起，亟需专业人才；（2）社会资本涌入——为青少年体育市场增添动力；（3）体育地位提升——教育观念转变。面临的挑战：（1）激烈的市场竞争；（2）师资力量有待提升。建议：（1）积极了解业内动态；（2）建立良好的教练口碑与形象。

关键词  “双减”政策  青少年体育  体育培训从业者

基于2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发文件《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”政策）[1]的背景下，我国体育教育培训行业迎来了重大的发展机遇。行业兴起的同时也对从事体育培训行业的专业人士，即体育培训从业者提出了一定的要求。国家体育总局制定的《课外体育培训行为规范》（以下简称《行为规范》），就明确提出了对课外体育培训场所设施、课程和从业人员等方面的要求，力求进一步完善和加强体育培训治理，以促进体育培训行业健康发展。本研究在“双减”背景下为青少年体育培训行从业者的大好机遇的前提下，审视发展中的现实困境，进而提出相应的建议。通过对沈阳体育学院、广州大学、华南师范大学等高校的青少年体育专家、学者进行半结构式访谈，探讨在“双减”政策背景下，青少年体育培训从业者的发展机遇、挑战和建议，以期为“双减”背景下青少年体育培训从业者研究提供理论和实践指导。

一、“双减”青少年体育培训从业者发展机遇

（一）国家政策支持：行业蓬勃兴起，亟需专业人才

政策是保障和支持教育生态的重要因素。政策可以引导教育系统的发展，并确保学生能够获得优质的教育资源和良好的学习环境。2016年中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》；2017年4月13日中共中央、国务院印发的《中长期青年发展规划（2016—2025年）》；2017年国家体育总局、教育部等七部门联合印发的《青少年体育活动促进计划》；2019年体育总局、教育部发布的《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》；2021年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》；2021年10月国家体育总局印发的《“十四五”体育发展规划》；2021年12月体育总局办公厅印发的《课外体育培训行为规范》等重要政策文件，不仅为体育活动提供了指导和引导，也在一定程度上积极推进了青少年体育培训行业的发展，创造了广泛的就业机会。

体育培训行业属于多元化行业，涵盖多个领域。主要体现在其类型多样、领域广泛、内容丰富、学员群体多样化等方面。而这些方面在为体育培训行业带来更广阔的发展的机遇同时，也对体育专业人才提出了更高的要求。它需要培养出更多高质量的体育专业人才，来构建良好的教育生态。因此，体育专业人员需不断提升自身，在专业知识的广度上有所涵盖，心理管理能力方面有所提升，个性化指导能力方面取得突破，教学方法要有创新，团队管理能力方面也需加强，满足教育发展需求。

（二）社会资本涌入：为青少年体育市场增添动力

社会资本在行业中扮演着经济支持、创新推动、管理提升和影响塑造等多重角色，对行业发展和进步起到了重要的促进作用，主要体现在两个方面。

一方面，是在国家“双减”政策的作用下，大量资金涌入青少年体育培训市场，学科类培训逐步转移至体育教育培训当中，将部分优质教育服务资源和师资力量从学科类培训逐步转移到体育教育培训领域的基础教育K12，如新东方大型学科培训机构转型为体育教育培训行业，其进入将加速体育教育培训市场的发展，进一步扩大市场规模，并吸引更多资本的投资和支持。在“双减”政策颁布的两个月内，体育和艺术培训企业的数量迅速增加，新增超过3.3万家，相比于2020年同期上涨了99%[2]；“企查查”数据显示，2020年我国体育培训相关企业新增6.7万家，同比增长76.3%。仅在2021年上半年，体育培训相关企业就新增了4.8万家，同比增长高达108.7%[3]；截至2023年，以“体育运动培训”为关键词在“企查查”检索显示此类公司约有47万余家。这表明在“双减”政策实施后，体育培训行业迎来了更加迅速的扩张和发展。

另一方面，根据国家体育总局的统计数据，我国3—9岁和10—18岁的青少年在参与体育消费的人群中占比分别为53.4%和48.6%，位居人群比例排名的前两位，说明青少年体育受到家庭重视，属于高消费占比。其次，还有数据显示，自“双减”政策实施以来，在整个消费者群体中，有91.8%的人购买过儿童体育用品。其中，在体育器材品类中，羽毛球和篮球的消费比例最高，分别为60.1%和55.7%。而在运动服饰品类中，运动鞋和运动服的消费比例最高，分别为89.8%和88.4%。由此可见，青少年体育培训业发展前景广阔[4]。

（三）体育地位提升：教育观念转变

2016年国务院办公厅颁布的文件《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》中提到：强化学校体育是实施素质教育、促进学生全面发展的重要途径，对于促进教育现代化、建设健康中国和人力资源强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义［5］；2020年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》中谈道：学校体育是实现立德树人根本任务、提升学生综合素质的基础性工程，是加快推进教育现代化、建设教育强国和体育强国的重要工作，并提出将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围，纳入中考计分科目[6]，应试体育在一定程度上提高了体育学科的关注度和重要性。学生需要参加体育考试，这无疑使得社会和学校变得更加重视体育教学，从而在一定程度上增加或提升体育设施和师资力量，可见体育的定位从“具有重要意义”向“体育强国的重要工作”转变，从侧面说明体育的地位得到了提升。

而2021年“双减”政策的落实，为青少年开展丰富多样体育活动提供了更加充足的时间与选择，加大了学校、家庭、社会对体育的关注度和重视度。

二、“双减”政策下青少年体育培训从业者的挑战

（一）行业准入标准不高，从业门槛低

尽管“双减”政策的实施使青少年体育培训行业迅速发展，但在行业市场准入标准方面仍存在一些问题。例如，青少年体育培训市场准入门槛设置较低，只需要办理营业执照并明确经营范围即可开展业务[7]。在青少年体育培训业的发展过程中，标准化不仅是其自身发展的重要基础，也是市场健康发展的重要保障[8]，其重要性是不容忽视的存在。此外，像部分原K12企业转型加入的体育培训公司与原有体育培训机构存在潜在的同质化恶性竞争[9]，青少年体育培训机构的收费，缺乏国家物价部门的审核推荐标准以及单项协会的参考标准，导致收费价格无规则、差异等明显问题。青少年体育培训市场普遍存在教练从业门槛较低、师资力量参差不齐的问题[10]，都极大影响了行业教学质量，阻了市场治理进程，限制了培训市场的发展潜力[11]。

目前，在我国的青少年体育教育培训机构中，教练员的招聘方式主要以任命制和聘任制为主，缺乏严格的教练员准入规则。根据2021年清华大学体育产业研究中心对校外培训教练员的专项调查显示，在青少年体育培训市场中普遍存在着教练从业门槛较低和师资水平参差不齐的问题，对行业的教学质量造成了严重影响，阻碍了市场治理进程，限制了培训市场的发展潜力[11]。

尽管青少年体育培训市场规模不断扩大，但是由于行业准入标准不高，导致体育培训业队伍的素质参差不齐，服务质量不高等问题不断加剧。这种趋势持续下去，整个体育培训行业将逐渐失去公众的信任，政策所带来的巨大消费需求和参与热情也会逐渐消耗殆尽。

（二）师资力量有待提升

在“双减”政策下，体育培训市场迎来了春天，并且整体趋势是积极向好的。随着居民生活水平的提高，消费者对于体育培训服务质量的要求也在不断提升。青少年体育培训市场的发展需要保持服务供给与质量要求之间的平衡，只有这样才能实现持续发展并提升到更高水平、更高标准和更高质量的层次。而体育教练员是体育机构的重要组成部分。他们承担着培训和指导学员的责任，是训练计划的执行者，是为学员提供专业指导和辅导的技术人员，是帮助学员在体育领域获得更高进步和发展的重要成员，所以体育师资力量的要求也要随之提升。

趋势虽然是向好的，但处于低水平、低质量、低效率的粗放式发展阶段[12]，未能满足人们日益增长的美好体育教育的市场需求。一方面，当前青少年体育培训市场师从业者主要是退役运动员和体育院校毕业生[13]，退役运动员在专业能力方面具备强大优势，但在教学理论素养等专业知识方面可能存在一定的不足。然而，体育专业毕业生在专业理论知识方面具备强大优势，但在实践方面可能相对薄弱。就目前体育师资的实际情况来看，还存在着师资数量紧缺和运动技能单一或偏低的问题[14]。

另一方面，由于体育培训市场以经济效益为核心目标，大部分体育培训机构在对教练工作能力进行评估时，往往将招生、续课、缴费状况等作为考量重点，这种考量评价方式在一定程度上会忽视教学理念、教学质量以及学员满意度等的教学评价指标。导致一部分教练为了招生数量，而淡化了教学质量。在“教学”与“销售”联合考核机制下，易引发“有时间做业绩，没时间提升教学质量”的现象，工作待遇反差大，教练课堂积极性难以提升。

三、建议

（一）积极了解业内动态，提升自身社会竞争力

1.参加行业研讨会。参加体育培训行业的研讨会、会议和讲座是了解业内动态的重要途径。这些活动通常汇聚了行业内的专家、教练和学者分享最新的研究成果、讨论行业趋势和最佳实践。参加这些活动，可以更加深入了解行业的最新发展和趋势。

2.阅读行业刊物和学术期刊。阅读行业刊物和学术期刊对体育培训从业者是一种重要的个人提升方式。首先，行业刊物和学术期刊是获取最新研究成果和专业知识的重要渠道。通过阅读这些刊物，可以了解最新的教学方法、训练理论、运动科学研究等方面的进展。不断更新知识储备，了解行业最新的发展前沿。其次，行业刊物和学术期刊也是获取行业内专家观点和经验分享的渠道。从刊物中可以获取行业内优秀从业者的思想和经验，通过学习成功案例和教学经验，从业者可以借鉴他人的经验并应用到自己的实践中，提升教学水平。

3.关注体育协会网站和体育媒体。关注体育协会网站和体育媒体，可以让体育培训从业者及时了解行业动态，提升专业素养，拓展人脉资源，有助于提高自身的社会竞争力。通过关注体育协会网站，从业者可以获得权威的行业信息和指导，了解最新的培训方法、技术趋势和教学理念，有助于保持业内的更新，提升专业素养和技能水平。其次，体育媒体提供大量的体育赛事报道和专业分析，通过阅读报道，学习优秀教练员的经验和教学方法，吸取成功经验和教学策略。同时，了解最新的体育赛事动态，跟上行业的潮流，为学员提供更具竞争力的培训项目和教学内容。

4.加入行业专业组织和社区。加入行业专业组织和社区可以让体育培训从业者接触到更多的资源、机会和人脉。专业组织和社区提供了一个平台，让从业者与同行进行交流和合作。通过与其他专业人士的交流，从业者可以分享经验、学习最佳实践。行业专业组织和社区经常组织各种培训活动，如最新的教学方法、运动科学研究、领导力发展等。为从业者提供进一步学习和发展的机会。

（二）建立良好的教练口碑与形象

1.关注学员需求和个体差异。了解学员的特点和需求，注重个体差异，并针对不同学员制定个性化的训练计划。倾听学员的意见和反馈，及时调整自己的教学方法和风格，给予每个学员足够的关注和支持。通过关注学员的发展和进步，建立起信任和良好的师生关系。

2.教学方法和沟通技巧。通过使用合适的教学方法和沟通技巧，确保学员能够理解和接受你的指导。根据学员的学习风格和能力水平，采用多种教学手段和辅助工具，促进他们的学习和成长。善于倾听和表达，与学员建立有效的沟通，激励和支持他们的学习和进步。

3.素质教育和道德规范。除了教授技术和战术，注重培养学员的素质和道德规范。传授正确的价值观和行为准则，教育学员尊重他人、团队合作、遵守规则等良好品质。以身作则，成为学员的榜样，树立起正面的形象和价值取向。

四、结语

在“双减”政策背景下，青少年体育培训从业者面临着各种机遇与挑战。机遇在于社会对青少年体育发展的重视和需求增加，为从业者带来更多的就业和发展机会。挑战则在于提高教学质量与效果，满足教育的需求。

体育培训从业者应以积极的态度面对机遇和挑战，首先可以通过参加行业研讨会和会议、阅读行业刊物和学术期刊、关注体育协会和组织的网站和社交媒体、加入行业专业组织和社区、实践和接受持续教育等方式积极了解业内动态，提升自身社会竞争力。其次通过关注学员需求和个体差异、教学方法和沟通技巧、素质教育和道德规范三个方面建立良好的教练口碑与形象。体育从业者应注重自身的职业发展，并保持对行业发展的关注。通过不断学习和实践经验的积累，不断提升自己的专业素质和能力，积极追求发展机会和职业进步。

参考文献：

[1]中共中央办公厅国务院办公厅.关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见.[EB/OL].（2021-05-21）[2021-10-26].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202107/t20210724_546576.html.

[2]中国体育报.“双减”政策让体育培训行业觅得良机[EB/0L].（2021-09-14）[2022-0503].https：/www.sport.gov.cn/n20001280/n20745751/n20767297/c23450379/content.html.

[3]生态体育.细数非学科（体育类）培训机构设立与管理实施行为规范及相关政策[EB/0L].（2022-04-16）[2022-0508].https：//www.sohu.com/a/538342971_505583.

[4]搜狐网.体育消费数据分析：2021年“双减”后91.8%消费者购买过儿童体育用品[EB/OL].[2021-11-23]，https：//www.sohu.com/a/502969354_120205287.

[5]郑丽萍.社会力量参与公共文化服务研究——以浙东南地区的实践为例[D].上海：华东理工大学，2012.

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