摘要：随着经济全球化的发展，国际直接投资在经济发展中的作用日益突出。2013年，中国提出“一带一路”建设和发展战略，作为新形势下对外开放的重大战略，是中国“走出去”战略的重要组成部分。对“一带一路”国家的直接投资是“一带一路”建设的核心动力，通过投资可以带动母国和东道国的产业发展、技术进步和经济增长。然而，“一带一路”沿线不同区域国家差异明显，直接投资面临诸多挑战。通过分析，本文指出了对沿线国家直接投资的存在问题，并提出了相关对策。

关键词：“一带一路”；对外直接投资；对策分析

一、绪论

（一）研究背景

上世纪90年代以来，科技进步日新月异，飞速发展，整个世界迎来了翻天覆地的变化，其中最重要的是高新技术在新环境下的蓬勃发展，世界经济越来越成为一个密不可分的整体，“经济全球化”现象越发普遍。于是，全球生产力得到空前发展，世界经济增长开始提速，为世界各国创造了大量可把握的机遇，更为一部分发展中国家追上甚至超越发达国家提供了不可多得的历史机遇。然而，全球化是一把双刃剑，它的出现也带来了一些负面影响。企业间的竞争愈发激烈，国际经营面临更大的风险。

当今世界处于一个急速变化发展的时代，变化之快，变化之广泛百年未有。世界各国为迎合新的全球形势，分别出台了一系列新的对外发展战略，中国也不例外。2013年，中国提出构建“一带一路”的战略构想，强调中国与沿线国家携手共进，互利共赢，成为“利益共同体”和发展休戚相关的“人类命运共同体”。

“后疫情”时代，世界经济存在更多不确定性，能否在动荡的外部环境下保持平稳的经济增长至关重要。在新的发展趋势下，国际直接投资为世界经济的健康平稳发展发挥了重要作用，受重视程度越来越高。中国由于经济的不断发展，生活水平平稳提高，导致中国企业在国际上的竞争优势越来越多，OFDI进入了新的阶段。

（二）研究意义

中国要想搭上经济全球化这辆便车、快车，对外直接投资是不可忽视的一个重要途径。自中国全面贯彻落实改革开放战略以来，中国对外直接投资取得了全世界瞩目的成就。新时期下，经济发展要追求高速高质量，“一带一路”倡议的适时提出，势必会对中国OFDI的格局有所改变，新的秩序也将诞生。分析企业在对沿线国家OFDI过程中面临的问题、挑战以及其他不确定的因素，合理提出相应的解决建议和对策，能够让企业更好把握“一带一路”倡议下的投资机遇，贯彻落实企业“走出去”的方针，对企业制定投资正确的投资战略具有决策参考的意义，为国内产业结构的优化注入起推动作用。

二、中国对“一带一路”沿线国家OFDI现状

2021年，我国企业在“一带一路”沿线对57个国家非金融类直接投资1309.7亿元人民币，同比增长6.7%（折合203亿美元，同比增长14.1%），占同期总额的17.9%，较上年同期上升1.7个百分点，主要投向新加坡、印度尼西亚、马来西亚、越南、孟加拉国、阿拉伯联合酋长国、老挝、泰国、哈萨克斯坦和柬埔寨等国家。

截至2020年末，中国境内投资者在“一带一路”沿线国家设立境外企业超过1.1万家，涉及国民经济18个行业大类，当年实现直接投资225.4亿美元，同比增长20.6%，占同期中国对外直接投资流量的14.7%，较上年提升一个百分点。[1]从行业构成看，流向制造业的投资76.8亿美元，同比增长13.1%，占34.1%；建筑业37.6亿美元，占16.7%；电力生产和供应业24.8亿美元，占11%;租赁和商务服务业19.4亿美元，占8.6%；批发和零售业16.1亿美元，占7.1%；科学研究和技术服务业8.7亿美元，占3.8%；信息传输/软件和信息技术服务业8.2亿美元，占3.6%；金融业8亿美元，占3.5%。[2]

三、中国对“一带一路”沿线国家OFDI存在问题

毫无疑问，中国近年来对一带一路沿线国家的投资增长速度较快，推动了许多国家和地区的经济发展，也增强了中国在国际社会的影响力和话语权。但是不能否认中国在一带一路的发展过程中同样存在出许多问题，为未来的投资发展增加了一些风险性和不确定性。将所产生的问题进行系统梳理有助于中国在未来一带一路的发展中更加顺利，也有助于更好的进行下一步的投资计划。

（一）沿线国家商业环境不稳定增加投资风险

根据《2022年全球风险报告》提供的数据进行统计，“一带一路”沿线国家参与全球风险感知调查的受访者选择的“5个未来两年对本国构成严重威胁”的风险中，人为环境破坏的风险选择率最高。有11%的受访者认为这是未来两年对本国构成严重威胁的风险，在波黑、保加利亚、柬埔寨、印尼、马来西亚、蒙古、北马其顿、波兰、罗马尼亚、塞尔维亚以及斯里兰卡，人为环境破坏还被受访者列为未来两年对本国构成威胁的第一大风险。

就业生计危机是“一带一路”沿线国家受访者普遍认为的第二大风险，有10%的受访者认为就业生计危机在未来两年对本国构成严重威胁。不过，除孟加拉国、文莱、伊朗、土耳其、黑山、吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦受访者将就业生计危机列为本国第一大风险之外，其余国家受访者均认为就业生计危机尚不足以成为本国的首要威胁。债务危机和经济增长停滞是“一带一路”沿线国家受访者选择的第三与第四大风险，泰国、巴基斯坦及约旦等五个国家的受访者均认为债务危机是未来两年本国最大的风险。

此外，阿尔巴尼亚、亚美尼亚、保加利亚、爱沙尼亚、格鲁吉亚、匈牙利、印度、以色列、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、拉脱维亚、立陶宛、摩尔多瓦、黑山、塔吉克斯坦等国家还存在内部分裂、内部冲突、恐怖主义袭击、战争等政治风险，对国际对外投资造成了极大的阻碍。

（二）地区和产业投资不均衡

中国对“一带一路”沿线的OFDI主要面向周边地区，区域分布非常不均衡，对离中国的相距较远的地区，如东欧国家等的投资存量不足。这非常不利于中国的战略辐射，对中国推广一带一路形成了阻碍。对我国周边国家扎堆式的投资，也加剧了企业竞争，导致内耗局面，浪费了企业资源，增加了投资风险。

中国的投资产业过分集中于能源领域、金属行业、交通建设和地产行业。在旅游、娱乐和公共事业等领域发展较为欠缺。科技教育领域也呈现出波动偏低的现状。虽然我国在工程建设领域存在优势，但是也要考虑到国内的产业结构优化的需求，在高新技术产业日益发展的今天，适当调整产业结构，关注高新技术产业的发展以及服务业发展也是十分重要的。应当根据环境灵活调整产业结构，充分发挥到各个国家的优势制定个性化的发展策略，对中国企业的投资引导方面也有很大的提升空间。

（三）文化差异制约中国企业海外投资

在一带一路的倡议下，中国企业掀起了海外投资的热潮，可是伴随着海外投资所带来的机遇，中国企业同样也面临着巨大的海外投资障碍。文化因素、政治风险、税收差异、法律体系都在无形之中影响着中资企业海外投资成功与否。[3]因此除了上文所提到的政治风险以外，我国企业在对外投资的过程中还主要面临着由文化冲突所带来的问题。

由于各个国家的生活习惯、宗教信仰都存在差异，因此文化差异也被视为海外投资领域成功与否的重要因素。文化冲突主要表现为民族种族冲突，宗教信仰冲突，文化意识形态冲突，社会习俗等方面。中国企业在海外投资之前如果尽职调查不充分，很容易引发冲突并为此付出惨重代价。

以中缅密松水电站项目为例，密松河区在当地居民心目中具有崇高的地位，当地人认为在密松河区修建水电站会破坏当地人的信仰，是一种不尊重的行为，也是对当地延续千百年的传统文化的亵渎，因此在该项目的实施过程中就遭遇了严重的挫折。另一个方面，文化冲突还表现在宗教国家。宗教国家的人民视信仰高于生命，例如多年之前在斯里兰卡发生的宗教冲突、泰国的三府宗教冲突等。同样的，各国关于环境保护的观念和法律条文也大不相同，比如非洲乍得的石油开采项目中，就因违反了当地的环境保护法，最终中石油为此支付了4亿美元的赔偿。由此可见文化冲突对投资的影响是巨大的。

四、对策

（一）建立海外风控体系，推动民营企业“走出去”

“一带一路”倡议中，中央企业处于主导地位的因素很大程度上是因为民营企业的抗风险能力较差，难以应对国家社会复杂的经济竞争，而我国由于正处于一带一路的起步阶段，各项保障的政策手段还不够完善，不能够给民营企业提供好的保障体系。

因此我国应当加快建设健全对外投资的国家风险评级、预警和管理体系，为国内企业降低海外投资风险、提高海外投资成功率提供参考。有效保障抗风险能力较弱民营企业对外投资，为我国企业的“走出去”保驾护航。同时也需要借鉴其他国家的成功经验，成立海外投资促进机构和担保机构，推动民营企业“走出去”。因为相较于央企，民营企业在对外投资中才更加注重经济效益，能够更加适应瞬息万变的商业竞争，灵活应变。因此推动民营企业尽快融入“一带一路”中是项目推进的重要一步，将极大地促进经济繁荣。

（二）采用多元化合作方式，有效规避风险

由于各国不同的文化背景和宗教信仰所导致的文化差异直接影响到我国在对沿线国家的投资状况。为了有效规避文化差异所导致的不必要的损失，我国在对外投资的方式上可以以多元化的方式进行，可以采用独资、合资、合作、非股权的技术转让、委托加工等多种形式并存，以新建和购并相结合的方式进入发展中国家的市场；采用购并、合资、增持股权等形式进入发达国家市场。采用东道国的管理团队或者与当地的公司进行合作，由东道国的企业对有关项目的交涉问题上出面，这样既可以使效益最大化，也可以合理有效的规避文化背景所带来的不便。

（三）实现区域投资均衡发展

一方面，应当优先发展对周边国家的直接投资，避免投资在地理区位上过度集中。我国在过去的投资发展中忽略了周边国家的投资。中国未来发展对“一带一路”沿线国家的直接投资，要着力发展对周边国家的直接投资，以构建“一带一路”战略的支撑与依托。并且在投资过程中要秉承适度的原则，引导企业在投资区位上的平衡，防止中国企业扎堆式集中投资于资源开发领域，避免因发布必要的国家猜想，努力实现中国与沿线国家的共赢与良性互动。

另一方面应当找准对周边国家直接投资的利益契合点，促进对外直接投资的可持续发展。中国目前已成为“一带一路”沿线大多数周边国家最大的贸易伙伴国，“一带一路”沿线的周边国家实际上越来越趋于以中国为经济中心，因此，中国需 要真正落实好“睦邻、安邻和富邻”的外交思想，创新外汇储备运用，推动“一带一路”沿线国家和地区的相关基础性设施建设，从沿线东道国的实际发展需求出发，努力寻求中国与沿线国家利益的平衡点，实现合作共赢。

（四）利用国际平台，传达“共赢”观念

导致不同地区政治风险的因素都是不同的，“一带一路”沿线国家对于该项目课鞥存在一定的认知不够情况。因此为了有效规避风险，使“一带一路”项目顺利进行，就要利用好国际平台进行有关“一带一路”的讲解和概念普及。比如在每两年都会举办一次“一带一路”相关论坛上。社会各界就应抓住这种契机，加快向“一带一路”沿线国家宣传与解释“一带一路”倡议的目标和合作领域，化解其误解和疑虑，增进共识和互信，加大对“一带一路”沿线国家相关语种人才的培养力度，鼓励行业协会在“一带一路”沿线国家设立分支机构，深化国内社会各界对“一带一路”国家的国情认识，这样就能够有效规避政治风险对项目开展的影响。

五、结论

首先，中国对“一带一路”沿线国家OFDI将继续保持高速增长，其投资规模占中国对外投资的比重将继续提高，特别是重大投资项目领域。其次，“一带一路”沿线国家对“一带一路”战略认同度将有所提高，积极响应和支持“一带一路”倡议的国家数量会上升。再次，中国对“一带一路”沿线国家直接投资的产业布局将得到优化，直接投资发展不平衡状况得到缓解。最后，中国对“一带一路”沿线国家直接投资的风险防范措施将更加完事，对风险的预警能力和应对能力都将提高。

参考文献：

[1]陈炜煜，顾煜.我国对“一带一路”沿线国家直接投资风险分析[J].中国流通经济，2020，34  （10）：48-57.

[2]陈姚.中国在“一带一路”沿线直接投资对国内经济高质量发展的影响研究[J].山东财经大学，2021.

[3]王淑慧.“一带一路”倡议下中国企业海外投资障碍分析[J].法制与社会，2018（02）：69－70.

作者简介：

卞天威（1998-），男，江苏无锡人，本科，研究方向：国际商务。