摘要：基层统计工作是我国统计工作的重要组成部分，也是党治理国家的重要基础性工作，其重要性不言而喻。随着社会的进步，基层统计工作也面临着更多的发展机遇和挑战。如何结合时代特点对基层统计工作的做法进行改善，将更好地服务提供给我国各类公共事业单位，成为当下应该重点思考的问题。本文首先分析了当下基层统计基础工作存在的问题，并提出几点提升基层工作实效性的策略，以期促进我国基层统计工作高质量开展。

关键词：基层；统计工作；问题；优化措施

引言：我国的基层统计工作，经过多年的探索取得了诸多可喜的成绩，这能从一定程度上反映我国的经济发展进程。新形势下，人们对于统计工作提出了更高的要求，特别是关乎公众利益方面的统计十分严格基层统计工作重点逐渐从事后总结转变为了事前预警分析。基层统计工作是整个统计工作最基础的一个环节，提升基层统计工作质量有着重要意义。所以，基层统计工作人员应该重视提升基层统计工作中的各种数据资料质量，来优化基层统计工作效率。

一、基层统计工作存在的问题

1、重视程度有待提升

当下，基层领导对基层统计工作重视程度不够，使得基层统计工作开展不够顺利，统计质量不够理想。部分基层领导轻视基层统计工作，不重视用科学严谨的态度来开展基层统计工作。部分领导用应付了事的态度展开统计工作，使得基层统计数据出现比较大的错误，这制约了基层统计质量，会在一定程度上误导后续基层经济工作的展开。

2、统计分析质量有待优化

统计分析的质量比较低，和统计技术应用效果不够理想等因素有关系。一方面，统计工作逐渐和计算机技术相融合，但是部分统计员工对于技术操作仍然不够习惯，更愿意采用技术操作和手工记录的方式一起使用。另一方面，即使统计单位搭建了统计平台，但是对于技术的利用仍旧是停留于表面，只对于数据进行简单计算和汇总，未能充分挖掘信息共享、事前分析预测等深层次功能。

3、人员素质有待提高

基层统计工作的展开不能离开专业基层统计人员的参与，但当下统计专业人员的能力较为欠缺。一方面，由于基层统计人员对于统计法的了解程度不够全面、自身能力不够高，使得工作效率低下。另一方面，基层单位获得的经费不够充足，使得给予统计工作人员的培训教育程度不够，统计人员未能掌握前沿统计新理念和方法，统计业务素质不进反退，使得统计工作开展起来比较困难。

4、统计制度有待完善

通过制定并落实相关的统计工作制度，能够有效约束统计单位工作人员的工作行为，推进统计工作良好发展。但是，一方面，本身部分基层单位就存在统计体系不完善的问题，例如：对于统计原始数据进行记录的规则不完善、数据库管理的标准不健全、数据来源记录详细程度不够等问题，同时部分领导重视程度不够使得统计的规则不够完善；另一方面，统计工作的展开还缺少了跨部门进行协同工作的管理制度，使得统计工作成效难以得到优化，这不利于统计工作的开展。

二、提升基层统计基础工作实效的优化措施

1、提高对基层统计工作的重视程度

基层统计工作和社会经济的发展有着紧密关系，基层经济的发展如果缺少基层统计工作的数据依据支撑，就会使得后续经济的整体规划变得愈加困难。基层统计工作在基层经济的发展中起着十分关键的作用，基层经济想要实现发展就必须得对其进行统计。因此，领导、相关部门、统计人员等都应该提升对于基层统计工作的关注度。

具体而言，第一，基层统计工作的开展过程中，由于部分领导对于统计工作的认识上存在一定的谬误，对于统计工作的开展并不十分重视，使得基层经济在发展的过程中没有切实可靠的依据，严重影响了基层经济的发展效率和速度，因此统计工作的领导应该加强对其重视程度。加大对于统计现代化信息技术、现代化设备的投入力度，并积极建设计算机网络，提高基层统计工作的信息化水平，降低错误出现的频率。只有领导对于统计工作进行重视，基层统计工作的相关人员才会用积极的态度对统计工作进行具体落实，这有利于促进统计工作的质量提升。第二，基层统计工作的开展不仅仅需要领导从思想上进行重视，还需要加大经费的投入。相关的部门应该对于统计工作开展时所需要的经费进行满足，以此保障统计规划能够顺利实施，规避统计工作因为经费不足而不得不终止的情况发生。第三，统计工作人员自身也应该加强对于统计工作的认可程度，自觉学习相关统计知识和技能，提高工作水平。综上所述，新时代应该对于基层统计工作进行不断重视，从多维度对其工作予以开展，特别是应该给予人员、技术、资金上的大力支持，以此促进基层统计工作有序开展。

2、提升统计工作的数据分析质量

随着大数据、人工智能等新型科学技术的发展，基层统计工作的优化方式也有了新的可能。当今互联网时代，基层统计人员应该加强自身对于信息技术的应用能力，提高基层统计工作的数据分析水平和质量，实现基层统计工作的高质量发展。

具体而言，第一，基层统计单位应该积极引入新时代新兴科学技术，例如：大数据、云计算、人工智能等，并对先进的统计软件进行积极安装和应用，即使对于软件进行更新换代，提高信息技术的利用频率，逐渐减少手工记账统计的行为。第二，应该利用信息技术积极构建信息处理和统计平台，实现数据的信息化，积极搭建信息共享平台，这有利于统计工作人员对于一些事项的开展时能够很好地进行事前分析和预测。第三，结合大数据技术，优化源头数据质量。基层统计部门，一方面应该结合互联网大数据优势，积极整合统计数据和大数据技术，打造出将二者完美结合的新型数据模式，以此来提升基层统计数据的质量；另一方面应该积极和市场监督管理部门、税务部门等积极联动，搭建专业的部门内部名录库，并建设能够进行动态监督的管理平台，并完善一套表新增，保证不重不漏，实现相关数据的信息共享。第四，提高基层统计工作人员对于数据处理的能力。大数据下，基层统计人员不仅是对于数据的简单信息汇总和简单的描述性分析而已，更是逐渐开始对于数据进行挖掘和进行潜在原因的分析技术。鉴于此，基层统计人员不仅仅要掌握基本的大数据使用问题，还应该保持高度的政治自觉性，自觉从思想和行动上约束自身的统计工作行为。第五，基层统计单位应该积极设立数据质量的评估部门，积极引入监控评估等技术，以此来提升统计工作人员搜集资料、分析数据等工作质量，实现数据统计信息的全面综合管理评估，提升数据管理质量。

3、优化基层统计队伍的人才建设

基层统计工作者在进行统计工作时，若是自身综合素养不高，就会影响基层统计工作的实际质量。因此，很有必要对基层统计队伍的人才建设进行优化，对基层统计工作的相关工作人员进行教育和培训，提高工作人员的素质，推动我国基层统计工作的有序开展。

具体来讲，第一，应该广纳贤才。基层统计工作的主要参与者是统计人员，统计人员贯穿了整个统计工作的始终。基层统计数据的有效性和精准性有赖于人员的专业水平，因此，基层统计相关单位应该加大对于基层统计人才招聘、选拔体系的改革优化力度，旨在吸引和争取更多的高学历、高水平、高素质人才，尤其是对基层统计工作本身就充满极大热情和干劲的有志青年进入到基层统计队伍之中，实现队伍的不断壮大和优化。第二，应该对于基层统计工作的人员进行合理安排。基层统计部门应该及时改善由于工作内容安排不合理导致的人员冗余现象，减少基层统计人员的过多压力，解决人员配备不当的问题，从而提高基层统计人员在进行工作时的工作效率，让职工从被动工作转变为主动工作，提升工作积极性。第三，应该对于基层统计人员进行多种培训。培训不仅要提高基层统计人员对于自身职业的认同感，让其体会到我国统计事业发展的不平凡历程，主动严格要求自己，提高自身专业素质，展现新时代统计人才的风采；还应该通过座谈会、讲座、会议、视频培训、网络授课等方式来对基层统计人员的统计基础知识和基本技能进行培训，不断加强基层统计工作人员的工作能力和素养，从而提升工作质量。第四，应该对基层统计人员进行职业道德培训，提高其法制意识，对于传统的培训课程进行创新，提升培训教育活动的趣味性，增强统计人员的主动参与的积极性。

4、完善基层统计规章制度

任何重大工程的有序开展，都离不开完善的规章制度，基层统计工作的实施也是如此。只有一定的规章制度，才能帮助基层统计工作的开展更具规范性。而传统的规章制度，已经不能满足新时代基层统计工作的发展需要，虽然有的部门制定了一些规章制度，但是实施的效果却并不乐观。鉴于此，基层统计相关单位应该注重对于规章制度的设计，将当地自身实际情况考虑进去，设计出个性化的基层统计制度。

具体来看，首先制度中应该明确工作人员的具体工作职责范围，使得员工的工作内容、工作权益进行明晰；然后制度中应该包含追责制度。基层统计工作的开展中，一旦出现错误就会产生一系列问题，追责制度的存在能够提高统计工作人员的谨慎程度，保证在工作中用积极的心态进行而不是消极怠工，这能够有效减少基层统计工作的错误次数。第三，统计工作的开展还应该由监督制度来保障实施。只有严格监督制度的存在，才会使得规章制度得到切实实施，否则就会造成人力资源、资金资源等方面的浪费，使得基层统计工作的效果受到影响。第四，相关领导应该构建全面监督的环境，使得监督管理机制得到有效实施。统计部门应该设计举报机制，对于监管不力的部门应该进行举报，使得各部门保持追求自我进步的状态。第五，应该建立奖惩机制，对于表现良好的统计员工进行及时的嘉奖，例如购物券、大米、加薪等方式，对于表现消极的员工进行惩罚，例如谈话批评、降薪等方式，提高基层统计员工的工作积极性。第四，应该积极搭建统计工作的跨部门协作的管理制度。基层统计人员应该积极利用统计的技术优势，对于部门的数据进行分析和整理，强化统计部门和其他部门的联系程度，使得统计工作的覆盖面能够得到提高，使得统计数据的信息是可靠且真实的。

5、搭建基层统计法制体系

当下，存在诸多单位领导对于统计工作的重视程度低的问题，认为统计工作可有可无。但事实上，这是一种偏见，是一种缺少统计认知的表现，这在很大程度上阻碍了基层统计工作的实际开展效果，相关的具体部门应该予以重视。统计相关部门应该积极开展统计普法工作，积极搭建统计工作的法制体系，创造舆论态势，使得人们都了解到《中华人民共和国统计法》的重要地位，加强影响力。消除领导偏见，使得统计工作得到应有的重视程度。

具体而言，第一，在统计工作的推进过程中，领导班子和基层统计人员应该对于制度法规进行完善。明确界定基层统计工作中的违法行为概念和范畴，使得法律法规能够强有力的对于基层统计相关人员进行约束，使得基层统计工作在遇到相关情况时能够有法可依，并且能够有法可循。第二，应该对于已经制定的法律法规进行宣传和普及，让员工意识到统计的重要性。对于数据造假问题绝不姑息，对于不配合统计工作的个人或者单位，应该学会用法律手段进行处理，唯有如此才能捍卫基层统计工作的权威性、严肃性。第三，应该积极建设基层统计工作的法治环境。不仅应该及时有效地处罚基层统计相关违法行为，还应该提供给统计工作相关人员必要的法律保障，让他们没有后顾之忧地开展工作。

结束语

统计工作是一项十分重要的基础性工作。统计工作关系着国家的稳定发展，尤其是基层统计工作辐射整个社会生活和国民经济的诸多方面。因此，基层统计人员应该提高自身对于统计工作的重视程度，积极转变自身工作思维和方式，基层统计单位应该积极对于基层统计规章制度进行优化设计，积极建设人才队伍，加强统计工作的信息化水平，提升基层统计工作对于国家和社会的服务水平，积极开创新时代统计工作的新局面。

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作者简介：高卓群（1990-）男，汉，江苏徐州，本科，江苏省沛县安国镇统计站，主任，统计中级，统计方向。