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浙江共同富裕路径演进研究:从“八八战略”到“重要窗口”

陈伟 费潇洋
  
卷宗
2022年31期
浙大宁波理工学院

摘要:浙江自十八大以来,坚持以"八八战略"为统领,努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口基础,探索浙江共同富裕路径的演进,这是中国特色社会主义制度在省域层面成功实践的生动体现,也是中国改革开放历史成就的时代缩影。浙江干在实处,从践行"八八战略"到打造“重要窗口”。绘就蓝图,踔厉奋发,走在前列,实现浙江的跨越式发展实践。勇立潮头,探索浙江跨越式发展的经验之谈与共同富裕之路。

关键词:共同富裕;八八战略;重要窗口

习近平总书记指出:“共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。我们要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点,在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。”1而二十大报告指出“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”,这些关于中国式现代化的表述深刻说明了共同富裕是社会主义的本质要求。在中国共产党领导之下,中国人民开辟出一条有别于西方模式的中国式现代化道路,以共同富裕代替两极分化,为其他国家和地区实现现代化提供了新的选择。“治国之道,富民为始。”在不断深化对共同富裕的认识和实践下,共同富裕成为了中国共产党治国理政的重要实践课题。面对时代课题,浙江被赋予高质量发展建设共同富裕示范区的历史使命,2021年6月,《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布,浙江承担起为全国探路,提供推动共同富裕省域范例的重任。浙江的先行先试是在党的十八大以来,牢记习近平总书记的殷殷嘱托,坚持“八八战略”为统领,努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口基础上推动的。想要探索浙江共同富裕路径的演进,就需要回溯浙江从“八八战略”到重要窗口的实践历程。

一、干在实处:浙江从践行八八战略到打造重要窗口

2003年7月,时任浙江省委书记习近平同志在省委十一届四次全会上,在总结浙江经济社会发展经济的基础上,全面系统阐释进一步发挥浙江发展的“八个方面优势”,提出指向未来“八个方面的举措”,这就形成了指导浙江走向新发展的“八八战略”这一宏伟蓝图。浙江经济改革开放发展进入到新阶段,原来被高速发展掩盖的体制机制矛盾逐渐的展现出来,不均衡不协调的发展缺陷逐渐凸显,生态文明建设与粗放型发展的矛盾日益突出。时任浙江省委书记的习近平同志及省委班子关注到限制浙江进一步发展的局限,从体制机制、对外开放、块状产业、城乡协调、生态保护、山海资源、社会建设和文化建设八个方面入手,应对发展过程中的“成长的烦恼”,为推动体制机制改革产生新动力,强化跳出浙江发展浙江,进行产业集群升级,利用好浙江绿水青山的优势,以生态优势提振区域优势,提出了新时期指引浙江发展的“八八战略”2。

从习近平总书记2015年重回浙江考察时的讲话可见,“八八战略”并非随意提出的宣传导向,也并非随意决策的产物,而是基于浙江发展实践基础提出的科学战略,是符合浙江省情与社会经济规律的长远谋划,从内涵与外延上充分说明这是习近平总书记对浙江发展的纲领,是需要一张蓝图绘到底,一任接着一任干的高瞻远瞩的省域治理顶层设计,因此“八八战略”开辟了中国特色社会主义在浙江生动实践的新境界,成为引领浙江发展的总纲领。

2020年3月,习近平总书记赋予了浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的角色定位与使命担当。浙江作为中国向国际社会表现中国特色的社会主义体系优越性的一个重要窗口,成为中国向世界推出的生动案例,充分表明了唯有具备中国特色的社会主义之路,才能带动中国进入繁荣富强时代。浙江的发展通过在理论思想、制度体制、民主政治、经济体制、改革开放、先进文化、治理体系和能力、人民为中心、生态文明、从严治党十个方面展示其先行性、示范性,加快形成13项具有中国气派和浙江辨识度的重大标志性成果,强调要以“浙江之窗”来展示“中国之治”,以“浙江之答”来回应“时代之问”,为国际社会认识中国精神、中国气派、中国形象、中国实力提供一个“重要窗口”。

二、走在前列:浙江的跨越式发展实践

在“八八战略”到“重要窗口”,在正确的战略指导下,在不断攀登的目标激励下,2003年以来,浙江历届党委政府一届接着一届干,形成系统完备的顶层设计,推出了科学慎密、高效灵活的系统规划,在经济社会发展各项事业领域取得了丰硕成果。

经济综合实力显著跃升,共同富裕基础更加厚实。实现从经济大省向经济强省的飞跃,全省GDP突破7万亿元,连续26年稳居全国第4位,年均增长达到6.7%,浙江省不仅经济总量巨大,而且人均GDP也达到中上等发达国家和地区水平,高达11万元以上,居民收入稳步增长,人均可支配收入与人均GDP的比值居经济发达省份前列。伴随着经济体量与质量的提升,地方政府财政实力不断增强,财政总收入、一般公共预算收入年均分别增长9%以上,也能够投入更多资源在科技、社保就业、卫生健康、教育等领域。

创新驱动强劲有力,市场主体活力迸发。创新投入不断加大,强化科技创新、打造全球数字变革高地。投入大量资金建设国家级实验室与省级实验室,每年投入研究与试验发展经费支出占GDP约3%,2021年达2130亿元,居全国第四。在“互联网+”、生命健康、新材料三大高新产业领域建设科创高地,探索“腾笼换鸟、凤凰涅槃”在构建数字经济引领的现代产业体系新路径,2021年科技进步贡献率达到66%。加大单项冠军培育政策支持,优化单项冠军产业创新生态,增强单项冠军发展质量水平,创建单项冠军研究高端智库,2021年,发明专利授权量59796件,年均增长17.6%。创新推动市场主体活力迸发,新生市场主体不断涌现,2021年末在册市场主体达到868.5万户。作为浙江省突出优势的民营经济再创辉煌,96家浙江企业上榜2021年中国民营企业500强,居全国第一。

生态省建设推进有力,生态环境愈发优美。浙江省坚定不移沿着“绿水青山就是金山银山”的指引走,生态环境改善显著,绿色生态已经成为浙江靓丽的金名片,公众对良好环境的获得感、幸福感、安全感持续增强。2021年末,累计建成国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地10个、国家生态文明建设示范区35个,数量居全国前列。高标准打赢污染防治攻坚战,水质得到提升,集中式饮用水水源水质全部达标,城市空气质量优良天数比例占到全年94.4%。全省森林覆盖率居全国前列。

除此以外,浙江也显著增强了文化软实力,文化及相关产业增加值近五年年均增长12.5%,文化设施基本实现城乡全覆盖,文艺创作活跃,人民群众精神生活日益丰富;率先全面推进平安建设,坚持“大平安”理念,一手抓经济发展、一手抓社会和谐稳定,谱写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的浙江篇章;积极实施“山海协作工程”,区域发展更加协调,2021年城乡收入倍差1.94,是全国城乡差距最小的省份之一3。

三、勇立潮头:浙江跨越式发展的经验之谈与共同富裕之路

从“八八战略”到“重要窗口”,浙江的经济社会发展各项指标达到全国乃至全世界先进水平,面对开启争创社会主义现代化建设先行省的新征程,浙江在高质量发展中奋力推进共同富裕。浙江建设示范区的四大战略定位,高质量发展高品质生活先行区、城乡区域协调发展引领区、收入分配制度改革试验区、文明和谐美丽家园展示区,彰显出贯彻新发展理念、在高质量发展中扎实推动共同富裕的关键元素4。需要从不同的角度来阐释浙江跨越式发展的经验和模式,为全国实现共同先行探路。

(一)省域治理的宏观战略谋划发展

在浙江工作期间,习近平总书记重视从省域实际出发,以正确的战略思想、辩证思想、历史思想、创新思想、法治思想和底线思想指导着浙江的总体发展与建设。“八八战略”实质上是通过改革进一步发挥浙江的体制机制优势,不断释放制度红利。同样,在走向共同富裕的道路上,需要做好谋篇布局,谋划好发展的方向,才能落实改革,激发潜力。在《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)》中,发展目标得到全面细化和量化;通过数字化改革的顶层设计,产生了一批重大应用成果,如浙江公平在线、浙江外卖在线、七张问题清单、基层公权力大数据监督等。

(二)以人民为中心的发展思想

21世纪,我国迈入全面小康阶段的新道路。“八八战略”顺应了人民的期望。人民群众是历史的创造者,“八八战略”的提出是以人民为中心的,其最根本的目的是为了解决人民遇到的难题。同样,共同富裕也是以人民为中心的发展思想的体现,浙江努力在更高水平上实现“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”,民生保障制度更加公平、更可持续、更有效率。

(三)敢为天下新的创新思想

从邓小平探索以“先富带后富”实现共同富裕,到2035年基本实现社会主义现代化远景目标时明确提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。一系列理论创新标志着以习近平同志为核心的党中央对马克思主义共同富裕理论进行了重要开拓。在实践层面,浙江人民充分发挥自身的主观能动性,发挥“敢为天下先”的精神,不断探索推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。通过总结浙江经验完善对共同富裕之路的探索,形成示范效应、扎实推动全体人民共同富裕,是支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的根本落脚点。

对于浙江而言,当下的方向已经很明确,必须深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕的重要论述精神,忠实践行“八八战略”,奋力打造“重要窗口”,坚持在高质量发展中促进共同富裕,加快打造具有全国影响、群众有感、可示范推广的标志性成果。

参考文献:

[1]李包庚. "从"八八战略"到"重要窗口"历史性飞跃的基本经验与意义." [J]浙江工商大学学报 000.001(2021):26-36.

[2]袁家军. "忠实践行"八八战略"奋力打造"重要窗口"."[J].今日浙江 12(2021):2.

[3]刘捷. "在共同富裕示范区建设中展现头雁风采." 今日浙江[J] .1(2022):2.

[4]何显明. ""八八战略"与习近平新时代 中国特色社会主义思想在浙江的萌发." 浙江学刊[J].5(2018):14.

[5]潘家玮, and 郭占恒. 大道之行:深入实施"八八战略". [M].浙江人民出版社, 2006.

[6]郭占恒. "习近平的"八八战略"思想与实践——纪念"八八战略"提出15周年." 浙江学刊[J].4(2018):13.

注释:

1.习近平. "完整,准确,全面贯彻新发展理念 谱写社会主义现代化建设新篇章." 求是 16(2022):7.

2.李包庚. "从"八八战略"到"重要窗口"历史性飞跃的基本经验与意义." 浙江工商大学学报 000.001(2021):26-36.

3."综合篇:忠实践行"八八战略" 奋力打造"重要窗口"." 政策瞭望 5(2022):7.

4.本刊评论员. "扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区." 政策瞭望 6(2021):1.

基金项目:

浙大宁波理工学院2021年国家级大学生创新创业训练计划项目,从“八八战略”到“重要窗口”:浙江省实践案例的启示,项目编号:202113022008。

作者简介:

陈伟,男,浙大宁波理工学院马克思主义学院,博士,讲师,从事马克思主义中国化研究。

费潇洋,女,浙大宁波理工学院法学院。

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