【摘要】双循环格局下，加大对外开放，发展经济急需大量人才助力，尤其是具有外语背景的外向型人才，而由于地域经济等原因，内陆地区对外经济发展与人才培养引进相互制约。本文以问题问导向，以宜春市为例详细分析了开放型经济发展进程中急需的应用外向型人才在培养和引进等方面存在的问题，探讨了政府、企业与高校三位一体的外向型人才培养与引进战略，提出解决方法与对策。

【关键词】应用型外语人才;培养与引进;国际交流;经济发展

一、引言

习近平总书记（2017）指出：人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主要阵地的战略资源。参与全球治理需要一大批熟悉党和国家政策方针、了解我国国情、具有全球视野、熟练运用外语、通晓国际规则、精通国际谈判的专业人才。国家数据信息中心（2017）通过大数据分析，在“一带一路”人才需求方面，语言类排名第一位。在此背景下，各地方持续扩大对外开放，深化区域合作，打造开放平台，聚力招大引强，着力打造开放门户，对外向型人才的需求快速增长。如宜春市十四五规划《纲要》指出，要着力打造具有创新精神、国际视野的人才队伍，抓住全球人才流动窗口期和中部地区崛起机遇期，加快引进和培养一批具有海内外战略的创新人才。在国际国内双循环格局下如何更好的立足产业发展需求，建设高质量外向型人才培养体系，引进优秀人才，构建更优人才发展环境，是摆在我们面前的重要课题。

二、企业外向型人才需求状况

企业参与国际市场的竞争首先要解决的是语言能力，消除语言交流的屏障，这是参与竞争、争夺市场的前提保证。因此企业开放发展、打开国际市场，需要外语人才的助力，外语人才除了具备语言能力获取市场供求信息，更重要的是帮助企业建立数字化国际商务平台，并精通现代化经济交易流程和方式以帮助企业减少成本，增加经济利润;外语人才在从事国际经济交流活动时还需具备人际沟通协调能力，能够以其国际视野，专业素养发掘、引进和吸收国外先进的企业管理理念，参与本企业的经营管理改革，促进企业国际化发展等。因此外语人才的数量和质量直接关系到企业是否具备参与国际市场竞争力的根本指标。

笔者通过调查问卷、走访调研等方式，深入各企业了解外向型人才需求情况。

（一）高科技产业的发展需要复合型外语人才

高新技术产业发展、高新技术商品化是维持经济发展的关键，因此就技术属性而言是创新和高速发展的，为满足这一特质，高新技术企业必须了解国际先进技术，最大化获取高端科技最新发展信息和资源，促进本企业技术产业升级，才能广泛参与到国际经济活动中去，获得经济效益。精通外语的复合型人才在高新技术企业的跨国交流活动中及市场贸易竞争的重要性凸显。为了构建高水平开放格局，宜春坚定不移实施开放升级战略，宁德时代、恩杰股份、科陆电子等一大批科技型头部企业和细分领域领军企业在宜春落户扩产，企业对复合型外语人才的需求快速增长。在新形势下，急需大批高质量外语应用型人才助力高新技术企业发展。笔者通过调研宜春市县区高新技术企业，了解到在国内国外双循环格局下，大部分技术企业急需具备专业知识结构又精通外语的复合外向型人才，即理工科专业加外语能力。同时也需要外语加专业方向的特殊外语人才，如翻译专业人才，商务英语专业人才等。对于单一语言能力的人才相对不受欢迎。

（二）数字经济贸易崛起下外贸人才需求爆发性增长

2020年以来，受全球疫情影响，世界各国严格管控人员流动，封锁交通，导致众多国际知名展会取消或延期，疫情之下，线下展会纷纷移步“云端”，线上展会雨后春笋般涌现，传统外贸遭受冲击，跨境电商逆势增长。近年来宜春市大力发展大数据产业，大数据产业园签约入驻企业88家，其中规上企业24家，形成了以游戏文创、电商直播、平台经济和数据为主的产业业态。企业急需外语人才助力开拓国际国内市场。进入疫情后时代，越多越多的企业将继续通过国际平台直播形式展现产品特点，吸引海外客户，这对外语人才在口语表达，应变能力，专业知识方面有了更高的要求。这一类企业更希望招收外语加专业方向的复合型人才，并在外语人才能力上有特别的要求。同时也青睐国际贸易专业、商务英语专业的外向型人才。

（三）特殊用途外语人才短缺

随着对外经济开放的深入和国际经济交流活动增加，优质的营商环境只提供硬件设施和优惠政策是不够的，企业急需检验检测、涉外会计、法律、咨询策划等专业机构为其提供精准服务，提高工作效率，降低运营成本。笔者在调研过程中发现涉外法律人才严重欠缺，走访多家律师事务所也了解到涉外法律咨询需求多，但宜春目前还没有专业的涉外律师。内陆地区急需通晓国际规则的涉外律师参与国际经济建设活动，为企业进行经济活动提供有力保障和法律引导。企业急需法律英语人才。同时笔者在走访医疗器械等企业中，也了解到在疫情影响下，全球公众的健康卫生意识将进一步提高，生物制药、诊断试剂、卫生防护、医疗保健发展空间扩大。如宜春市尤其是在袁州医药园和樟树药都产业支持下，作为重点产业势必加大投入，急需通晓医学英语的专业人才促进产业开放转型发展。

三、外向型人才培养与引进存在的问题

内陆地区由于在经济实力、创新能力、产业环境、科研能力和机制、人才政策、生活环境等方面的差距，存在人才培养与需求不匹配，高端人才引进困难和引进目的不明确，人才流失难以根本缓解，存量人才难以充分发挥作用，市场主体培养人才积极性不够等问题。主要表现在：

（一）现有外语人才结构不合理

国家教育部制定并颁发的《大学英语课程教学要求（2017）》明确规定大学英语应用阶段培养目标是培养学生的英语应用能力，增强跨文化交际意识和交际能力，使他们在学习、生活、社会交往和未来工作中能够有效地使用英语，满足国家、社会、学校和个人发展的需要。但是从现实来看，能够利用自身专业知识并综合运用外语从事涉外工作的复合型人才不多，总体水平低下，主要表现在外语交际表达能力以及跨文化能力不强，在当地经济建设中发挥作用的主体性不高。一是专业外语人才主要集中在高校和行政事业单位。专业外语人才主要从事教学科研和行政性工作，较少直接参与企业经营活动和提供社会化服务，实践经验不足，难以满足商务需求。二是复合型人才严重不足，企业自聘人员外语能力普遍不高。复合型人才占经济建设主体地位的高新技术行业科学技术人员更需具备扎实的专业技术和外语应用能力，能够用外语开展日常工作。目前，由于各种原因宜春市具有扎实专业知识基础同时英语水平较高的复合人才却比较少，尤其是宜春急需的理工科复合型外语人才，在地方高校理工科学生学习英语时表现更加吃力，英语水平普遍较低，英语学时不够，毕业生不能满足高新技术企业的涉外工作需求。

（二）高校办学目标与企业需求不匹配

毕业生的能力水平与学校的办学层次密切相关。宜春作为地级市，拥有地方本科院校一所，高等职业技术院校两所，办学层次相对较低，还没有完整的硕博士教育体系，不具备高端人才培养能力。由于地域、经济等差距，学校在教学资源利用、教学软硬环境和师资队伍配备等方面相对处于劣势，与政府、企业建立有效合作较少，不利于学生学习成长、实习实践，不利于学生参与对外交流和进行经验总结，不利于学生特别是外语人才综合素质的提高。

（三）人才引进困难

“人才战略”越来越受到全国各大城市的重视，“抢人大战”在全国各地不断上演，已经进入“白热化”争夺阶段。内陆地区人才引进存在短板。一是经济发展水平有差距。地方经济实力是影响人才引进的主要因素。宜春2021年全市GDP完成3191亿元，人均虽然超过1万美元，但仍低于全国平均水平。二是产业结构层次不高。重点产业头部企业不多，在全产业链有地位，影响力大的著名企业较少，大部分为本土企业，规模组织较小，对高端人才吸引力不大。三是生活环境有短板。宜春的工作待遇、工作条件、社会环境、社区服务、教育文化、居住条件等都达不到一定标准吸引高端人才，尤其是高端外语人才加入。

（四）企业对培养人才积极性不高

内陆地区中小企业占比多，以宜春为例，外资企业400多家，多数以中小企业为主，进出口额占比超过80%。中小型企业在高端外语人才引进和培养上重视不够，一是引进成本高，在宜春招收一名外语人才的薪资水平与沿海城市持平，有时为吸引人才在宜春工作，还要提供更高的薪酬;二是流失率较高，部分经验丰富的外语人才在薪资待遇、发展前景方面等投入上与承诺不匹配，迟迟难以兑现，造成外语人才的流失;三是部分企业存在不了解行业发展动向、不具备长远眼光、国际视野，存在人才贮备不足的问题。

四、应用外向型人才培养及引进对策

要加快对外开放，打造开放门户，需要更加外向型思维和开放性心态扩大对外合作交流同时提高对外交流能力，积极培养和引进应用型外语人才。高校、企业与政府共同发力并应形成联动作用。

（一）明确人才培养目标，加大复合型专业人才培养力度

外语人才服务社会需求呈现多元化趋势，外语人才培养应体现符合型应用型的特点。这也是地方高校应用转型发展的新要求，高校应该重视当地企业的人才需求动态，适当调整外语人才的培养方案，为地方开放型经济发展提供应用型外语人才保障。

理工科专业学生英语水平普遍低下，尤其是在地方院校，这是不争的事实，高校应从企业需求出发，适当调整专业设置，可采取专业学习加两年必修大学英语课程的专业设置，并安排一年选修课程如科技英语、口语交际、跨文化交际等课程。从而保证理工科专业学生英语学习时间，采用新型教学模式，有效提高理工科专业学生英语水平。同时在医学和法律等专业增加医学英语和法律英语等专门用途英语的课程安排，提高学生毕业要求，注重大学英语的教学效果。开设其他外语类选修课程，学生根据实际学习情况和能力，灵活课程教学。例如：励理工科专业、医学专业学生选择外语作为第二专业或者辅修专业，鼓励外语专业学生选择科技、医学、法律等专业作为第二专业或者辅修专业，加快外语能力和专业知识并重的双栖人才培养。培养符合企业需求的外语人才。

（二）创新教学思路，完善课程设置

提高宜春涉外能力的最佳方式应加强外语加专业人才培养建设，优化外语专业课程设置，可以开设应用型课程如外贸英语、科技英语、旅游英语、商务英语、法律英语、医学英语等，实现外语加专业人才市场化。同时增加外语实操训练的课程，合理科学地安排外语课程的教学内容，适时改进教学手段和教学方法，使外语专业学生的外语水平能够更好地满足宜春企业对外语人才的需求。开设应用型选修课程，增强外语专业学生的外语沟通能力和灵活应对问题的能力，使地方高校外语专业的学生具备语言和专业能力的同时，提升综合素质，以适应企业的需求。

对外开放应该不局限于英语国家，一些非英语国家的外贸业务也会越来越多，高校应该在保证大学英语课程足时足量的同时，开展小语种的课程建设，英语专业学生可以利用自身语言优势掌握一门第二外语，这将为宜春未来发展创造更有利条件。

（三）强化师资队伍建设，培养双师型人才

在师资队伍建设上，高校应努力实现与企业共建双师型教师团队，这是外语教学改革与人才培养成功的关键。高校教师大部分学校毕业后即进入学校任职缺乏企业工作经验，了解企业实际需求。一线教师可以通过政府政策支持到宜春企业实习实践，增长知识;另一方面宜春企业高端外语人才可以进入高校通过讲坛、兼职等方式与高校进行人才交流学习，促进高校外语加专业双师型师资的培养，以提高外语教师师资队伍的整体素质。

高校内部还可以根据外语人才培养的需要，选派基础理论专业知识扎实且教学水平较高的外语教师到本校或其他院校相关专业学习进修。理工科、医科等其他专业学院与外语学院相互合作，共享资源，甚至可以建立教师培养合作模式，如外语学院教师与医学院专业教师、理工科专业教师合作共同提高外语加专业的能力，以培养用外语讲授专业课的双师教师为目标，并形成高校特色。

（四）产学研用相结合，拓宽人才培养渠道

在企业方面，企业在现实情况下要改变现有状况积极寻求解决办法，提高经济效益，提高外语人才引进的重视程度，充分认识到人才是发展企业的根本，不断优化企业环境、提高待遇条件，积极推进工作经费投入吸引高端外语人才加盟，制定外语人才评估机制，注重外语人才的能力培养，各企业可以高校为依托，定期对企业员工进行外语培训，从本企业需求出发，针对性培养出符合企业自身发展的外语人才，并形成计划方案以集中强化，分散培养，长短期结合等多种方式提高培训成效，提高涉外工作能力。达到人才培养与经济收益提效双重目的。企业摸索符合自身特点的绩效淘汰制度，督促企业员工利用机会提高自身水平，给自身加压，不断提升自我修养，提高为企业提升经济收益的能力。地方企业需用心帮助员工进行职业规划，提高员工工作满意度和归属感。

在学校方面，通过学用结合，能真正培养运用所需知识，从事社会经济活动的外语人才。通过学生实习实践可以及时发现理论教学是否与实践脱节，课程设置与人才培养方案是否合理，适时调整，促进外语教学改革。高校还可以借助政府、企业举办的各种贸易洽谈会、各种大会、大赛进行学生志愿者活动。让学生参与到真正的外语服务中去，一方面增长阅历一方面了解自身不足。还可以安排学生到涉外企业进行兼职、实习以及顶岗实践等。各级各类外语大赛也是学生眼界开拓、外语能力培养的一个有效途径，如外语演讲比赛、辩论比赛等。通过这样一些活动学生不仅专业素养和整体素质同时提高，还可以培养全球观念和国际视野。此外，高校可以利用当前国外高校优质的教学资源和国际化的育人环境，采用各种形式的出国交流项目，培养学生的跨文化交际能力与实践能力。

（五）深化改革创新，优化人才政策

在人才引进方面，要进一步拓宽引才渠道，助力重点企业引进高层次人才。减少人才流动障碍，促进人才交流和区域人才共享。由企业、政府共同引进高层次外语人才，与企业签订劳动合同，编制挂靠事业单位。提高企业对人才的吸引力，服务期满后自主决定去留。高校及事业单位也可以选拔青年外语人才到企业支持服务。在人才保障方面，要促进人才与经济发展的良性循环，为应用型高端外语人才提供可长期持续发展的企业工作环境和生活环境，改善社区服务和配套设施。改善提高教育教学条件，为高端外语人才解决后顾之忧。在人才发展方面，要完善和强化优惠政策，推动人才培养和资助计划，鼓励企业加强人才培训和交流，为外语人才服务国际经济活动，促进企业发展提供支持。

五、结语

外语人才市场需求直接反映了当前的经济发展情况。宜春外语高端人才培养、引进与宜春经济社会发展有着密不可分的联系。因此只有最大限度地提高宜春现存外语人才的实践能力，通过高校专业课程设置、培养模式、优化教育资源的配置，对接宜春应用型外语人才需求，真正实现应用型高校服务地方发展的目的。企业高层也需具备长远战略眼光，重视外向型人才引进与使用，多方位拓展渠道与高校形成联动机制，同时借力政府支持，形成政府、高校、企业三方合力，促进外语人才的引进、培养与经济发展的良性循环。

【参考文献】

[1]习近平总书记的全球治理思想.

[2]十九大报告.

[3]徐奇渊.双循环新发展格局：如何理解和构建金融论坛国[J].青年社会科学，2021.

[4]赵世举.全球竞争中的国家语言能力[J].中国社会科学，2015.

[5]司瑞瑞.双新外向型人才需求预测及高校培养对策[J].沈阳大学学报，2019.

[6]胡跃福，马贵舫.新时代人才的竞争特征与中部地区引才聚才的战略选择[J].求索，2020.

[7]高健，洪婧雯.一带一路关键语言视角下企业外语人才需求调查与分析[J].价值工程，2019.

[8]徐艳艳，刘春富.一带一路背景下英语+非通用语种国际化应用型人才培养研究[J].黑龙江教育，2020.

[9]关代弟.“互联网+”背景下职业教育产教融合人才培养改革研究[D].武汉：华中师范大学，2018.

该课题为江西省社科基金“十四五”（2021）地区项目一般项目，编号为：21DQ31。