【摘要】课程思政是当前社会背景下所发展起来的一种新课程观，有效实施课程思政可以更好地落实立德树人的根本任务，在课程开展的过程中更好地融入“三全育人”的教育理念。因此基于这一背景，笔者根据当下文旅部所发布的导游考试大纲以及旅游管理专业人才培养办法进行研究，并对于《旅游政策法规》这门课程的开展进行了探讨，阐述了《旅游政策法规》课程的改革意义以及改革路径，以期为同行的课程设置提供一定的借鉴意义。

【关键词】《旅游政策法规》；课程思政；改革探索

2016年12月，习近平总书记对于课程思政一词提出了新的要求，并且对于课程思政做出了概念阐释。一时间，课程思政成为全国教育界与学术界的研究热点问题之一，不少学者立足于自身的工作领域，对于高等院校的思想政治课程融入其他课程进行了相应的构想与讨论，并从各自角度出发，立足于多年来的教学经验，提出了自己的研究成果与全方位的思考。基于这一背景，笔者立足于旅游管理专业的专业课程《旅游政策法规》，并结合课程思政的相关教育理念对于课程的改革进行探索，以期能够为其他学者的研究提供一定的借鉴意义。

一、课程思政教学目标

《旅游政策法规》这一门课程是旅游管理专业学生必学的核心课程，也是当前我国导游资格证考试的科目之一，对于学生今后工作过程中的工作开展具有重要的指导意义，也可以为学生在毕业后从事旅游相关的工作奠定良好的基础，树立一定的法律意识与法律思维。因此在教师进行课程设置的过程中不仅要注重对于学生进行知识的传授和能力的提升，还需要结合当下的课程时政进行教材的挖掘，从而提升学生的基本职业素养，培养其树立正确的社会主义核心价值观，并能够自觉地运用旅游政策法规相关知识引导自己的今后的工作开展，并提升旅游服务质量与服务品质，为游客留下一个良好的旅游印象。因此在课程的设置中，教师应当注重对于学生品质以及能力的培养，为学生的职业道路发展奠定良好基础。

（一）知识目标

该课程在教学的过程中，主要是针对旅游政策和旅游法规等两部分内容进行了知识目标的制定。为了能够使学生了解我国旅游市场的发展指导意见以及相关的旅游政策，在旅游政策这一部分着重进行了介绍，并且针对常用的政策进行了阐释和解析。同时为了使学生能够了解我国的旅游法规等部分内容，主要是针对宪法、基本国策、基本公民权利和义务、旅游合同、旅游安全管理等相关方面内容进行了阐释。期望学生在今后的旅游工作过程的各环节针对所需的法律知识都能够具有一定的了解，并能够进行积极的积极的运用。

（二）能力目标

在旅游政策法规相关课程的教学设计过程中，希望能够通过多元化的教学方法同时融入课程思政的相关内容，使得学生在学习相关宪法知识的基础上，具备一定的实际问题处理能力和实际问题分析能力，并且能够不自觉地运用我国的宪法知识和相关法律法规知识理解旅游政策的内涵与旅游法规的具体含义，从而更好地运用到旅游工作中去指导旅游实践。无论是在旅游工作开展的哪一个环节，都能够充分地利用旅游法规对于问题进行解决，比如说在带团的过程中或者是在签订旅游合同的过程中具备一定的旅游法规储备，从而依法办事，这能够极大提升学生在工作过程中的工作效率与工作质量，并且良好的针对旅游投诉进行处理。

（三）情感目标

通过课程的学习，使得学生能够在自己专业的基础上理解习近平新时代中国特色社会主义思想，并且自觉地坚持党的全面领导，在学习中激发学生的爱国爱党心理，并且具备一定的旅游法律意识，使得学生在今后的工作中能够诚实守信，兢兢业业，精益求精，具有拼搏奋起的精神，并且担当起时代所赋予青年人的重任。通过课程思政在旅游课程中的融入可以对于伟大中国梦的实现提供良好的教学保障，同时培养学生在学习的过程中形成良好的思想道德情感。

二、《旅游政策法规》课程特点

（一）课程知识内容较为复杂

《旅游政策法规》这门课程涵盖的知识点相对来说较为繁琐，除了中国相关的旅游政策和旅游方针之外，还包括了宪法，合同法以及旅游法等相关的内容，这部分内容往往较为琐碎，对于学生的日常记忆和日常理解造成了较大的影响。同时作为一名合格的导游，这部分知识的理解对于学生来说十分必要也十分重要。因此为了有效提升学生对于改门课程的理解，能够对于该门课程的知识进行充分的掌握，这门课程对于教师的教学能力具有较高的要求，教师在教学的过程中不仅应当针对课程以及教材进行课程体系的设计，还需要针对自己对于课程的理解具备良好的专业能力，使得知识能够深入浅出形象生动地传授给学生，使得学生在课堂中能够对法律知识具有一定的了解，并且提高答疑效果和教学质量，引导学生在实际工作中自觉地应用旅游政策法规课程知识来解决好实际问题。

（二）课程学习较为枯燥

相较于旅游管理专业的其他课程，旅游政策法规这门课程相对来说记忆的要求较高，各种法律条文较为复杂，因此对于学生来说比较晦涩难懂，无法通过形象化的思考进行有效的记忆，容易使得学生丧失学习兴趣和学习积极性，对于学习效果的提升起到了较大的阻碍作用。同时这部分内容具有一定的学术化特点，使得学生在学习的过程中对之前从未接触过的词汇与表达方式，背诵和理解的难度较大。在相关法条的教学过程中，教师也往往不知该如何进行有效的教学，传统的填鸭式教学会降低学生的学习兴趣，无法针对学生的学习情况进行及时的反馈，教师无法及时做出教学方式的变革。在课程的学习过程中，如果教师不能采取生动的学习方式提升学习学生的学习兴趣，那么枯燥的学习课程会使得学生在教学过程中产生抵触情绪，从而起不到良好的教学效果。

三、教学过程中存在的问题

（一）教学目标单一

在旅游政策法规课程中，主要的教学目标分为两方面，一方面是知识目标，一方面是能力目标。知识目标主要是指学生在教学内容的学习过程中，通过教学课程的开展，可以掌握国家对于旅游方面的相关政策和相关知识，并且对于国家的法律基础知识具有一定的了解，针对旅游方面的知识，具备一定的储备能力。能力目标则是指学生在教学工作开展过程中，能够充分地利用自己在课程中所学到的知识，运用到实践中去解决实际所出现的问题。该门课程不仅仅是提升学习的知识储备能力，还需要在学习过程中引导学生去对所学知识进行有效的利用和综合的实践。但是在目前的教学过程中，考核方式的单一往往会导致教学目标相对来说较为单一，学生仅仅重视理论知识的积极和背诵，这不但不符合社会对旅游人才的需求，也不符合该门课程的教学目标。使得在课程的学习中学生只掌握了基本的知识，没有掌握相应的素质和能力。

（二）与课程思政个契合度有待提升

传统的课程开展过程中，传统的教学方式导致课程思政不能较好地融入课程教学中去，对于思政知识的融入起不到良好的效果，主要体现在两个方面。第一方面是，教师在理论教学的过程中，往往采取法律条文解释的方式进行教学，往往忽视了学生对于法律条文的理解，也没有充足的时间，进行举例等相关方式加强学生对于条文的记忆。在这样的教学模式下，学生只能掌握相关的政策和法律法规，条文并不能理解该法律法规与其相关条文的适用情况，也不能深刻理解其背后所蕴含的精神与价值。除此之外，在实践方面，教师忽视了对于思政元素的挖掘和思政实践活动的开展。导致学生在教学过程中无法针对所获取的知识进行相应的实践活动。

四、《旅游政策法规》课程思政改革的意义

（一）落实立德树人目标

在旅游政策法规课程的开设过程中融入课程思政的教育和内容，有利于指导学生在熟悉相关政策和法律法规的基础上，遵纪守法，从而在今后的工作中运用所学知识保护自己与旅游者的合法权益。一名导游只有具备良好的道德品质，才可以具有充分的服务意识，对于顾客提供高质量的旅游服务，在旅游的过程中导游对于顾客的旅游行程具有重要的影响，如果说导游的道德素质较差，那么旅游客的旅游体验感也难以得到满足。因此通过课程思政融入《旅游政策法规》课程的开展过程中去，可以更好地落实立德树人的理念，在思政教学的过程中潜移默化提高旅游管理专业的道德品质，使得其在今后工作中具备良好的职业道德和职业素养，这对于我国旅游产业以及旅游行业的发展具有积极的意义和良好的作用。

（二）提升旅游专业学生政治素养

作为旅游专业所开展的一门核心课程，《旅游政策法规》以现行的旅游法规作为核心，结合旅游发展的实践探讨了我国当下对于旅游法制建设以及旅游政策提出的现状，并且针对旅游者的权利保护、旅游经营和产业和发展情况进行了探讨，针对导游在旅游工作开展的过程中保护旅游者的权利，进行旅游合同的签订，在旅游交通以及旅游安全过程中所承担的责任与义务进行了良好的确定，并且针对旅游过程中所发生的常见纠纷进行了法律问题的明确，具有较强的指导性与方向性。因此在旅游政策法规课程的教学过程中，我们如果能够积极地融入课程思政等相关学习内容，深刻的对于习近平总书记的讲话精神进行融入，那么会极大程度上提高旅游专业师生的政治素养，使得学生在课程的学习中树立正确的价值取向和理想信念，从而对今后旅游工作的开展起到重要的意义。

五、旅游政策与法治课程思政教学改革路径

（一）明确教学改革目标

教师在进行旅游政策法规课程教学改革的过程中，不能仅仅针对上课方式以及教学内容进行改革，在改革的同时需要进行配套设施的完善，对于教学目标进行进一步地完善与改革。在改革的过程中，为了避免课程思政开展流于形式，我们不能仅仅在课堂中穿插进行课程思政内容的讲解，而应当树立良好的教学目标，从根本上改变教学体系，使得学生能够在潜移默化当中学习课程知识，并接受德育知识的熏陶。因此，在原有教学目标的基础上融入育人目标的同时，应当进行有计划地设置，赋予目标明确的内涵，从而做好课程设置的引导，促进高素质旅游管理人才的培养。

（二）深化教学改革内容

在课程改革的过程中，为了有效提高课程改革质量，应当全过程把握好思政思想的引导作用，并且对于教学内容进行深化改革，在课程思政与旅游专业课程的融入过程中，应当充分发挥好双轨制教学的巨大优势，使得教师能够基于教材基础深入进行思政素材的挖掘，并且对于其中所蕴含的思政元素进行深入的剖析，并将其采选融入到旅游政策法规专业课程中去。同时还需要在融入的过程中保持一定的灵活性，及时针对新推出的讲话精神以及新的相关政策进行积极的融入与探讨，从个人品质、家国情怀以及社会价值取向三方面做好思政知识的融入工作。

（三）强化实践教学

为了有效提升课程思政改革的效果，教师应当在课堂的基础之上打通社会实践渠道，使得学生能够在实践教学中提升所学知识的应用能力。学院以及学校可以依托自己所在地区的良好资源与优势，邀请相关的旅游专业人才开展相应的组织座谈会与讲座活动，使得学生可以基于自身兴趣走出课堂，参加丰富的课外活动。同时还可以利用寒暑期与当地的红色纪念馆与博物馆进行良好合作，以实习讲解员及志愿者的方式推动学生实习工作的开展，使得学生能够在红色文化氛围中提升思政知识的储备，并且积极承担起自己应有的责任，在提升旅游专业技能的基础上获取良好的思政教育。

（四）做好教学评价与反思

在融入课程思政思想的课程开展过程中，教师应当及时对考核方式和评价方式进行同步调整，建立多元化的评价体系，使得分数仅仅成为考核结果的一个部分，除此之外，实践成绩以及研究合作性学习成绩也占据学生的总成绩部分比例，使得学生能够在立德树人理念以及课程思政思想的熏陶下积极树立良好的思想道德，并对于课程具有深入的理解，建立良好的专业素养与专业学习体系。同时在课程的开展过程中，教师应当及时针对学生所表现出的反馈对于课程进行相应的调整，从而积极反思、积极改进，促进课程开展的实效性有效提升。

六、结语

作为高职旅游管理专业的核心课程，《旅游政策法规》课程中的知识对于今后学生的工作开展具有重要的指引作用，在立德树人及课程思政的背景之下，作者立足于自己的教学经验以及课程开展经历，结合课程大纲针对课程思政元素融入教学全过程提出了相应的看法，并且通过梳理与设计提出了相应的针对性措施，以期为今后课程的开展提供指导，为其他学者的研究起到一定的借鉴意义。

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该文系湖南工程职业技术学院第二批课程思政校级示范课改革试点项目研究成果。