摘要：对于建设项目来说，做好设计和规划工作，保证建筑功能和质量的双重提升是根本目标，而在这个过程中，有效缩短工期，降低成本，挖掘施工潜力，提高经济和社会效益是不可忽视的。在日益复杂的市场环境下，工程造价在建筑业中的基础性作用日益凸显，面临的挑战也日益明显。此外，无论是在编制方法、组成内容还是成本构成上，近年来项目预算也发生了很大的变化。因此，在建设项目实施过程中，明确工程造价与工程概算的关系，解决工程造价与工程概算的不足之处，通过科学合理的措施，将两者规划有效整合，成为提高建筑企业核心竞争力，促进建筑业健康稳定发展的关键。

关键词：工程造价；管理；概预算

一、工程造价管理和工程概预算概述

1.工程造价管理

工程造价管理体现在建筑工程体系的各个方面，也就是说，它存在于建筑工程设计、施工、竣工和管理的全过程，包括施工过程中涉及的所有人工、机械设备、材料和生产管理的成本。整个工程造价由概算、预决算、结算和决算几部分组成，管理过程按照有关标准和制度程序为管理依据，是建设项目投资决策、分配、控制、管理、核算、监督的主要依据。

对于建设工程来说，科学有效的工程造价管理可以保证整个建设项目施工过程中支出成本的合理计算和有效控制，避免浪费和无效投资。在这个过程中，也是对整个建设项目投资效果评价的直接反映，也是对开发商项目管理和经济管理能力的深刻反映。此外，在经济发展的新形势下，信息化建设的科学方法和手段的整合，给工程造价管理带来了新的机遇也迎来了新的挑战，施工过程中以工程造价管理为契机，施工企业逐步完成了自身发展架构和发展战略的制定，逐步提高了市场竞争力。

2.工程概预算

工程项目预算中包含成本，指的是施工的过程，在项目的早期阶段成本预算，以及设计的主要部分预算估计等等，但不包括工程造价管理结算和审计费用，后期预算两部分组成，顾名思义，包括预算的可靠性是指项目在初步设计阶段，在设计图纸及相关规范的基础上，以定额指标为基础，结合造价定额信息，参考同类工程文件，通过科学的方法完成投资估值和初步设计预算。预算主要是指施工图设计过程当中通过对自身力量的衡量，结合建筑施工设计图纸以及预算定额以及市场建筑材料价格和配套设备价格完成整个建筑项目当中所要支出的全部费用的预先计算。

概算在本质上是整个建设工程造价控制的提出定性文件，也是建设工程造价管理的粗略估计。但是，整个施工过程的预算概算存在于不同的阶段，因此其编制依据又起着不同的作用。建筑工程的招投标过程通常是由设计单位或造价咨询完成的，其表现的通用性比较大，因此在精密程度上表现不突出，而控制可认定为整个建设项目的投资控制，也可作为方案选择的参考和招投标的参考。在编制施工预算的过程中，设计单位、造价咨询单位和施工单位都可以编制。整个预算比预算概算更详细，所以准确性更高。编制预算可以完成工程造价的确定依据，也可以作为施工合同、贷款的依据。

二、工程造价管理和工程概预算编制提升策略

1.完善管理机制，实施动态管理

工程造价管理和工程概算的全过程都必须有先进的理念作为实现施工过程良好控制的基础。因此，在这个过程中，要改变传统的管理观念，引入新的管理经验，确保从长远的角度来看待实际问题;通过建立完善的管理机制，形成有效的约束条件;通过确定动态管理方案，从可行性上主动创新入手，确保整个管理过程实现更多的思考。此外，在动态管理过程中要加强对整个施工过程的全面监督，确保成本管理与市场发展趋势相吻合，在此过程中，相应的预算编制人员需要及时掌握市场发展动态，以市场变化为主要依据，及时调整固定价差，此外，对施工阶段可能发生的变化进行预测和分析，从科学的角度制定最佳的管理方案，从根本上减少动态因素对项目成本的不利影响。

2.健全概预算编制管理制度

2.1引进先进技术

目前，现代信息手段已经完成了对各行各业的深入渗透，通过信息技术模式结合实际建设工程完成预算设计工作已成为当代工程管理过程中的主流趋势。先进技术的引入不仅可以有效缓解传统手工作业的压力，有效避免手工设计的偏差，而且对于减少遗漏的发生也具有非常积极的意义。目前，信息技术的应用已经实现了无纸化办公和智能化办公，工作效率的提高异常明显。各种数据变更平台的建立促进了资源的共享，保证了信息采集的准确性和及时性。在预算编制全过程的成本预测、管理评价和效益分析方面取得了很大进展。

2.2构建科学编制体系

整个工程概预算编制过程当中，首先，需要完成对相关资料的收集，这些资料包括设计方案施工图纸，也包括施工计划以及承包体系，只有完善掌握相关资料才能够实现精准的编制确定。其次，整个编制过程需要定额单价的套入，因此在该过程当中需要保证定额信息收集的全面性，将整个建筑工程施工过程当中的方案设计、施工方法、施工流程以及相关的材料、设备配置等进行综合考虑，并根据综合考虑结果选用科学合理的定额标准，构建科学的编制体系，选定符合的定额完成编制过程，从根本上控制三超现象的产生。

3.完善工程设计，严格执行标准

对于建筑工程而言，完善的工程设计不仅是整体工程进展的有效指导，也是工程造价整体控制的根本所在。在此过程当中不仅要将设计观念集中体现，同时要结合工程实际选定合适的设计方案，通过详细条款步骤的制定，将整个建筑工程所涉及的工序以及成本支出进行罗列，从而保证有效范围的约束，保证在进行工程概预算的过程当中以此为参考，最大限度地避免设计成本和实际成本支出的差异化。而在整个设计过程当中，最重要的原则就是根据国家以及地方制定的建筑工程标准来完成设计，避免后期因不符合设计标准而进行修改的麻烦，也避免因设计修改而造成的造价管理波动。

结束语

成本管理涵盖了建筑工程施工设计和交付的全过程，其管理效果直接决定了项目投入成本的控制。工程预算作为整个造价管理的一个重要分支，对建设项目的实施有着非常明显的影响。针对目前我国工程造价管理和工程预算管理的现状，其中存在诸多影响因素，只有完善管理机制，引入动态管理制度，从科学的角度完善预算编制制度，从人员素质、数量计量和工程设计多个角度，才能最大限度地消除效果。

参考文献

[1]周瑞兵.工程造价管理中存在的问题及对策浅谈[J].居舍，2017（35）：117.

[2]张莲敏，张荣.国内外工程造价管理对比与差异分析[J].建设科技，2014（12）：80-81.

作者简介：顾晶晶（1984.11-）女，浙江象山人。