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摘要：党建信息化建设背景下，高校单一沿用传统的党建工作形式，已明显不适应新时代的新挑战。因此，如何转换党建活动阵地、如何调整党建工作方式、如何探索党建育人实效新路，已成为当下及今后一段时间高校基层党建工作必须关注的新课题。本文从数字党建的研究现状入手，阐述了“数字党建平台”对于高校党建的实践意义，分析了当下高校数字党建工作面临的挑战，以沈阳农业大学“数字党建平台”建设为实例，重点分析了平台建设的亮点特色和主要功能，为高校“数字党建平台”的建设提供了可操作、可借鉴的宝贵经验。

关键词：数字党建；党建信息化；挑战；特点；功能

项目基金：本文系2021年辽宁省高校党建研重点项目《数字党建赋能新时代高校党建工作研究》（2021GXDJ-ZD007）阶段性研究成果。

党的十九大报告提出必须通过改革创新以实现党建工作的有效推动，进而提升党的建设的科学水平。国务院在印发国家教育事业发展“十三五”规划的通知中指出：“支持各级各类学校建设智慧校园，综合利用互联网、大数据、人工智能和虚拟现实技术探索未来教育教学新模式。”党建信息化建设，就是利用信息化平台，实现党建信息管理、思想教育、服务功能一体化建设。近年来，沈阳农业大学基层党建工作围绕"互联网+"党建进行了一系列的实践探索，聚焦党建工作机制创新，推动党建活动双向互动，探索党建工作“数字化”，搭建了学校的数字化的智慧党建平台、实现了企业微信、党建平台、校园门户的关联互动，积累了必要的实践经验，也为今后学校党建信息化建设提出了新的要求，为实现高质量党建引领高校高质量发展作了积极的有意义的尝试。

一、关于数字党建的研究现状

数字党建这一概念于2007年正式出现——《赤峰日报》报道内蒙古赤峰市红山区哈达街道办事处数字党建的情况，这一实践意味着我国基层党建进入数字治理1.0时代。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，基层党建工作得到进一步强化，基层党建新形式相继出现，数字党建开始展现出数字治理2.0时代的特征。2018年重庆市江北区采用数字治理理念推进基层党建工作，数字党建大数据平台于2018年2月9日正式上线，致力于实现四大目标——党员信息分析智能化、组织关系转接不跑路、流动党员情况全掌握、困难党员慰问精准化。这一实践表明我国基层党建已经进入数字治理2.0时代。从现有研究成果来看，国外尚无数字党建的相关研究。从文献数量来看，在中国知网输入数字党建进行检索，结果显示：49篇文献与数字党建相关，中国知网学术论文题目里直接包含数字党建一词的仅3篇，些研究成果尚不够深入，由此针对高校数字党建的研究更是少之又少。

二、高校数字党建平台搭建的实践意义

（一）确保高校党建工作规范有力。开发数字党建平台，依托大数据，运用信息化技术，通过数字党建平台进行党员的教育管理，落实“三会一课”制度，保证高校基层党组织组织生活的持续性，实现理论学习不放松、组织生活不断线，最大限度的保证党务工作的规范运行。

（二）丰富了党建工作的具体形式。依托数字党建平台，调整了面对面的线下的工作方式，搭建在线远程交流平台，有效打破空间和时间限制，满足党支部开展党建工作的需求。此外，依托数字党建平台丰富的学习资源，师生党员可以通过“多载体线上学习、多活动线上开展”的方式开展支部活动，推进党建工作的效率优化和质量提升。

（三）强化了党建工作的互动感觉和参与性。通过搭建数字党建平台，号召师生党员参与其中，自主搜索学习资料、录入学习台账、设计党日方案，积累学习分数，参与党员评议，分享党建朋友圈，形成突出师生党员主体性作用的浸入式、体验式党建工作方式，增强师生党员的参与度和体验感。

（四）拓展了党建育人的载体。搭建数字党建平台，将思想政治教育工作与党建工作相融合，探索“互联网+党建”模式也在一定程度上培养了党员同志合理利用网络资源的能力，提升网络育人和文化育人的实效性。

三、数字党建面临的挑战

一是对数字党建认识不足。党建工作原有形式运行时间较长，党务工作者比较熟悉，特别是年龄偏大的“老党务”，对传统工作方式依赖性较强，未能充分认识到信息化手段的作用和效果，对方式改革的认识不足。

二是对数字党建成效的质疑。数字党建建设之初基础工作量大，一次性投入高，数据共享与信息安全有较高要求，这些因素会使党务工作者产生畏难情绪，限制对数字化平台的使用期望。

三是党组织之间的协同问题。在推进数字党建的过程中不一定能够有效协同，如管理权限的分配、临时权限分配及责任界定、平台搭建与实际工作契合度紧密性等。

四是党建队伍数字化能力偏低。基层党建队伍整体专业性不足，未构建满足信息化发展需要的基层党务队伍，信息技术的运用不够，网络虚拟组织建设和管理存在滞后的问题限制了工作的开展和效果。

四、沈阳农业大学数字党建平台系统建设运行机制与亮点特色

（一）“数字党建平台”设计的总体思路和运行机制。

沈阳农业大学智慧党建一体化平台，通过智慧党建系统的建设，实现组织管理智能化服务管理，同时提高业务内部的管理效率、降低政务运营的成本、提升对党务人员的服务水平、促进智慧校园的建设和提升学校整体的信息化水平。

（二）沈阳农业大学“数字党建平台”的主要亮点与特色。

沈阳农业大学数字党建平台具有，“暖”、“智”、“活”、“数”、“新”、“通”六大特色。

一是采用中组部信息标准规范建立党员和党组织基础电子档案信息库，通过对工作难点、工作要点的分析拆解，实现党务流程智能提醒、实现党费的线上缴纳、实现“三会一课”、主题党日等组织生活的线上发起，实现分级预警等功能，最终建立智能化的党建工作管理体系，帮助各党组织提高管理效率和服务质量。

二是规范发展党员流程，全面地了解每一名党员发展的全过程信息通过信息化手段实现线上发展管理，精准定位查询和办理发展流程，使党组织在发展党员管理过程中思想更重视、操作更规范、工作更细致。

三是以视频、动漫、PPT等多种形式丰富学习内容，实现自由的学习方式、自动的学习考评，充分利用碎片化的学习时间。党员可以随时随地进行学习，降低学习成本，提高学习效率，在线检验考核结果，建立永不下课的党建随身课堂。

四是通过网上缴费，真正做到让党费收缴不再受限制，管理员设置党费月缴纳金额，确保每名党员明确应尽义务，为党员切实履行义务创造良好环境，为党组织对党费收缴、汇总统计、查询全过程进行精细化管理。

五是通过党建朋友圈，提高党建活动的感染力和宣传力度，让更多党员熟悉了解身边的党建动态，互相学习借鉴经验，有利于营造出良好的党建氛围，提供一个真正属于党员的互动圈。

六是通过量化积分考核，实现党组织和党员行为的精准考量，形成立体、客观的评价。实现基层党支部和党员日常管理的精细化、科学化、规范化，切实提升基层党支部的组织力，促进广大党员更好的发挥先锋作用。

五、沈阳农业大学“数字党建平台”的主要功能

沈阳农业大学数字党建一体化平台不仅实现了党建门户网站和电脑端管理后台功能，还提供手机APP、微信公众号、微信小程序、可视化大屏等多种智能终端应用，利用“互联网+”思维和信息化技术手段的优势，真正打造一体化平台，为党员提供移动互联互通的便捷性和多样性，随时随地参加组织活动、进行学习教育，便捷高效，让党建工作融入日常生活中。

（一）学校党务工作平台功能。包含人员管理、党组织管理、党籍管理、发展党员、民主评议、三会一课、主题党日、民主生活会、谈心谈话、一访二联三谈、党费管理、校园先锋工程、电子证书管理、党建圈管理、投票问卷管理、积分管理、材料申报、干部培训学习、组织台账、消息管理、公告管理数据展示、数据完整度统计等23个模块。此外，还设计了党员和党组织所有信息变动的记录的统一展示功能和数据导出功能。大大提高了党建工作的办事效率，支持系统消息和短信消息通知到位，支持多项信息，可组合查询，便于数据的查询追踪。

（二）党员个人平台功能。设计开发党员个人平台，满足全校师生党员使用，为党员使用提供便捷服务。师生党员本人可以通过个人的教工号和学校进行登录，完善个人电子档案信息、缴纳党费、参加三会一课、参加组织生活、参加民主评议等，也可以实现发起组织关系转接申请、接收消息通知、反馈意见、参与问卷投票等。具体包括：党务大厅、通知公告、党建圈、我的消息等模块。通过设计扁平化式展示方式，显示个人基本信息、待办事项、我的党务、组织生活等信息；在党务大厅模块中，显示组织生活、发展党员、学习教育、党员风采、基层党委风采、基层支部风采、党建服务、党费缴纳等情况，此外，还可以实现学习情况的记录功能，党员本人可以主动进行学习填报。在通知公告模块中，包括发展公开、会议公告、活动公告、学习公告、政策公告、人事任免、党务公开、系统公告、其他公告等；在党建圈中，显示党员风采、基层党委风采、基层党支部风采等信息。在消息中心里：包括待阅待办、已阅已办、今日消息、本周消息、本月消息、所有消息等。支持消息批量标记已读、删除操作。同时，支持对消息的查询、支持党员入党周年的推送、支持个性化祝福推送等功能。

（三）干部管理平台功能。主要包括干部信息管理模块、干部历史信息管理模块、预警提醒模块。通过领导干部信息管理模块实现对干部信息管理，提供干部信息维护功能，支持批量操作，支持干部数据花名册的导出导入。提供收藏夹功能和综合查询工功能，实现对查询结果的导出和详情查看。支持对厅级干部、处级干部、其他干部的管理。通过干部历史信息管理模块实现对干部历史数据统计和历史数据的追溯。通过预警提醒功能实现对学历结构、年龄、年龄信息等的预警提醒功能，支持对预警信息的自动提醒和查询。通过信息统计功能实现对干部信息的统计，包括以职级为维度，结合性别、年龄等信息的统计；实现对干部的职级统计，包括以单位为维度，结合性别、党派、民族、博研、硕研等信息进行自动统计。

（四）微信小程序功能。通过开发微信小程序作为沈阳农业大学党建工作专属的移动端，实现党务管理功能，包括通知公告、个人信息查看及维护、实现党员信息查看、组织生活提醒和记录、组织关系接转管理等，实现党员风采、基层党委风采、基层支部风采的实时发布等功能。对于非党员的群众，还可通过该平台完成入党25个具体流程的线上申请、资料填报、查看进度等。

六、高校数字党建一体化平台建设的经验与启示

一是要与高校目前现有的数据平台实现互联互通。积极探索学校数字党建平台与全国党员信息管理系统、辽沈智慧党建云平台实现数据对接、数据对象、同步更新。

二是具有OA流程化特点。对于“三会一课”台账、学习教育台账、党费管理台账、党员考核台账、荣誉奖励台账等实现数据化、全留痕、可输出。

三是优化权限管理。实现不同管理员管理权限，交叉互审，建立监督机制，确保数字党建平台内容的真实性与安全性，保证信息安全。

四是认真做好平台搭建后的维护和升级。与软件开发技术团队形成战略伙伴关系，为学校数字党建系统提供长期、稳定、高效、专业的技术服务，重点在促进互动交流、丰富教育培训、创新组织生活、管理发展党员、规范党内监督等五个方面不断完善功能，在此基础上，继续拓展党建创新的空间和可能性。

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