摘要：习近平总书记强调：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须做强做优做大。”党的十八大以来，特别是全国国有企业党建工作会议以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，围绕国企党的建设和改革发展发表了一系列重要论述，深刻回答了国有企业还要不要、国有企业要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了为什么要做强做优做大国有企业、怎样做强做优做大国有企业这个重大时代命题，为做强做优做大国资国企，发挥国有经济战略支撑作用提供了根本遵循。国有企业作为共和国经济的长子，必须毫不动摇坚持党对国有企业的绝对领导，坚决把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地，深入贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》《国务院、国资委国企改革三年行动方案（2020-2022年）》等党内法规制度和重要文件精神，在改革发展中加强党的领导和党的建设，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，把握大势谋改革，聚焦重点强改革，齐心协力抓改革，充分发挥党委领导作用、战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，全面推进国企深化改革，以高质量党建引领和保障高质量发展。

关键词：新时代;国有企业;基层党组织;作用改革

以政治建设为统领全面加强党的建设，是国有企业深化改革、运转高效、安全发展的必然途径，也是国有企业依法治企、稳定队伍、保值增值的根本保障。基层党组织和广大党员必须要提升政治能力、深化理论武装、增强工作本领、改进工作作风，聚焦改革发展目标，学懂弄通、用好用足中央方针政策，严格落实管党治党责任，突出问题导向、需求导向、结果导向，注重基层党建工作方式创新，找准党建工作落脚点，找到改革工作的切入点，找实群众呼声的着力点，在“严”的主基调下干事创业，以体制机制创新为党组织强基赋能、激发党员内生动力，在服务全国、广东经济发展大局中推进企业治理能力现代化。结合工作实际，就新时代国有企业在改革发展中如何加强党组织建设做一些简要分析和探索。

一、忠诚捍卫“两个确立”，在改革中始终坚持把党的政治建设摆在首位

作为国有企业，始终将坚持党的全面领导、全面加强党的建设贯穿改革全过程和经营管理各领域，必须践行“两个一以贯之”，把“两个确立”落实到行动中，体现在国企改革上，转化为履行新时代使命任务的实际成效，推动党的组织优势、领导优势转化为做好新时代国有企业生产经营的发展优势。

（一）坚持党建引领的重要意义。党的建设关系重大、牵动全局。历史和现实充分证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。办好中国的事情关键在党，关键在党要管党、从严治党。国有企业需要深刻认识到党建工作对企业发展壮大的重要意义，正确认识党的建设和企业改革发展之间的关系，坚持贯彻落实“四同步”“四对接”具体要求，在深化国有企业改革的同时，对国有企业党的建设进行同步设计规划，确保国有企业党的建设工作和国有企业的改革发展事业同步推进。一方面，牢记“国企姓党”“国企为国”的政治本色，发挥党统揽全局、协调各方的作用，在深化国有企业改革的过程中，把基层党建工作深入融入到安全生产、合规经营、科技创新、市场开发当中，推动党建工作与中心工作深度融合，党的政治优势、组织优势转化为发展的优势，着力解决“两张皮”问题。另一方面，将党的红色基因始终作为国有企业的“根”和“魂”，坚持服务生产经营不偏离，把党的领导融入到企业治理的各个环节，把党组织设置内嵌到企业现代化治理结构中，把企业改革发展中的难题和职工关注的急难愁盼作为党建工作的重点，切实发挥党建工作对改革发展的促进作用，有效解决“两混同”问题。

（二）强化党建引领的重要举措。抓好党建工作必须把握住本身规律。着重解决“想不想”“能不能”“会不会”的问题，带着问题看、对着问题干，将“抓基层、打基础”作为长远之计和固本之策，持续强化基层党组织政治功能和服务功能，积极发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是统筹设计与企业改革相一致的基层组织体系，大力实施“支部建在项目上”“一部门一支部”等措施，严格程序完成换届选举工作，创新举措从“领头雁”着手，配齐配强培优党支部委员，探索将作业区主任、党支部书记分设，并由党支部书记兼任纪检委员，压实党支部书记管党治党和党风廉政建设主体责任;深入开展“党支部规范化标准化建设”活动，实现党的组织和工作全覆盖。二是增强党员队伍生机活力，严肃党组织生活，规范落实“三会一课”制度，针对生产一线党员数量多、分布广、站场距离跨度大等实际问题，开展“接力式思享会”活动，每个党支部通过接力召开思享会，党员运用“五步法”分享宝贵的经验，把“最讲政治”的要求体现到工作各方面全过程。三是锻造过硬基层党务工作者队伍，建立党建指导职工作机制，聘任党建指导员，定期下沉基层一线，指导党支部标准化建设与达标定级管理;建立“双记实、双评议、双考核”制度，“双记实”就是建立党支部组织生活记实制度和党员党性记实制度;“双评议”就是民主评议基层党支部、民主评议党员;“双考核”就是考核党支部，并把对党支部的考核情况作为对上一级党组织履行党建职责考核评价的重要内容，避免改革过程中党内政治生活不具体、不落实、庸俗化随意化等问题。

二、坚定践行“两个维护”，在改革中始终坚持品牌化引领和服务新发展

加强党的建设是改革发展取得成功的重要保证。牢固树立大抓基层、大抓支部的导向，坚持把品牌思想融入到基层党建工作的各项任务，立足改革发展中急难险重任务，深化创建“一支部一特色”党建品牌，把每一个站队、班组、项目打造成政治坚定、团结有力、攻坚克难的战斗堡垒，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上。

（一）深化品牌创建，在改革发展中打造红色品牌。强化党支部品牌思维和精品意识，以创建广东省国资系统“五强五化”示范党组织为契机，结合改革发展工作实际，把品牌创建穿透到基层，将党建工作融入思想政治、生产经营、队伍建设、文化建设，采取课题化设计、项目化管理、工程化推进的模式，因地制宜打造党建品牌，用党建品牌引领进一步加强和改进基层党的建设，不断增强基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，以品牌化党建工作推动各项经济目标和改革任务的全面落实，让党支部在改革中成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，护航高质量发展。

（二）发挥品牌作用，在改革发展中主动攻坚克难。发挥党建品牌的影响力和推动力，党建品牌创建为抓手，从安全、生产、文明施工等重点难点痛点问题上求突破，开展“党建+安全，杜绝安全隐患”“党建+志愿，展现国企担当”“党建+效能，全面提质增效”等“党建+”活动，不断扩大党建影响力，推动党建服务改革发展。积极开展区域化共建，实行组织生活共办、业务发展共商、干部队伍共建、学习资源共享、职责任务共担、党建品牌共筑，实现“五创优”（即在强化政治功能上创优、在建强基础组织上创优、在引领思想整编上创优、在推动改革发展上创优、在严守纪律作风上创优）的目标。

（三）建设品牌队伍，在改革发展中锻造党员先锋队。搭建党员发挥作用常态化平台，注重用好党员突击队、党员先锋队、党员责任区、党员示范（服务）岗等载体，以基层班组自身特有文化因素为党员先锋队命名激发战斗力，哪里有险情、那就有先锋队，展现党员精神面貌和特战精神，引导广大党员在拥护改革、应急抗疫、平安度汛等攻坚行动中争当先锋，做到“重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员”。比如，以“战鹰大队”命名的广东省管网公司韶关作业党支部党员先锋队，在应对广东省韶关市遭遇超50年暴雨洪灾，连续两个月保持应急响应状态，及时应对13起山体滑坡等引起的地质灾害风险，为企业改革发展稳定贡献力量实现自身价值。

三、坚决做到“两个认同”，在改革中始终坚持以发展成果检验党建战斗力

党员是党的肌体细胞，干部是党的执政力量，党员干部决定党的生命力和国有企业深化改革的成败。在国企改革中，要必须把做到“两个认同”（即党员对国企改革的认同，职工对改革成果的认同）作为检验党建服务改革发展成效的标尺，夯实思想建设基础，进一步做好人文关怀。

（一）扎实推进从严治党，队伍更加过硬、动力更加强劲，让党员认同。从严管党治党，就要严抓党群干群关系。推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，深化巩固拓展党史学习教育成果，推动党史学习教育常态化长效化，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，进一步促进广大党员增强党员身份认同感，带头履职尽责，带头改革创新，在党的引领下全心全意支持党的各项工作，只有党员干部带头改革，职工群众才能积极响应改革，让改革红利惠及全员，提升群众的获得感、幸福感和满意度。持续提升服务群众能力，管好用好基层一线“红色驿站”，让党员干部勤下基层，走进田间地头，真正了解民情民意，畅通群众诉求渠道，开展好党务咨询、党员教育培训、党员志愿者、群团工作等10项服务，让党员职工在“家门口”就能找到组织，享受便利服务，把党群干群关系越拧越紧。同时在改革进程中加强警示教育，筑牢思想防线，通过开展警示教育活动、廉洁文化“五进”、开辟廉洁宣传文化墙等做法，使全体党员受教育、受警醒、知敬畏、明底线。

（二）加强思想政治工作，思想更加统一、步调更加一致，让职工认同。思想政治工作从根本上说是做人的工作、做群众工作。推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑，引领职工群众听党话、跟党走，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，认真开展“我为群众办实事”实践活动，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，以党内政治文化引领完善企业文化建设，营造积极向上的工作氛围，增进职工认同感。深入开展“抢新机、闯新路、开新局、抓落实”形势任务教育，从讲清楚成绩、讲清楚机遇、讲清楚目标、讲清楚部署“四个讲清楚”的角度出发，开展改革任务教育，将上级党组织的考虑安排向全体职工讲透彻，做好释疑解惑，引导职工正确对待改革、拥护支持改革、积极参与改革，画最大同心圆。大树特树企业英模，统筹组织好推选表彰工作，增强工作严肃性，确保把五一劳动奖状（章）、工人先锋号和“两优一先”等荣誉，授予实至名归、当之无愧的对象，搞表彰、树典型，必须宁缺毋滥，保证“含金量”，选出令人服气、立得住的典型，传播正能量，凝聚向心力。

结语

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统和独特优势。只要充分认识党建先行的引领保障作用，找准工作着力点，提高国有企业党建工作制度化、规范化、科学化水平，就一定能够把坚持和完善党的领导、加强和改进党的建设落实到国企改革重组全过程，使国有企业真正成为中国特色社会主义经济的顶梁柱，成为党和国家最可信赖的依靠力量。