【摘要】完善特殊儿童的教育政策，提高特殊儿童的教育质量，不仅能够满足特殊儿童的需要而且也彰显着一个国家的文明程度。本文通过探讨目前贵州省特殊教育的发展现状和存在的问题，并在此基础上提出一些可行性的建议，以期为未来贵州省特殊教育的发展提供新见解。

【关键词】特殊教育；残障儿童

贵州省地处我国西南地区，由于受教育资源分配不均和经济发展有限的影响，其特教的发展水平也相对滞后。纵观其发展进程可以了解到，全省在1939年才正式成立第一所特殊教育学校但直到1987年全省能够招收盲和聋哑学生的特殊学校却只有3所。可见，贵州省的特殊教育的起步是较晚的，其特殊教育的保障机制也还不够完善和成熟。但随着贵州省政府及社会各界，特别是特殊教育学校对孩子们呕心沥血的付出，让全省特教事业发展取得显著成就。统计数据显示，目前贵州省共有残疾人约254万，而就在去年的11月23日，经过八年的脱贫攻坚，脱贫地区经济社会发展与人民生活整体发生历史性巨变，省内所有的建档立卡贫困残疾人都已达到脱贫标准，彰显出政府对于残障人士的重视。

一、贵州省特殊儿童教育的发展现状

（一）不断完善的残障儿童教育体系

教育是国之大计、党之大计。习近平总书记在党的二十大中提出：“要坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。”贵州省政府严格遵照党的指导方针，通过支持建立特教学校、普通学校特教班的方式和研究随班就读以及送教上门等多种形式，为残障儿童的义务教育提供具体的政策，积极落实了对残障儿童义务教育“全覆盖、零拒绝”的要求，有质有量的完成了有关残障儿童义务教育的普及工作。

其次，笔者通过查阅现有资料得知2022年贵州全省共有6所特教学校设置了高中班，虽数量不多但也保证了各主要地市有培养残障学生高中阶段教育的条件。且贵州省还通过支持如贵州师范学院、铜仁学院等高等院校积极发展特殊教育专业，以期培育更多高质量人才，让特殊学生与普通学生一样享受高等教育资源。

此外，贵州盛华职业学院光明天使学院与中国红十字基金会下属的光明天使基金联合为盲人和视障人士开设康复治疗技术专业，教育培养了一批身心平衡，具有高尚品格，奉献精神，能就业的特殊技术人才，通过此途径让更多有需要的残障学生能够接受高等教育。总体而言，贵州省通过实施分类办学，建立起了布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系[1]，切实解决了贵州省特殊教育办学资源分散，设施使用效率不高的问题。为各县市残障儿童接受良好教育创造良好条件。

（二）不断增大的财政保障力度

特殊教育能够稳健发展，政府的财政支持和保障力度是关键。据统计，自2018年以来，贵州省协调和争取残疾人事业资金投入达45.37亿元，比上一个五年增长了66.35%；省、市、县残疾人康复托养中心建设立项资金近20亿元，积极实施“党建+困难重度残疾人家庭无障碍改造”服务工程，支部党员多次到市、州调研指导改造工作，全年推动4824户困难重度残疾人家庭开展无障碍改造。残疾人服务体系的建设力度前所未有，切实提升了残疾人群众幸福感、获得感。

此外，贵州省为一些条件困难的残障学生提供免费的义务教育和高中阶段教育，并在义务教育阶段的“两免一补”基础上，提高对残障儿童的补助水平，通过统筹资源让残障儿童感受到政府切实有效的帮助。其次，贵州省还积极呼吁社会各界积极创办高品质的特教学校或康复机构，支持符合条件的非营利性社会福利机构向特殊儿童提供特殊教育等[1]。在这些举措和呼吁下，贵州省有效解决了残疾儿童入学难的问题，各地区之间、学校之间发展差距缩小，切实把党建工作成效转化为推动残疾人事业发展实效，真正实现了暖民心、聚人心。

（三）不断提升的特殊教育课程教学改革

课程是教育思想和教育价值的载体，是实现教育目标的主要途径。贵州省深入落实国家三类特殊教育学校课程标准，让遵义市和黔东南自治州的特殊教育打头阵，支持引导各类特教学校积极开展课程改革实践，希望以此培育具有示范性的特殊教育课程改革试验学校，为全省乃至全国开展改革试验探索提供经验和示范。此外，各县市特殊教育学校的老师，充分考虑残疾学生的特点和满足各类残疾学生的差异需求，从注重提高其生活自理能力入手，在推动特殊儿童与人交往、融入社会业等方面的不断加大研究力度，积极研发出了切实可行的特殊教育校本课程。

二、存在的问题

当前贵州省特殊儿童的教育问题得到政府的大力支持，其教育事业已取得了较为优异的成绩，但是仍存在一些不足之处。

（一）对其他障碍类型儿童的教育关注度较低

截止2021年，全省96.13%的残疾儿童顺利入学，实现学前教育和残疾大学新生资助全覆盖。但通过调查贵州省各地特殊学校招生政策得知，目前其接收的残障儿童多为智障、听障等较为普遍的特殊儿童类型，而对于像肢体障碍、病弱、及多重障碍等其他残障儿童的入学还有着比较大的难度。除此之外，在一些普通学校中，虽然接收了一些有学习障碍、情绪行为障碍等的特殊儿童，但学校内歧视、害怕特殊儿童等的行为仍有存在。而事实上，当人们选择歧视时，歧视不仅会对患儿造成伤害，同时也会将歧视观念潜移默化地带给孩子，这会对孩子的心理和品格都将造成的负面影响，我国对待残障人士彰显的是人民健康至上、生命至上的决心，所以还需要政府呼吁加大对其他障碍类型儿童的教育关注度。

（二）对融合教育亟待推进

融合教育指的是将特殊学生安置在普通教育环境中，和健全学生一起学习，共同成长进步。经过二十余年的实践，融合教育在推动实现教育公平方面发挥了重要作用。但多数残障儿童的教育安置形式仍是以特殊教育学校为主。但想要促进实现真正意义上的教育公平，就要在融合教育中切实抓住起点、过程、结果三个环节。根据相关资料显示，目前贵州省内的融合教育机构并不多，大多是靠特殊学校的力量，且有些“资源教师”队伍未全面落实到位。调研显示，贵州省多数地方融合教育还停留在表面，以送教上门为例，只有少数县区能够做到每周去一次，多数是一个月或更长时间去一次。由此可见，贵州省不仅要从理念上入手更要在行动中为接纳残障学生做好充足的准备，努力实现融合趋势。

（三）师资力量与质量储备不足

截止2022年，贵州省共有特殊教育学校77所，但其分布范围广，有些学校地处贵州山区，由于待遇低，升迁难的问题，多数老师不愿意去那儿任教，除此之外，特教学校还要承担着随班就读的指导、送教上门等一系列工作，大大增加了特教教师的工作量。与此同时，随着特教学校里残障儿童类型逐渐增多、残障儿童心理问题复杂，多数特教老师并不能正确且有效地掌握特殊教育的最新方针政策及专业理论知识，提升教学能力与沟通指导能力，及时更新教育观念等。根据调查显示，尽管贵州省市县的特殊教育学校招收的特教老师本科率达标，但偏远的农村地区仍然缺乏在技能和知识方面都合格特教的老师。

三、贵州省残障儿童教育发展的建议

（一）积极推进融合教育，促进特殊教育协调发展

努力让每个孩子都能享有公平且有质量的教育是社会的不断追求，而融合教育是实现这个目标的关键举措。融合教育，不仅能提供一个让特殊儿童和普通儿童待在一起的空间还能通过提供专业的支持，如特别设计的环境、教学方法及工具来解决不同特质的儿童遇到的问题。“即使在最为贫穷、资源贫乏的国家，融合教育也至少成为使更多处境不利儿童享有学校教育机会的政治宣言或者现实举措”［2］，因此贵州省要积极探索适应残疾儿童和普通儿童共同成长的融合教育模式，创设融合教育环境，推动残疾儿童和普通儿童融合；要充分认识到开展融合教育工作的重要性，为推动融合教育工作再上新台阶，为特殊教育的高质量发展贡献力量。

（二）积极探索线上教育，促进特殊教育全面发展

疫情虽改变了康复服务的方式，但不应改变康复教育的温度。在疫情肆虐的这几年，线上教育虽然不再是一个全新的课题，但在具体实施过程中也一定会遇到许多困难，可无论困难有多大，也决不能让一个学生掉队，决不能淡化教育的质量。此外，残障儿童康复也需要持续训练，间隙性训练或停止训练可能会导致残疾儿童各方面功能止步不前或倒退。因此建议各特教教师要根据现有岗位及特长，组建跨专业教研组，整合各学科专业力量，开展集体备课和线上教研，群策群力，相互探讨，共同制定线上康复服务计划，以录播和资源点播为主要服务模式，合理制订线上康复服务计划，为高效开展线上康复服务做好充分的准备。针对孩子的教育和康复状况，学校要利用好互联网的各个平台及时进行在线视频教学推送，通过线上远程指导，让家长们在家就能对孩子进行康复训练。其次，应根据不同孩子的情况制定调整详细的线上家庭教育指导方案，并时刻关注儿童在家中的康复学习情况。对于一些孤独症儿童难免会出现情绪焦躁的状况，在接到家长的求助后，老师们也应主动为他们开展一对一心理疏导，帮助缓解家长和孩子的焦躁情绪。各政府部门也要根据相关保障政策助力解决贫困学生无学习终端、无网络问题，不让一个学生掉队，确保线上教育和线下课堂教学同质等效。帮助特殊儿童更好地获得幸福感、安全感，养成健全的人格为社会发展作出贡献。

（三）注重特殊儿童心理健康教育

在当前融合教育的大环境下，越来越多的残障儿童能够到普通学校就读。而由于残障儿童在生理、身体机能方面存在缺陷，他们在心理、情绪、意志及行为等方面与普通儿童存有差异，易出现自卑、焦虑、孤独、自我中心等不良情绪，继而引发胆怯、自残、攻击性行为等问题。不仅如此，自2019以来新型冠状病毒来袭，残障儿童面临着的心理健康方面的更加突出，心理状况受到各方面的多重困扰，然而目前应对残障儿童心理健康问题的投入长期不足，相关的精神疾病和精神问题，包括多动症、焦虑症、行为障碍、抑郁症等状况严重影响残障儿童的健康、教育、生活和未来的发展；与此同时，长期的忽视以及较为严格的教育方法都会使特殊儿童的心灵受到伤害。因此学校，教师应当尽量关注到每一个特殊儿童的心理，加大对残障儿童的心理健康加以重视并进行疏导矫治。在教学中，教师应整合学校、家庭和社会的教育资源，构建出家校合作的教育模式。教师可以通过家长会、家访等形式传授心理健康教育知识，也可以利用互联网推送家庭心理健康教育指南，通过线上教学的方式指导家长对特殊儿童进行心理健康教育，让他们关注到日常生活中的特殊儿童，理解他们的行为和情绪问题。只有家庭和学校都营造出适合特殊儿童身心健康发展的环境，特殊儿童才会在一个良好的环境下成长，最终提升更多特殊家庭的幸福指数。

（四）注重师资培养与培训

特殊教育专业化水平与其队伍的人才优秀程度成正比。所以建构以特教学校教师为重点、特教教研为指导、资源中心为支持、高校研究为引导、志愿帮扶为辅助的特殊教育队伍很有必要。各级学校不仅要加强特教资源教师、融合学校（幼儿园）特教教师、康复教师、保育员的培养，对其他人员配备也要加以完善。不断优化高校特殊教育师范生适应普通中小学、幼儿园和特校教育需求专业建设，有利于为未来特教工作打下基础。通过培养出一批优秀特殊教育资源中心队伍，使特殊教育事业获得可持续性发展。

四、总结

教育公平的终极目标是实现教育结果的公平，政府为特殊教育的发展保驾护航，教育部门为特殊教育制定并完善适合特殊学生发展的各种教育方针政策，是让保障残障儿童获得最充分、最适宜发展的重大举措。

【参考文献】

[1]省加大投入保障残疾儿童少年受教育权利.王雨.法制生活报》- 2018-01-08

［2］邓猛.融合教育理论反思与本土化探索［M］.北京大学出版社，2014： 49.

【注】本文为2022年西北民族大学大学生创新创业训练项目资助

（项目编号：X202210742106）

项目名称：爱的传递之云领养——贵州省残障孤儿云关爱计划

【作者简介】

莫珍娜，女，本科，英语专业。