中图分类号：G812   文献标识：A     文章编号：1009-9328（2024）09-033-02

摘    要  体育社会组织参与到构建社会治理共同体对于提升体育社会组织的治理能力、治理质量、治理主动性有着积极的作用。我国体育社会组织参与构建社会治理体系存在资源配置不充分、自身能力不足、共同体合法性缺失等问题，为此需要改变现状，加快政府职能的调整，提升社会组织的参与共同体建设的质量。本文分析了社会治理共同体的基本含义，就社会体育组织参与构建社会治理共同体存在的问题进行深入分析，提出了社会体育组织参与构建社会治理共同体的措施，旨在更好地推动体育事业的快速发展，实现体育强国发展目标。

关键词  体育社会组织  构建共同体  思考策略

随着我国经济建设水平不断提升，我国宏观层面提出了各项纲领，如《“健康中国2030”规划纲要》《体育强国建设纲要》等纲领。这些纲领为社会组织的发展提供了支撑，而且我国体育产业快速发展，为社会组织的产生、发展也提供了动力，社会组织参与到市场活动中也促进了社会组织自身的成熟与发展。

一、社会治理共同体的基本内涵

共同体在《共同体与社会》文本有将共同体的定义为：“有着共同朋友和敌人、有着共同价值观念和传统的集合体”。随着社会经济水平不断提升，社会发展日新月异，共同体的含义也有新的定义，共同体的内容、范围不断扩大，更侧重于“共同情感价值”。共同体是组织、个人基于相同的发展目标、情感追求自发形成的组织，组织间相互连接，相互依赖。社会治理本身有着多元共治的含义，主张共同体的治理多样化，党的十九大报告提及的“共建共治共享的社会治理格局”，再到党的二十大报告提出的“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，将社会治理内涵和表现更加具体化，让更多群体了解到治理相关内容，更加明确治理内涵，治理主体，治理职责，治理结果的表现。

二、社会体育组织参与构建社会治理共同体现状分析

（一）社会法治制度的缺失

我国一直在强调将会功能移交到社会环境中，给社会群众治理的权利，群众自我管控，但是当前还没有明确的法律条款来固定社会治理，尤其是体育治理社会组织拥有的职能、责任、义务等等，因为权责的不清晰、不明确，使得社会治理推进动作缓慢。对政府而言，缺乏法律制度的保障，政府职能的转移难度大，转移的力度不足，时间比较短，而且整个转移的过程也不合规。对于市场中的体育社会组织来说，没有健全的法律制度保障，自身的权益自然得不到保障。随着政府职能的不断转变，体育领域不断扩大，政府需要对体育部门进行资源的分配和管理，需要将部门的职权进行移交。社会治理过程中，体育社会组织运行还受到政府的管控。

（二）体育社会组织资源配置不均

我市体育类目繁多，社会组织发展水平参差不齐，乒乓球、马术、高尔夫等体育组织规模比较大，组织发展较为成熟。这些组织获得的资金支撑也比较充足，有能量承办大型的体育活动赛事，并且政府也会给相应的权责。这类型的体育社会组织吸金能力较强，市场中一些主体也愿意做投入。一般而言，大型的体育社会组织会给体育小组织一定的资源，这个资源的占比和类型都比较少，使得小型体育组织难以生存和发展。当前社会，我国提倡全民体育，体育强国发展战略，民众也开始选择各类体育活动，并且有新的体育需求。但是在大型体育活动发展趋于成熟背景下，体育服务质量更加优质，而且在同政府进行合作时也能获得更多的资源配置，核心竞争力非常强，体育组织间的资源配置不均问题，使得我国体育素质总体发展受到影响。

（三）体育社会组织发展能力有待提升

有的体育组织发展速度较慢，还属于“自我娱乐”的阶段，其活动主要为组织民众参与体育活动，主要是宣传体育项目，其举办的活动会提升民众对体育运动的了解，也会感受到体育文化熏陶，但是无法达到社会治理的效果。体育社会组织发挥的社会职能对于公共体育事业的发展来说其职能内容还不够明确，很多体育社会组织人员加入组织的原因是兴趣爱好，并没有专业的组织管理能力。体育社会组织中，很多都是兼职人员，专职人员比较少。在观察体育社会自主成员的组成后可知，老龄化问题比较严重，甚至体育社会组织成为老年人自我兴趣爱好，价值发挥的场地，组织团队内的人员流动性比较大，很难吸引住专业的人才。有的成员身兼数职，这种情况的存在使得体育社会组织难以开展专业性活动。

三、体育社会组织参与构建社会治理共同体措施

（一）落实“三化五有”建设，促进体育社会组织发展

‌临沂市体育社会组织不断通过内部实体化、规范化管理创新建设，保障组织内部有专业的队伍、稳定的资金、固定的活动场所，加快落实“三化五有”建设‌。“三化五有”发展模式促进体育社会组织的发展，使得全市体育社会组织建设水平逐渐提升。体育社会组织的发展必须要规范化，各类赛事的开展、赛事活动、协会的规章制度、财务管理、组织机构等必须要合法合规。基于市场资源，不断扩大社会联系面，发挥社会资源优势，吸引更多的社会各界体育爱好者、群体加入社会体育组织中。从多个渠道不断探索实体化的发展路径，通过项目资源位主，承办品牌赛事，以群众参与为载体，不断提升体育市场的占有率。逐渐发展成市场广阔，合理经营，自力更生的发展状态。同时，加强体育社会组织建设水平的提升，落实好体育社会组织党建工作，界定好体育组织的职责，强化体育组织规范管理，促进临沂市体育社会组织的快速发展。

（二）‌强化品牌赛事引领，做到资源配置公平

体育社会组织需要加快创办品牌赛事，不断推动赛事走向全国，促进体育社会组织社会影响力、知名度的提升。例如，做好临沂国际马拉松赛的举办，严格根据A级赛事标准执行，赛事规模扩大，配备相应的预赛机制，凸显出临沂地域的特色文化，努力将赛事创办成金牌赛事。积极引导社会组织，社会力量的参与，做好赛事资源统筹，不断提升临沂地域的赛事影响力和品牌效应。做好赛事专业化、市场化的运行，凝聚临沂红色资源，实施赛事路线的规划整合，丰富临沂市品牌赛事的内容和发展体系。合理分配资源，需要平等对待体育社会组织，基于公平竞争基础上，通过招标的形式进行双盲制竞争，政府人员做出公正、透明的选择。为了保障体育服务质量，可以进行面试筛选，选择具有实力的体育社会组织来承接体育社会职能。

（三）组织要积极主动作为，不断提升能力

体育社会组织想要构建社会治理共同体，需要不断强化自身能力，以提高专业化、市场化水平。因此，体育社会组织需要转变思想意识，提升责任意识，不断提升组织功能，发挥社会职能，将传播体育文化为重任。在体育赛事开展时，需要有意识进行地域文化体育传播，获取更多的受众，为组织发展赢得合法性。借助互联网进行组织知名度的传播，科学应用视频APP、微信、微博等新媒体平台，进行体育赛事传播，提升组织知名度，扩大组织范围，为社会共同体的构建打好基础。体育社会组织的健全发展，需要通过承接政府职能，给予体育活动提供优质服务，参与体育活动中凸显价值。临沂市的体育社会组织，在体育事业发展中有着重要的作用，体育社会组织能起到承上启下的作用，能承接住各级政府的委托，接受职能的转移，从而成为一座连接社会和政府的桥梁。体育社会组织参与到体育活动政策、体育场地建设、体育赛事管理中，全面促进体育事业的高速发展。另外，体育社会组织还需要给民众提供多元化、多层次的公共体育服务，服务内容具体有效，包含科学建设指导、体育文化解析、体育项目培训等，满足民众对体育项目的需求。体育社会组织可以举办多样化的群众性的体育赛事，以此激发群众参与体育运动的热情，让更多的民众参与体育活动。

四、结语

社会体育组织参与到社会治理中能促进体育事业的稳健发展，通过完善和建设社会组织，扩大社会组织参与治理的职权，实施各项社会治理和体育赛事活动，促进社会的繁荣发展。

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