摘要：基于目前政法类高校大学生创业基本情况，论文着重从大学生自身、政策、高校、社会等层面分析了其现状。结合当前政法类高校大学生创业的实现路径呈多样化趋势，论文剖析了创业孵化模式实现路径、产学研模式实现路径、市场化融资模式实现路径的具体特点及侧重，并提出相关政策建议。

关键词：政法类高校;大学生创业;实现路径

课题项目：本文为2021年度上海市教育科学研究项目《政法类高校大学生创业路径及政策支持研究——以上海市为例》（立项编号：C2021158）的成果之一。

一、引言

近年来，党中央、国务院高度重视大学生创业工作。在2022年的政府工作报告中，李克强总理多次强调"创业"，并明确提出"今年高校毕业生超过1000万人，要加强就业创业政策支持和不断线服务"。由此可见，突出大学生创业带动就业，将是解决大学生就业问题的重要渠道之一。在政策方面，2022年2月11日，发改委、教育部等八部门也联合印发《关于深入实施创业带动就业示范行动力促高校毕业生创业就业的通知》，力促新时期高校毕业生创业就业。

在中国经济发展新常态的环境下，大学生创业具有其特征与路径。一方面，作为最具创新活力的年轻群体，大学生创业为互联网、智能制造等新兴产业前沿领域带来新的活力和动力;但同时，由于经验不足、信息不畅等原因，大学生创业也面临着较大的困难和较高的不确定性。

国内相关研究主要集中于大学生创业的影响因素分析、创业政策以及创业的路径选择等方面。

师伟、李静和刘俊杰（2015）分析了大学毕业人数的逐年增加的现状，针对大学生自主创业的情况进行了深入剖析，其中大学生创业面临的困难包括资金问题、场地问题、税收问题、项目选择问题等。并对新型互联网商业模式进行了分析，着重阐述了微店经营创业，微店经营方向、方式、方法及未来发展趋势等。陈华锋（2017）针对大学生创业的趋势，提出了创业教育需加强对大学生自主创业意识与自主创业能力的培养，提高其对社会的适应能力以及对创业把控能力。唐小凌（2014）基于实践育人平台建设，探讨了共青团组织促进大学生就业创业路径，通过构建大学生素质拓展教育平台，进一步推动实施市场化的VPE模式，引导成立大学生创业的工作载体，建立了全新的大学生创业教育模式，此模式的关键在于强调平台中多主体合作协同，可进一步将大学生社会实践与大学生创业紧密结合，构建大学生创业平台，提高创业团队的整体能力。

本论文聚焦政法类高校大学生创业现状及实现路径。政法类高校大学生适应能力强、对于新行业新产品有一定认识，掌握一定的法律、经济、管理、法律方面的基础理论知识和专业知识，在学科知识及专业领域方面对其创业初始着力点上有一定优势，但考虑到创业实际所需知识面涉及较广，又存在着一定局限。

二、政法类高校大学生创业现状分析

根据《2021年中国大学生创业报告》，目前我国大学毕业生自主创业的人数不断提升，96.1%的学生期望开展创业活动，但真正付诸实施及准备的仅占14%，目前大学生开展的创业活动主要面向消费电商、互联网、餐饮住宿等行业。然而，影响大学生开展创业活动的最主要阻碍包括核心团队、所处行业景气度、融资、自身能力等方面。大学生创业还需要得到政府、高校、创业孵化园区等机构帮助，为其创业创建良好发展环境，具体包括资金支持、创新创业大赛、创业社团、配套设施以及创业教育等。

结合政法类高校大学生创业特点，其现状分析如下：

第一，从政法类大学生自身层面看，创业成功率较低。其中主要的原因包括融资渠道的局限、创业团队的执行、自身能力对于创业活动所处行业创新迭代的更新以及遇到瓶颈问题的妥善解决等方面。

第二，从政策层面看，大学生参与度有待进一步提升，针对性有待更为聚焦。根据新一代大学生的特点，充分考虑专业学科分层、行业差异、多渠道融资支持等因素，完善相关扶持政策。

第三，从高校层面看，支持大学生创业，可以考虑构建精准化支持体系，从大学生的自身能力、创业水平、团队精神等多方面进行考察、衡量，并深化创业教育在理论与实务等多方面相结合的支持体系。

第四，从社会市场化层面看，多渠道的融资环境、资金支撑环境等有待进一步完善，可以考虑在政府适当提供一定担保的前提下更广泛地吸收市场化金融机构，并突出其中的作用。

三、政法类高校大学生创业实现路径分析

结合当前政法类高校大学生创业基本情况，其创业的实现路径呈多样化趋势，其中具有代表性的主要实现路径包括创业孵化模式实现路径、产学研模式实现路径、市场化融资模式实现路径等。

（一）创业孵化模式创业实现路径

大学生创业初期一般均缺乏经验，需要相应的指导和孵化。创业孵化模式作为大学生创业体系的重要组成部分，能够加快创业成果的应用与商业化转化、为相关创业公司提供包括技术、商业模式、财务管理、渠道、融资等多方面的服务，在加快其发展速度、为创业企业发展创造业务增长、技术更新等方面拥有十分重要的作用。

对于创业孵化机构而言，具有一定政策性导向，其重点在于为创业企业提供的共享服务，帮助与支持，同时也兼具了初期种子基金投资的一定职责。值得注意的是，对于孵化机构内的创业公司之间，也存在创造更多互相学习、团队创新等新机会，需要注重孵化机构与创业公司之间的互动以及孵化机构内创业公司之间的合作与协同，同时结合高校孵化机构的定位，可以融入更多高校学生与创业公司的沟通对接，由此形成良好的创业环境。

创业孵化注重产业化以及商业成果的转化，其过程本身也是对于创业公司的提升与进步，在提供全方位的创业服务同时，也应注重市场化地与其他相关机构的合作创新。

考虑到创业孵化机构自身承载有限，其构建的依托高校为基础的创业环境，可以在有限资源条件下，对于更多创业企业提供开放式服务，可进一步提升其平台作用，连接大学生创业企业与社会资源，包括金融机构、已孵化公司、第三方服务机构、工商税务部门等多方面主体，构建大学生创业平台，同时在创业孵化机构之间也建立互联互通机制。该平台的构建，需要各个高校及政府部门支持与协同配合。

（二）产学研模式创业实现路径

产学研合作主要定位于高校、科研机构将创新成果产业化、商业化，其关键在于政府、企业、高校、科研单位之间的相关联系。产学研模式在我国已运行多年，在我国工业化、现代化发展方面取得了良好成果。在大学生创业方面，需要进一步优化政府机构、企业、高校之间的关系，有效提升高校开展大学生创业工作的积极性，确保企业正常开展科技研发活动，促进产学研模式在大学生创业领域体现出良好价值。

首先，产学研模式下，大学生创业与企业的联系更为紧密。大学生创业团队在与企业的合作交流过程中，不仅对高校的相关学术研究提供了进一步的支持，同时还有助于高校整体创业环境的良性发展。大学生创业团队在与企业保持合作的基础上，不仅促进了高校内相关科研成果的产业化、商业化，同时为大学生创业提供了进一步后续发展的项目基础，对企业而言，产学研模式为其商业化更新迭代提供了充分的优势，同时充实了其人力及技术资源，并由此提升了其创新发展路径的工作效率，由此对其营收、利润等经济效益提供了正面的贡献。

其次，产学研模式的专业性优势突出，大学生创业可依托其专业性平台，进一步提升其创业成功率。高校在产学研合作中居于核心位置，应大力促进产学研平台的专业化发展程度，发挥好平台连接创新资源与外部企业的作用，同时基于完善高校大学生整体创业体系的要求，以创业教育为基础，融入专业性要求，加强实操性质的能力培养，提升大学生实践能力，依托校企合作优势，在联合培养、联合创新等方面结合内外部资源开展工作，为高校大学生成功进行创业供给重要支持。

第三，产学研模式注重其开放性及融合性。在产学研模式的运行过程中，需要秉持开放性思维，强调多学科合作交流，多领域协同创新，对于新兴领域，不仅需要结合高校内的学术资源优势，多学科合作开发解决问题，还需要结合市场及经济主体实际情况，成果的经济效益等可行性，注重后台研发与前台销售相结合的策略。其开放性及融合适应性同样体现在与大学生创业团队运作中，团队运作模式基于高校内部要求，但需要借鉴合作企业，紧密贴近市场，考虑准市场化运作对其后续发展有较好的指导性。大学生创业团队在此过程中获得了应用市场实践的创业能力。

（三）市场化融资模式实现路径

结合当前大学生创业发展与环境，创业融资渠道较窄以及创业项目缺乏有效融资是大学生创业过程中的一项问题，面对激烈的市场竞争，市场化融资模式能够充分吸收社会的资源，而且准入标准和门槛较低，能够最大程度、最高效率地获取融资，并利用相关资源，实现良好的互动，减少发展过程中的成本，同时可以结合目前互联网新经济地发展，更为高效地解决大学生创业企业资金问题。通过市场化地金融机构、VC、PE等机构，更有针对性地融资，虽然对项目整体质量、发展前景、潜在盈利情况存在更高要求，但是通过全面有效地与市场对接的过程也是对创业团队能力的提升。同时，利用市场化的资源优势，可以整合投资方的渠道、市场、技术等各方面可供合作的资源，使创业企业得到更快发展。

四、存在的问题及政策建议

首先，孵化创业模式与产学研模式下的大学生创业实现路径中，各相关主体的合作协同有待进一步加强。同时考虑到此两种模式下，高校占较为重要的位置，可考虑从更为长期化培养的角度出发参与协同，尽量避免短期化行为。

其次，孵化创业模式与产学研模式下的创业项目优势不明显，尤其是前期需大量资源投入，而盈利能力存在较大不确定性。考虑到孵化机构自身资金实力有限，而产学研模式下，合作企业的理念可能更倾向于市场化盈利，故项目资金需要可能成为问题。由此，需要进一步加强创业企业与孵化机构以及产学研合作企业的沟通与联系，以建立良好的投资信任关系。

第三，需要构建系统科学的大学生科技创业扶持政策体系。大学生创业是一个系统工程，需要政府、社会等多个单位、部门之间相互支持、配合与协同。制定科学系统合理的大学生科技创业扶持政策，需要相关统筹的组织机构，主要负责协调各项政策内容，与此同时，也要防止各个部门之间出现政策交叉的问题，促使各项工作有序执行，充分发挥出政策的作用及价值，使大学生在创业过程中所面临的各项问题得到有效解决。其中，资金支持政策较为关键，对于大学生创业融资扶持的规模有待进一步提升，积极引入社会资金与金融机构的支持，在银行贷款及VC机构资金中，加入政府的有条件担保，可能是其中的可行路径之一。

第四，加强大学生创业教育，培养大学生的科技创业实践力。以思政教育为牵引，在创新创业教育过程中渗透思政内容，培养全面发展的高素质创新创业生力军。还需要着重加强大学生创业精神的培育。将培养具有创新精神、创业素质、创造能力和创优水平的创业型人才作为重点，着力加强学生的科技创新能力、管理风险意识、事业进取精神、坚毅执着理念、资源整合水平。

参考文献

[1]唐小凌.高职院校共青团组织促进大学生就业创业路径研究——基于实践育人平台建设的视角[J].无锡商业职业技术学院学报，2014（6）：44-46.

[2]陈华峰.大学生创业教育路径研究[J].中国高校科技，2017（3）：83 -85.

[3]师伟、李静、刘俊杰.资金匮乏型大学生创业路径研究[J].科技创新与生产力，2015（10）：43-44.

作者简介

顾昱（1983—）男，博士，讲师，主要从事教育金融等领域研究。

柯文博（2001—）男，经济与金融专业，研究领域为金融学相关方向。

杨云麟（1986—）男，博士，讲师，主要从事金融学、行为金融学等领域研究。