摘要：辽河油田油气集输公司现有员工1500余人，业务分布在辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、内蒙古等6省16市，管理着总长910余公里的输油气管线，年输油能力1500万吨，输供气能力53亿立方米。2020年以来，随着公司重组整合、压缩管理层级、精简人员机构、薪酬分配改革等一系列举措的有效实施，公司管理模式、经济效益得到了明显提升，同时，利益的碰撞使热点、难点、焦点问题随之增多。新形势下，进一步落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权，探索企业民主管理新路径显得尤为重要。公司积极贯彻“全过程人民民主”重大理论，围绕全链条、全方位、全覆盖三种属性，明确责任、夯实载体、创新模式，走出了一条具有自身特色的民主管理新路径。

关键词：辽河油田；民主；管理

一、明确企业民主管理“责任人”，实现全链条推进

油气集输公司围绕《辽河油田公司职工代表大会制度实施办法》《辽河油田厂务公开制度实施办法》和《辽河油田基层民主恳谈会制度实施办法》，健全完善以职代会为主体，以厂务公开、基层民主恳谈会、提案常态化征集办理、首席职工代表等为有效补充的基层民主管理体系，实现制度联建，配套推进，彼此互补，串珠成链。另外，公司将企业民主管理内容纳入党建千分制考核，进一步明确两级“一把手”为民主管理“责任人”，提高“一把手”落实厂务公开的责任意识和务实性，实现民主管理工作与生产经营工作同部署、同考核。企业民主管理的全链条推进使得民主选举、民主协商、民主决策、民主监督等各个环节紧密结合、相互关联，实现制度程序与参与实践有机融合。

二、建立“首席职工代表”工作室，推动全方位参与

公司强化“党组织领导、企业支持、工会主导、职工参与”的民主管理工作机制，规范有序召开职代会、开展提案工作，全面规范落实审议建议权、审议通过权、监督评议权、民主选举权等各项职工代表职权，建立“首席职工代表工作室”，制定“八有”建设标准，明确工作室职能，根据“四个围绕”方向诉求，建立“问事—说事—办事—评事”相衔接的工作流程，做到全程有记录、过程有追溯、办事有结果、承诺能兑现，让职工个人、基层单位诉求以及公司高质量发展问题得以及时解决。公司探索实施首席职工代表巡视监督模式，组织首席职工代表深入基层一线开展民生工程专题巡视，完成“调查研究、整理汇总、撰写建议、监督反馈”等关键动作，仅2023年上半年向职工群众征求民生意见建议21件，推动公司制定年度四大类十二大项36小项民生实事。在充分保障职工享有知情权、参与权、监督权、表达权的同时，职工代表的全方位参与实现了职工代表工作日常化、实时化、灵活化，明确了民生意愿和企业发展的最大公约数。

三、创新“五员三级六公开”模式，发挥全覆盖优势

公司按照“四突出五落实”原则，构建“横向到边、纵向到底、主体明确、分级管理”的厂务公开运行框架，明确公开载体、规范公开流程、细化公开内容，探索实施“五员三级六公开”模式。针对公司职工驻地分散、倒班不易集中等情况特点，积极培育“五员”，组织专业人员担任“政策解读员”“信息收集员”“技能培训员”“安全检查员”“状态观察员”，利用交接班等有利时机，向职工“一对一”讲解公司近期工作安排、新政策及厂务公开内容。各基层单位组织多样化、分层级、分岗位召开基层民主恳谈会，配套采取“生产生活大家谈”“班子下访”“基层班站桥”等载体方式向职工群众发布涉及职工切身利益的相关事项，让职工看得懂、能监督，使各岗位职工体会到了地位和尊重，有效提升了厂务公开的覆盖性、有效性、透明性。

在全过程人民民主的视域下，油气集输公司结合新理念、新思路，由点到面持续推进企业民主管理工作，不断深化厂务公开内容载体，探索并建立起全链条、全方位、全覆盖的“三全”企业民主管理新路径，职工队伍素质、岗位技能水平得到了明显提升，为公司高质量发展贡献强大的民主新动能。