摘要：当前“廉洁港航”文化体系建设是我国港航系统工作中备受关注的一项重要任务。“廉洁港航”意在整治港航领域的思想，高度关注并严格落实具有港航特色的廉洁文化体系，加强港航领域的廉洁文化建设力度，在全港航领域内构建起科学完善的“廉洁港航”文化体系，坚定港航领域内全体人员的文化精神与理想信念，将防范与整治贪污腐败工作落到实处，全力激发和增强港航系统人员的廉洁奉公意识，时刻保持和发展党的先进性。本文将就“廉洁港航”文化体系建设的相关内容进行深入分析和探究。

关键词：港航系统；廉洁港航；廉洁文化；体系构建

引言

在当前社会发展形势下，一系列反腐倡廉专业教育和推广行动在徐州市港航系统开展得如火如荼。其中，构建“廉洁港航”文化体系便是其中至关重要的一项内容。纵观徐州当前港航系统发展现状，不得不承认其中还是会有少部分党员干部廉洁思想受到了侵蚀，会被外界各种各样的利益所吸引和诱惑，在无形中逐渐放松了对正确价值观念的坚守，理想信念开始出现了动摇。现阶段，构建“廉洁港航”文化体系势在必行，全力完善和净化港航系统的环境，营造出廉洁文化氛围。

一、建设徐州“廉洁港航”文化体系的意义

（一）建设廉洁港航文化体系有助于促进徐州港航系统依法执政理念的巩固和升华

廉洁港航文化体系的建设，对于港航系统来说不仅仅是一项具体的工作任务，其也在很大程度上体现出了港航系统的风范和气派，反映出的是港航系统的价值理念与精神品质。港航系统作为交通运输领域的重要组成部分，其在廉洁文化建设方面还未能建立起自己的规划，也没有直接明确的推进方向，这是当前港航系统必须要重视并且解决好的一个重要问题。港航系统有责任和义务去构建并逐步完善廉洁港航文化体系，要充分发挥出廉洁文化教育在港航系统发展中的基础和先导作用，以廉洁港航文化体系作为保障，用廉洁文化来进行教育和渗透，构筑起港航领域党员干部拒腐防变的思想道德防线，在全港航系统中营造出廉洁文化氛围，提升港航系统领导干部以及基层员工廉洁自律的自觉性。只有在港航系统中构建起廉洁的文化体系，优化港航文化环境，港航系统工作才可得以更加顺畅的开展，整体发展方向也会更加明确，港航系统依法执政也可获得更加广阔的施展空间，减少依法执政道路上的阻碍因素，提高依法执行的效果，促进依法执政理念的巩固与升华。

（二）建设廉洁港航文化体系是打造过硬业务素质与高尚道德品质干部队伍的重要保障

在港航系统当中，打造一个兼具过硬业务素质与高尚道德品质的干部队伍尤为重要，廉洁港航文化体系的建设对于港航干部队伍的打造而言有着非常重要的保障作用。徐州市港航系统在近些年的建设和发展过程中，治理能力有所提升，干部队伍的整体素质也有较大提升。建设廉洁港航文化体系是培育和涵养港航系统员工法治精神的主要途径和方式，对于港航系统干部职工而言，建设廉洁港航文化体系体现的一种风尚和美德，而港航系统员工的法治精神便是其具体的体现形式。通过建设廉洁港航文化体系，将廉洁港航文化体系的具体措施落实到港航系统的各个环节当中，这便对港航系统干部队伍提出了更高的要求，所谓打铁还需自身硬，干部队伍首先要保证做到廉洁奉公，才可在执行各项廉洁文化措施的过程中得到尊重和重视。

（三）建设廉洁港航文化体系有助于帮助港航系统突破发展瓶颈

廉洁文化是港航系统文化建设工作中不可或缺的一个部分，廉洁文化始终是港航系统的文化主旨，无论港航系统面临着怎么样的改革与发展形势，建设廉洁港航文化体系的任务都不会发生改变。现阶段，徐州市港航系统所处的内外部环境都发生了很大的变化，全行业正在积极致力于改革机制、创新内容，重新对领域内的职能定位以及业务重点进行调整，在此过程中，廉洁文化所发挥的精神指导作用不容小觑，在廉洁文化的引导之下，可以更加从容应对复杂多变的环境与发展形势，同时在很多关键节点，廉洁文化都保证了港航系统改革方向的正确性，其在助力港航系统突破发展瓶颈方面发挥着不可替代的作用。

二、当前徐州市港航系统廉洁文化建设现状

据调查和了解，现阶段我国港航系统中均在组织开展各种与廉洁文化相关的主题教育活动，这类主题教育活动目的多集中在加强港航系统党员干部廉洁自律与廉洁从政意识，主题教育的内容主要围绕行业廉洁文化建设和党的主题教育活动，并积极渗透到了系统内部各种形式的活动当中，这样一来便会在整个港航系统当中迅速营造出廉洁文化的氛围，让该领域的全体人员都充分关注到这一内容。

从现阶段徐州市港航领域所组织开展的各项廉洁文化活动的实际情况来看，其已经取得了诸多优质成果，也成功得到了全体人员的关注，但是也暴露出了一些不足或者问题，其具体体现在如下几个方面：

其一，思想认知程度不高

当前港航体系中，相关主体在廉洁文化建设中都暴露出思想认知不到位的问题，一手软一手硬的现象非常显著。有很多主体都将诸多精力和资源投放到了职能工作方面，因为职能工作看得见摸得着，可以产生直接的经济效益，但廉洁文化建设则不同，廉洁文化建设属于精神文化层面的工作内容，是无形抽象的内容，既看不见也摸不着，而且不会为其带来直接的经济效益，所以即使受到了相应的关注，其持续力也不会太久，中间很容易被各种因素所影响和牵绊，进而影响到廉洁文化建设与发展的效果。

其二，廉洁文化建设欠缺系统性

“廉洁港航”文化体系的构建需要充分考虑廉洁文化建设和港航各项工作的整体推进，其所需要考量的内容和因素是非常多的，但是从现阶段港航系统推动廉洁文化建设的情况来看，其不管是在内容还是在形式上面都不是很完善，而且也欠缺一定的系统性，在凝聚人心上面也缺乏相应的活力。

其三、导向性不明确

在了解过程中我们发现很多部门都对廉洁文化建设欠缺明确的认知，对廉洁文化建设未考虑充分，其多是从单一的角度来看待和审视廉洁文化建设，将廉洁文化建设工作纳入到港航部门开展的各项和廉洁建设相关的文化活动，并没有对廉洁文化的深刻内涵、作用以及基本要素建立起全面的认知，实际上廉洁文化在港航系统中所发挥的导向作用并不强。

三、徐州市“廉洁港航”文化体系建设的有效策略

（一）思想渗透——加强廉洁从政思想理念教导力度

1、加强常规教育力度，构建起牢固的思想道德防线

徐州市港航系统在推动廉洁文化建设时必须要将党纪条规教育作为核心教育内容，将党风廉政教育和职工的思政教育工作紧密融合到一起，以保证廉洁文化教育和渗透工作的持续性和经常性，在潜移默化中加强党员干部党性修养，及时发现党员干部的思想变动情况，坚定理想信念，树立起正确的价值观念，以廉为荣、一贪为耻，加强反腐倡廉的认知，增强廉洁自律的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线，牢固树立“一要干事、二要干净”的工作理念。

2、在内部树立廉洁榜样形象

港航系统各方主体在推动廉洁文化建设的过程中可以积极在内部树立起廉洁的榜样形象，利用先进典型和榜样的影响力去予以教育和渗透，将原本枯燥乏味的理论说教转变成为生动形象的示范。在日常管理工作中，相关部门要进一步加强对优秀廉洁榜样形象的宣传和推广力度，让典型榜样形象深入到每一位干部职工的心中，将其塑造成为全单位学习和追赶的目标，在单位内部营造出积极向上奋斗进取的氛围。

3、加强警示教育，保持警钟长鸣

在建设“廉洁港航”文化体系的过程中，相关主体可以考虑从反面典型教材入手来在全员范围内开展警示教育，让全体人员从这些反面教材中汲取教训并受到警示。如果现实条件允许，其可以在单位内部或者联合多个单位定期组织召开集体廉洁谈话工作，尤其要针对“关键少数”进行廉洁提醒，要为领导干部及时打好预防针，通过这样的方式来进一步强化领导干部的自律意识，提高自我约束的能力。

（二）制度保障——健全和完善相应机制，强化组织领导力

健全和完善相应机制，强化组织领导力是当前徐州市港航系统廉洁文化建设中亟需完成的首要任务之一，如有必要，建议港航系统相关主体可结合当前发展需求把与廉洁文化建设有关的项目内容列入到年度工作目标任务当中，将廉洁文化建设和日常工作任务紧密联系到一起，实现同检查、同部署、同奖惩、同考核等。建议各部门可在内部成立专门的廉洁文化建设领导小组，专门负责组织开展廉洁文化建设，对廉洁文化建设工作做出统一部署和安排，鼓励和支持全体干部职工积极参与到廉洁文化建设当中来。

港航系统各主体可结合实际发展情况制定出台和调整廉洁文化建设实施方案，进一步构建起带有自身特色的廉洁文化建设的相关思路，以创建廉洁文化示范单位为核心目标。在强化组织领导力的过程中，各级主体以及相关部门要严格落实一岗双责的制度，要对单位廉洁文化建设任务细化成为多个部分，并按照相应责任对应到具体工作当中，同时秉承“主要领导干部履行第一责任人的政治职责”的原则，确保领导层全力主动发挥自身的价值和作用，可亲自参与和过问与廉洁文化建设相关的工作部署以及重大问题。此外，在实际组织领导工作的过程中，领导层必须要根据实际工作情况对内部反腐工作任务进行划分，领导层和管理部门要分领反腐任务，在各自所负责的领域积极执行和有效监督各项工作任务，保证将目标责任制落到实处，并且对外公示工作进展情况，主动接受社会力量的监督。还有，相关主体要积极致力于各项制度内容的健全与完善，逐步建立起长效机制，把反腐倡廉纳入到考核工作重心领域，同时进一步明确和优化职工考核指标，在考核过程中一旦发现职工存在苗头性问题，一定要及时采取有效措施予以预防和制止。

（三）行为指导——提高职工队伍整体实力与水平

1、树立起自主学习的意识

教育是本，要大力加强政治教育与道德教育，要坚定理想信念，提高行动自觉性，保持精神上的坚定和理论上的清醒程度。俗语有云：吾日三省吾身，职工要下意识去通过自主学习的方式来磨炼自己的心性，提升自己的综合能力。在学习过程中，职工要在努力学习理论知识的同时去寻找实践探究的机会，要将理论知识应用于实践，坚持对自己的日常工作表现以及思想观念进行自我反思，积极接纳和吸收更多更新的观念和模式，并大胆在实际工作中予以尝试和应用。

2、学会换位思考

基层的服务对象多是船民船企，按照我国相关法律法规的规定，对于违法行为要予以适当的经济处罚，这会直接危害到当事人的经济利益，所以这些人一旦在面临这些情况时情绪会非常激动，言行举止也容易出现过激甚至失控的情况，所以，建议职工在面对这样的情况时要学会换位思考，站在当事人的角度，充分体谅当事人的情绪和心理，在面对当事人一些不理智的行为和语言时要控制好自己的情绪，保持理性的态度，掌握好言行分寸，尽量避免矛盾的出现，即使已经发生了矛盾也要想办法予以化解，切忌造成矛盾的激化。对当事人动之以情、晓之以理、明之以法，耐心做好解释和说服工作，以精通的业务素质、高度的敬业精神、文明规范的执法让管理对象心服口服地接受处罚和纠正违章行为。

3、正确履行职责

港航系统工作人员需要保持高度的警醒意识，要用正确的思考和方式来对待各种利益或者荣誉的优化，要塌下心来去提升自己的道德修养，在实际工作中要做到三思而后行，对于任何事情以及解决任何问题都要经过慎重的考虑，尽可能保证自己做出的都是正确的判断，切忌滥用手中的权利，正确行使自己的权利，全心全意为人民服务，不忘初心，坚守底线，要时刻提醒自己不可以权谋私，否则终将是害人害己。

4、加强自律意识

一个人的自律，可以影响周围一批人;全员自律，就会影响到全社会。“勤生明、廉生威”必须广而效之。“千里之行，始于足下。”要养成廉洁的习惯，必须从我做起，从小事做起。莫因善小而不为，莫因恶小而为之。人的清廉之节，浩然之气，就是从日常生活的点点滴滴中积淀下来的。当廉洁成为一种习惯时，我们就能做到不以物喜，不以己悲。应该让廉洁成为一种习惯，做到心廉为本，心底无私，这样廉洁就有了扎实的根基，就能始终保持共产党人的政治本色。在思想上筑起坚固的长城，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，就不会见利而心动，舍法为取利。职工要坚持廉洁奉公，抵制诱惑，拒礼拒贿。无论是在“工作圈”、“生活圈”还是“社交圈”，都要时刻检点自己，自觉约束自己，警示自己，做到“不贪于财，不苟于利”。

（四）舆论监督——构建文化舆论监督体系

港航系统在建设“廉洁港航”文化体系的过程中需要同步构建起文化舆论监督体系，充分利用起反腐社会化这一强大外部力量，形成不易腐的文化舆论监督。关于构建文化舆论监督体系，建议其可以从如此几个方面来着手进行：

首先，随时关注社会力量新动向，紧密围绕社会力量，借助社会力量来实现监督功能，结合实际需求来搭建由社会多方力量共同参与的廉洁文化建设平台，积极拓展社会力量参与渠道，让社会力量有更多的机会参与到港航廉洁文化建设当中来。

其次，港航系统要全力构建广聚民力的开放性实践平台，加强单位内部廉洁信息员队伍建设力度，丰富廉洁信息员队伍的架构，聘请所负责工程所在地的一线施工人员、管理人员或者当地民众来加入到廉洁信息员队伍当中，他们长期在工作一线，对一线工作情况更为了解，而且参与各种寻访活动也更为便捷高效。管理层可以根据这些廉洁信息员所收集和提供的民意作为参考，为做出正确决策提供重要参考依据，以保证廉洁文化建设可以落到实处。

还有，港航系统需要打造广纳民意的开放性监督平台，在夯实传统信、访、网、电手里模式的基础上，创新信息化舆情载体，积极创设和充分利用QQ群、微博、论坛、微信等新兴媒体作用，做好舆情收集分析工作，实现舆情收集互报协作、重大舆情协调处置，网上情况互相通报，定期分析研判舆情工作的目标。

（五）环境营造——积极创设廉洁文化建设环境氛围

在“廉洁港航”文化体系建设过程中，相关主体必须要积极致力于创新和拓展廉洁文化建设和推广的方式，要结合自身发展的实际情况去积极寻找合适的廉洁文化载体，充实廉洁文化的内容。比如：立足线下，可组织开展廉洁座谈会、设廉洁书架、举办廉洁知识竞赛、征集廉洁警句格言、发放家庭助廉倡议书、悬挂批警示标语、读书思廉等等；还有，线下廉洁文化建设中还需要把廉洁文化建设融入到各种文明创建活动当中，重点提升窗口优质服务质量，在一些公众场合，比如收费大厅，都可以公示文明服务承诺书，时刻提醒内部人员保持良好的服务态度，坚定反腐倡廉的态度。立足线上，充分发挥网络在廉洁文化建设中的作用，利用廉洁类网站、微信公众平台、短视频平台等进行廉洁文化的宣传工作。线上线下双管齐下，让全体职工可以通过多种方式来参与和学习廉洁文化建设的相关工作，逐步转变职工的理念，从要我参与转变为我要参与，化被动为主动，逐步发展成为廉洁文化活动的践行者和推动者。

结束语

综上所述，“廉洁港航”文化体系是徐州市港航系统健全行业特色、惩治和预防腐败体系的重要任务之一，在建设“廉洁港航”文化体系的过程中，徐州市港航系统必须要立足实际，秉承一切从实际出发的原则，全面推动各项与廉洁港航文化体系建设相关措施的高效落地，逐步净化全市港航系统廉洁文化环境，营造出健康发展的良好氛围。

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作者信息

孙彧（1990.12—）女，汉族，江苏省新沂市，思想政治工作研究实习员， 研究生，专业：公共管理。