摘要：在新时代高校困难生资助育人工作中，为了保障教育工作的“公平与公正”，则需要在逐步增强高校资助育人质量的前提下，以“育人”为导向，于其整个环节均应全面融入“三全”协同育人理念，真正地解决资助与育人相分离问题，确保两者的全面融合与共同推进。本文将介绍“三全”资助协同育人模式的内涵、新时代高校资助“三全”协同育人的意义、以“三全”协同育人观点为切入点，思考部分高校资助育人工作存在的问题，然后有针对性地总结出常见“三全”协同育人模式下高校资助管理策略、新时代高校资助“三全”协同育人的效能评价、构建新时代高校资助“三全”协同育人机制原则，为新时代高校资助育人工作的可持续发展予以支持与启发。

关键词：新时代；高校资助；“三全”协同育人；策略与机制

在新时代，高校学生工作中，资助育人必须要围绕着‘全员、全过程、全方位’等中心思想积极推进，那么该如何使高校资助育人工作发挥最大功能呢，则需要认真思考在“三全”协同育人模式下整体协同推进高校资助育人工作的资助策略，结合自己在资助育人实际工作中所作出的系统的、有效的和有益的研究和探索，笔者将在本文中展开较为详细的论述和探讨。

一、内涵界定

新时代高校“三全”协同资助育人模式的内涵是指：新时代高校对存在家庭经济困难的学生在日常生活与学习上提供经济帮扶，并且还需要逐步渗透“三全”协同育人理念，它发挥的作用不仅是对困难大学生进行经济支持，而且也包含了在资助基础上“资助+育人”的无缝对接和有机协同统一，以达到“立德树人”等目的，这才是新时代高校资助育人工作的实质（本质）内涵和题中之义。构建困难生资助工作中的人文关怀机制，注重大学生的思政教育，强调对困难学生的精神关怀，为实现困难大学生的全面发展做铺垫，这也是实现“全员、全过程、全方位”等协同育人目标的一个根本路径。“三全”和资助育人二者均是重在（旨在）育人，两者相互支持，辩证统一，“三全”包含资助育人，“三全”协同框架下研究资助育人，是系统整体推进和保障新时代高校资助育人的最有效的动力机制，资助育人是“三全”协同机制的源泉，资助育人工作的探索和开展有助于反哺“三全”协同育人的框架研究，离开“三全”协同机制与离开资助育人工作的探索，都会让着两个领域成为空中楼阁。在研究“三全”对新时代高校资助协同育人机制建构的影响及二者之间的相互作用基础上，归纳新时代高校资助“三全”协同的内涵和机制，有助于握资助协同育人整体性、系统性和共享性特征。

二、新时代高校资助“三全”协同育人的意义

资助育人被定位于学生资助管理工作之不可或缺的重要内容，也是我国高校构建“三全育人”格局和“十育人”体系重要环节。高校落实困难生资助育人系列工作是实现公平教育之重要举措。面对新时代我国主要矛盾及社会发展之要求，于“三全育人”之“十育人”体系中，“高校资助育人问题的深入研究......进一步丰富高校的资助育人理论，形成高校全员、全程、全方位育人格局的现实需要”。[1]

将“育人+资助”有机协同融合，创新探索促进学生身心健康发展的有效路径，助力学生成长、成才和成功，对立德树人目标的实现，具有重要的研究意义和推广价值。

三、国内外对此类课题的研究现状

“美国高等院校资助体系以助学金、助学贷款、奖学金和 半工半读等构成......日本高校的资助体系包括奖学金、助学贷款、学费减免、勤工俭学等。”[2]值得借鉴和思索：“围绕资助和育人相结合的主题，结合国内外最新理论研究与实践探索，进行了深入地探讨，取得了一系列成果......在学生资助工作中加强对家庭经济困难学生的诚信教育、感恩教育、义利观教育、励志成才教育，从而达到在资助中育人的目的。”[3]而如何围绕着“全员、全过程、全方位”等育人要求最大化地彰显出高校资助育人工作的协同作用呢？从笔者的资助育人工作的实践经验来看，在解决此问题的过程中，必须要确定以下几个问题的答案，即：主体、模式、目标、资助育人的困境以及资助育人的进路什么等。

（一）资助育人主体

现今，大多数高校在开展困难生资助管理活动期间，一般是将学生资助中心、二级学员专职辅导员等认定是资助育人工作主体。其工作切入点是对困难生的困难情况展开调研、评审、鉴定、帮扶、资金拨付等，整个工作内容都纳入到高校资助工作的初期规划中，一般是在扶贫资金拨付之后，整个资助育人工作已经接近尾声。久而久之，育人功能就会持续弱化。另外，一些高校把资助过程中的育人工作错误地当作在资助工作中渗透诚信教育、感恩思想等。为走出高校资助育人工作此类局限性，笔者在工作实践中和理论研究中引入高校资助“三全”协同育人及其相关举措。从本质上来看，“三全”协同资助育人模式的工作主体是所有的教育人士，例如：专业教师、辅导员、职能单位、后勤部门等，即包括政府扶持、社会资助、企业资助、个人资助、学校资助、家庭支持和学生自立自强等“全员”参与，这些资助育人主体都应覆盖其中，方可创建一个全面、完整的“三全”高校协同融合资助育人架构。

（二）资助育人模式

高校资助育人是一个系统工程，任重道远。为突破这一困局国家相继创建了一套成熟的实施机制，并明确了具体的推进路径。不过，资助育人在课题研究方面属于一个新方向，对此类课题的系统研究，有助于揭示高校资助育人工作中所面临的系统问题，以助力“立德树人”资助育人工作目标的实现。而在“三全”协同育人资助模式下开展高校资助育人工作，是整体系统推进高校资助育人工作有力有效开展的重要进路，要解决困难学生日常生活中存在的资助和育人问题，还需要塑造学生的思想观念，加强其精神引导与渗透，方可促使学生成人成才成功。

（三）资助育人目标

人才培育则是资助育人之核心即培养一批“四有”新人为主旨，这是目前高校资助育人之主导方向，由此来看，资助育人功能主要强调的是将资助与育人全面协同融合（结合），彰显其资助育人系统整体功能，这对于保障教育事业的公平意义巨大。

（四）“三全”协同育人理念下高校资助工作存在的问题

项目组通过对四川部分高校师生问卷调查，以较为全面掌握新时代高校资助“三全”协同育人现状，分析新时代高校资助“三全”协同育人上存在的问题，挖掘影响新时代高校资助“三全”协同育人机制构建的主要因素。

1.全员育人理念薄弱

现今，部分高校困难生资助工作并未渗透全员育人理念，在思想层面的认识相对浅薄、单一，并未注重资助育人的意义与价值，把资助与简单的“发放补助”相混合，这必然会让资助育人工作变成学校财务人员的工作，乃至只需要由一两名专职人员负责即可。同时，资助育人工作中，困难大学生自身的自立自强也是关系到资助育人能否成功的重要环节。另外，部分高校在辅导员配置、资助中心创建等方面也存在明显的短板，忽略了对困难大学生的针对性资助。受资助学习在思想、认知、心理、道德方面等存在独特性，关于资助过程来说，不但不能给学生贴标签，而且也不能够完全忽视其独特性、主体性。假若在此期间不注重人文关怀，也并未投入充足的人力、物力等支持，无法站在不同层面实施质量与数量监控，则无法在本质上解决困难学生的可持续发展问题，从而不利于困难大学生的综合性发展，进而导致资助育人效果不理想。

2.资助工作和育人工作完全脱离

“促进大学生的全面发展，是新时代摆在我们面前的课题”。[4]高校资助+育人，原本是一个需要同步完成的有机体，即：全程资助育人架构。全程资助育人即是在籍困难学生的整个在校和离校的过程或阶段实施的资助和育人工作。不过，现今部分高校资助工作依据存在单一化的经济扶持等现象，资助工作的核心转移到：相关助学贷款的申请是否公正、上级主管单位及学校专项资金是否能够全额拨付等方面，把资助工作的关注要点转移到评审环节的规范性与科学性等方面，如果资金能够按照既定的数额顺利打入学生的银行账号中，那么资助任务即可完成。由此来看，部分高校资助工作和育人工作并未实现全面协同融合，在育人工作的落实过程中，未把资助的育人功能渗透其中，未将在籍困难大学生的“全程”纳入资助育人工作范围，也并未彰显出资助工作在学生思想政治教育、应用能力培养等方面的应用价值。

3.全方位协同育人系统不完善

部分高校资助育人的工作中，缺乏系统的探讨，只注重物质资助而忽略了扶智、扶志等精神引领教育。部分高校忽略了高校“十育人”体系中探讨高校资助育人工作，未能有效对接“十育人”体系，致使资助育人无法达致整体资助育人功能的最大发挥。在宣传媒介的利用方面，部分高校未能全面启用新媒体、融媒体，以全面带动和推进资助育人的宣传和资助育人目标的有效实现。高校资助育人素材（资源）理应作为高校思政课堂教学育人的重要素材（资源），而现实中，资助育人工作中的思政育人素材（资源）并未得到高度重视，因此，也就未能有效的挖掘、整合和利用其思政育人价值，此命题或问题值得深入思考和解决。部分高校资助目标依旧遵循的是“不让学生因为家庭经济困难而失去上学的机会”，但是却忽略了资助工作和时代发展的内在关系，例如：增强社会生产力的综合素质、促进大学生的综合发展等。受助学生的家庭条件、文化环境、物质情况等对其成长带来的影响是不容小觑的。而且校园文化对困难大学生参加资助育人活动带来的影响也是非常直观与深入的，家庭、学校和社会这三者其实并未创建一个互相促进、互相辅助的内在关系，自然无法最大化地彰显出资助育人的显著价值。

四、新时代高校资助“三全”协同育人模式的创建策略

（一）创建且优化全员协同育人架构

在新时代发展中，高校资助育人与困难学生的身心健康发展息息相关，这需要资助育人主体的全员参与，在保障各司其职、各担其责的背景下，促使各项工作能够有条不紊地落实下去。由此能够真正地让高校资助育人工作融入到学生实际生活中，所以必须要积极创建以职能单位、辅导员、班干部、受助学生等为一体的全员参与机制，从本质上来看，则需要鼓励全员的积极参与，高校资助育人工作并非是高校一方的职责，不仅只有高校承担这一重任。对此，一方面，政府需要利用科学规划与调整，实施与资助资金管理的相关宏观政策，并且还需要积极引导高校认真开展困难生资助教育活动。尤其是在经费拨付的实际过程中必须要与高校资助中心的质量监控网络实现全面对接和协同，从而创建一个完善的激励机制，结合资助工作的监控数据来科学地调整不同高校的实际资助资金比例，方可最大化地整合社会资助资金，确保高校资助工作高质量地开展下去。当然，对于困难学生的家庭来说，也需要与学校、政府等保持一个良好的互动关系，积极承担起对受助学生的思想育人之重任，助力困难大学生全面之发展。唯有高校、政府、家庭和社会等创建一个自由融合、全员交流的协同育人架构，方可确保高校资助育人工作能够实现高质量地推进。

职能单位一般包括政府机关、学校部门等，其在明确相关资助政策的过程中必须要渗透育人理念，准确地掌握资助育人工作的发展方向；辅导员需要利用对资助政策的宣传，需要在学生中间创建一个典型、优秀的培训机制，利用对困难学生的实地走访、沟通与交流等，使资助工作能够精准地落实下去；班干部是与学生进行长期、密切互动的一个重要资助育人主体，不但能够第一时间察觉到受助学生存在的一些问题，也能够针对性地创建良好的班风环境；另外，对于困难大学生来说，它属于资助育人的一个重要介质，唯有真正地实现自律，且注重自我能力提升，方可确保资助育人目标得以顺利实现。当然，在此期间，也需要得到高校心理咨询室的帮助，以便于加强困难生的心理咨询与帮扶；同时，学校后勤部需要认真做好困难生物质资助等相关保障工作；财务部需要保障困难生的助学金能够足额、及时地拨付。由此来看，各部门需要共同参与，方可彰显出协同育人价值，在引导全员参与的情况下，建构育人合力，逐步增强资助育人效果。

（二）注重资助工作和育人功能定位的全过程协同融合

“新时代背景下......遵循高校资助育人的内在规律，构建"三全育人"格局下高校资助育人模式，切实推动新时代高校资助育人创新、科学、协同发展”。[5]一方面，必须要明确资助育人工作的具体定位。从学生入学到学生毕业的整个过程中，要把育人工作与资助工作互相渗透，确保每一个环节都能够实现高质量融合。资助育人工作要深入到在籍高校学生在校期间和假期中，全程参与。利用深入调查、走访等，精准地思考不同受助对象在各个阶段的身心发展特点，利用精准资助等方式达到精准育人等目的。另一方面，在高校资助工作落实期间，必须要将积极的情感与客观地认识全面融合，由此能够在实际工作中形成全过程育人观念，逐步养成良好的资助育人行为习惯。并且，还需要加强资助育人模式的改革与创新，通过地相关规制指导的持续优化与升级，将人文教育与资助工作全面结合，大大增强困难大学生的综合素养。当然，还需要创建高校人才培养目标的层次化机制，结合困难大学生的实际专业特点与发展需求等，创建一套科学、完善、合理的用于引导困难大学生树立理想、追逐梦想的一个工作机制，最大化地增强困难大学生的责任感与使命感。例如：通过筛选出具有榜样示范效应的先进典型，增强困难大学生的自信心，促使其学习动力大大提升，使其在模仿期间能够获得潜移默化地引导与启发阶段不同则侧重点有异，方可真正地实现全程协同资助育人目标。

（三）创建政府、学校、家庭等全方位的协同育人资助模式

应搭建起联动协同融合发展的资助育人主体系统，“全员”助力“全方位”，在此主体系统推进下还须建构“全方位”协同资助育人体系。在高校资助育人工作中要高校系统探讨此问题。资助与育人的协同，既要注重物质资助又要注重扶智、扶志（自信、自立、自力、自强、诚信、成才、成功、爱国）等精神引领教育，使资助与育人协同起来。高校要在“十育人”体系中探讨高校资助育人工作，有效对接和融于“十育人”体系中，使资助育人助力和整体推进资助育人功能的最大发挥。加大宣传宣传力度，引入新媒介的利用效率，全面启用新媒体、融媒体，以全面带动和推进资助育人的宣传和资助育人目标的有效实现。高校应将资助育人素材（资源）有效对接和融入高校思政课堂中，建构资助育人成功案例系统，使资助育人成功案例作为思政课堂教学育人的重要素材（资源），基于此，应有效挖掘、整合和利用高校资助的思政育人价值。增强受资助大学生全面而健康的发展等。关注受助困难学生的家庭条件、文化环境、物质情况等对其成长带来的影响，适时有效介入资助育人。合理有效建构家庭、学校和社会等领域对学生成长成才有利的显性或隐性要素，彰显其互相促进、互相辅助的内在关系，增强资助育人的显著价值。

五、新时代高校资助“三全”协同育人的效能评价

要强化新时代高校资助“三全”协同育人的效能评价研究，增强高校资助“三全”协同育人的协同系统整体功能。促进高校育人资源的最佳配置，优化育人效果，实现资助育人资源共享、协同发展与可持续发展。主要标准有两个，第一是看是否有利于高校资助“三全”协同育人的功能，即政治、教育、导向及服务四功能。第二是看是否有利于实现高校育人资源的优化配置，促进资源共享、协同发展与可持续发展。

六、构建新时代高校资助“三全”协同育人机制原则

在研究中要建构新时代高校资助“三全”协同育人机制，高校资助育人及其有效保障机制必须有效对接或融于课程、科研等十育人系统之中，完善新时代高校资助协同育人的精准资助工作体系，才能整体系统协同推进新时代高校资助育人实践和研究工作的发展，优化育人效果。建构新时代高校资助“三全”协同育人机制原则，建构资助对象精准化、资助管理规范化、资助育人系统化、资助标准科学化、资金分配合理化、资金发放联动化与资助育人协同化的新时代高校精准资助工作运行机制体系。

结语

概言之，在新时代高校困难生资助育人工作中，为了保障教育工作的“公平与公正”，则需要在逐步增强高校资助育人质量的前提下，以“育人”为导向，于其整个环节均应全面融入“三全”协同育人理念，真正地解决资助与育人相分离问题，确保两者的全面融合与共同推进。高校资助工作属于高校育人制度的一个核心构成元素，需要在 “三全”框架内，“资助”与“育人”有机结合与协同发展基础上，把“三全”协同育人理念与日常实践工作全面融合，在高校资助育人体系中，三全协同机制的创建对促进相关内容的更新、优化、总结等发挥一定的指导与启发作用。在实际工作中，必须要认真分析资助与育人这两项工作的差异性与相似性，分析其存在的规律变化。并结合“育人”的发展定位，创建全员、全过程、全方位的资助育人新架构，保障高校资助育人之工作实现高质量发展，同时为高校资助育人工作的不断升级与改革等发挥积极作用。

参考文献：

[1][5]宋传盛.新时代高校资助育人的现实意义与实践路径[J].盐城师范学院学报（人文社会科学版），2020（04）：115.

[2]周洋.国内外高校贫困生资助现状的研究及启示[J].改革与开放，2017（15）：57-58.

[3]黄建美.全国高校学生资助育人工作实践与理论研讨会综述[J].思想教育研究，2011（12）：28.

[4]宋洪峰.论当代大学生自我教育能力的培养[J].吉林师范大学学报（人文社会科学版），2009（04）：23.

作者简介：严肃梅（1988-6-7），女，助讲。四川遂宁人，川南幼专学生资助干事，研究方向：大学生资助育人工作。西华师范大学数学与应用数学专业本科毕业，理学学士。

基金项目：2020—2022年川南幼专教育教学改革研究项目“新时代高校资助‘三全’协同育人研究”（33）；2021年四川大学生思想政治教育研究中心项目“协同育人视角下高校思政智慧课堂建构机制研究”（CSZ21099）；2020年度川南幼专思政专项“‘六化融合’提升幼专学生思政素质研究”（CNYZ2020B21）。