摘要：建立完善党史学习教育长效机制，就是要继续以史为鉴，以便在全面建设社会主义现代化新征程中，不断汲取智慧和力量。为此要深刻认识建立和完善党史学习的长效机制的重大意义，不忘初心牢记使命，促进全党学习党史的历史自觉、政治自觉、行动自觉。从去年党史学习实践中，认真总结经验，让党史学习教育“动起来”、“活起来”、和“实起来”，在此基础上还要突出完善党史学习教育长效机制的目的任务、指导思想、有效路径与措施和成效与考核。

关键词：党史学习；长效机制；现代化；自觉

为进一步推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，巩固拓展党史学习教育成果，中共中央办公厅印发了《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》，为落实《意见》，并在全面建设社会主义现代化的新实践中，继续以史为鉴，取得长期成效，我们必须建立和完善党史学习教育长效机制。

一、深刻认识建立和完善党史学习教育长效机制的重大意义

（一）建立和完善长效机制，促进全党学习党史的历史自觉

在全党开展党史学习教育是以习近平同志为核心的党中央立足百年党史新起点、着眼开创事业发展新局面作出的一项重大战略决策。建立和完善党史学习长效机制是该项决策的应有之意。俗话说习惯成自然，长效机制就是以外在的推动力破除人的原有的习惯，使之形成习惯，并发挥作用。对党史学习有被迫和自觉两种，自觉者毕竟是少数，大多数学习党史还是需要外力的推动来实现，当这种推动形成了人的条件反射之后，就形成了习惯，这就是对历史的自觉。对党员个人来说，建立完善党史学习教育长效化机制，就是要培养这种历史自觉，才能使党对历史的主动转化为组织的强大力量。

（二）建立和完善长效机制，促进全党学习党史的政治自觉

习近平总书记指出，“在百年接续奋斗中，党团结带领人民开辟了伟大道路，建立了伟大功业，铸就了伟大精神，积累了宝贵经验，创造了中华民族发展史、人类社会进步史上令人刮目相看的奇迹。回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，我们必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好”。 党史中蕴含治党治国丰富的思想资源、实践智慧。用好这些资源和智慧，就必须建立和完善党史学习长效机制，推动广大党员干部不断地向党的历史学习，汲取历史智慧，总结历史经验，深刻认识党的执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，从而提升广大党员干部的政治敏感度和政治领悟力，形成推进伟大事业的政治自觉。

（三）建立和完善长效机制，促进全党学习党史的行动自觉

习近平总书记指出，“在全党开展党史学习教育，就是要教育引导全党在开启新征程的关键时刻，继续发扬彻底的革命精神，坚持全面从严治党永远在路上，保持‘赶考’的清醒，以新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命”。党的百年实践充分证明，自我革命就是党的自我觉醒，始终保持这种觉醒，建立和完善党史学习教育常态化长效化机制，才能把自我革命引向深入，形成习惯，形成自信，进而影响到社会的伟大变革，才能将党对历史的经验总结和无穷的实践智慧转化为推动全面建设社会主义现代化的不竭动力和强大力量，这就是我们的行动自觉。

二、深入分析党史学习教育实践中存在不足和原因

习近平总书记指出，“要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效，防止学习和工作‘两张皮’”。但在党史学习教育实践中，仍然存在一些不可忽视的问题和不足。

（一）把党史学习教育当作一般工作任务完成

调查发现，个别党的基层组织和个别党员干部只是把党史学习教育当作一般的工作任务，认认真真走流程。目的是完成工作，不被考核；环节不落，免被批评；结果怎么样，天知道，不担责任。有的只在上边检查的环节用功，比如学习有痕迹，讨论有文字，体会有文章，联系实际有措施。但从学习的实效上看，原来怎么样还是怎么样。外观上只看到有，没看到变。

（二）党史学习教育重形式轻内容。

调查发现，个别基层组织在党史学习上营造了浓厚氛围，各种宣传口号、标语，党史简单知识张贴在各种设备、围栏、走廊、梁柱、公众的场所，看小视频，听小讲座，玩穿越，做沙盘，热热闹闹学党史，轻轻松松看视频，规定动作不可缺，自选动作要热闹，至于党史内容要么是朗读文件，要么就是小学生也知道的常识，对于我们的工作牵强附会，没啥启发。体现在实际工作上仍然是外甥点灯——照旧。

（三）党史学习的成效转化有待加强

在党史学习教育中，中央要求学习党史要与“我为群众办实事”实践相结合，在实践中，对“我为群众办实事”的理解五花八门，把过去工会慰问职工的活动，把改善工作环境，向入厂新职工慰问列入“我为群众办实事”中鱼龙混杂其中。到底“我为群众办实事”办了哪些实事，职工群众很茫然，成效转化说有也有，说没有也可以说没有。

分析上述存在不足或问题的原因，归根结底有下面几方面原因。

一是工作方法没创新。基层单位工作任务重，压力大，有的党员干部超负荷工作，学党史，听而不闻，看而不应，读而不知其意，和机器运转无有两样。

二是把学习党史当作累赘，认识不清，重视不够。学党史不入脑，不过心，固定思维在作怪。因此规定动作有，那就采取学习浮在面上，文字表态上一定高大上，形式上一定要热热闹闹。

三是理论学习不够，思考问题少，学习不够系统，难以悟思想。对新形势党的路线、方针、政策理解不深，党建工作与业务工作的结合点、切入点、着力点、突破点、支撑点选的不够好，所以成效难彰显。

四是对“我为群众办实事”的重要性认识不够。个别领导干部不愿意花心思在职工群众身上，因此就出现五花八门的想当然的“我为群众办的实事”。

总体来说，存在的不足和问题不是主流，是个别现象，以为镜鉴，党史学习普遍取得成效还是主流，认真总结经验，形成常态化和长效机制。

三、党史学习教育长效机制的经验总结

各级党组织按照中央的要求，把党史学习教育成果转化为各项工作的实际效果，使广大党员、干部受到一次全面深刻的思想淬炼、精神洗礼，总结经验做法，形成了三种类型的长效机制：

（一）政治任务推动，使党史学习教育“动起来”机制

各级党组织把党史学习教育作为一项重大政治任务，全面动员，统筹推动。如，把党史学习教育作为“一把手”工程，领导干部带头学，做到先学一步、深学一层，带着深厚感情学、强烈责任学，形成一级带一级、全体党员一起学的良好局面。然后是全面展示践行新思想的成果，各类学习转化的成果。最后总结长效机制，政治任务推动，领导干部以上率下，纳入党建工作考核，形成推力传递。对普通党员列入党员目标管理，年末评先争优的条件。这是党史学习教育“动起来”机制。

（二）问题导向，让党史学习教育“活起来”

有的党委把党史学习教育列入问题，为什么要学习党史，怎样学习党史，学习党史要达到的目标什么，这个目标与实际工作的联系是什么，最终对推动实际工作的成效如何展示，以回答和解决上述问题形成长效机制。具体做法就是党委理论学习中心组成立党史学习领导小组，把上述问题的回答和解决列入顶层设计，以清单式列入月度推进计划。然后以动员教育开端，以开办读书班为抓手，组织领导干部带头研读党史原著，学原文、悟原理，交流心得体会， 做好理论宣讲，讲党课，开展调查研究。

对于普通党员，将党史学习教育问题清单以民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、重温入党誓词、过“政治生日”等形式，搭建线上与线下两个学习平台，完成 “必修课”；再根据党员工作实际需要，精心设计党员攻坚，发挥先锋模范作用等党员“选修课”，引导党员干部“要我学”到“我要学”。真正做到学思用贯通、知信行统一。这就是党史学习教育“活起来”的长效机制。

（三）为群众办实事，让党史学习教育“实起来”

实践中，有的基层党委坚持把“我为群众办实事”实践活动贯穿学习教育全过程，把为群众办实事作为检验学习成效的重要标尺，将党史滋养转化成为民服务解难题的行动自觉，创新实施行动，让党员干部身边有群众、群众心中有党员。精心研究提出和实施“我为群众办实事”重点项目，坚持问需于民办实事、服务于民解愁难，在学史力行、为群众办实事解难题上发力。这就是党史学习教育“实起来”的长效机制。

四、完善党史学习教育长效机制建议

百年党史是一座宝库，十八大以来创立的习近平新时代中国特色社会主义思想以及所取得的卓著成效一再证明：党史学习长效机制是我们向党史取经的必由之路，为此在已经建立党史学习教育长效机制的基础上，有如下完善建议：

（一）突出党史学习教育长效机制的目的与任务

党史学习教育长效机制就是要达到“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目的，任何时候，这个目的都不变。

为此还需突出如下任务：坚定历史自信，坚持不懈把党史作为必修课、常修课；增强理论自觉，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；提高政治能力，坚持不懈领悟“两个确立”决定性意义、坚定做到“两个维护”的高度自觉；强化宗旨意识，坚持不懈为群众办实事办好事；激发昂扬斗志，坚持不懈弘扬伟大建党精神；永葆初心使命，坚持不懈推进自我革命。这就是长效机制的总任务，以此为指引各级党组织结合自己的实际制定短中长期任务清单。

（二）突出党史学习教育的长效机制的指导思想

学好当代马克思主义，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。

要以习近平的世界观和方法论来学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

学懂弄通：“十个明确”，“十四个坚持”和“十三个成就”

学懂弄通：党的全面领导，中国特色社会主义道路，以人民为中心的发展思想，深化改革开放，发扬斗争精神。

学懂弄通：中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。

以清单式攻坚战方式学习吃透，全面消化吸收，不搞快餐式、水过地皮湿的方式学习，既要抓总学，又要明细分类学，既要结合理论修养提升，又要结合实际指导学。让习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员落地生根。

（三）要明确党史学习教育长效机制的有效路径与措施

1.培训引领学：解决抓总学，从宏观上快速抓刚提领学，以正确的党史观学懂弄通党的百年奋斗光辉历史，以敬畏的态度，将党的百年宝贵经验指导我们开创未来，走好全面建设社会主义现代化之路，具体结合我们本行业本企业发挥指导作用的着力点，切入点和突破点，实现高质量发展。

2.座谈研讨学：以本单位本企业发展目标与任务，提出问题导向，以党史正反两方面经验汲取智慧和力量，在相关人员范围内进行座谈研讨碰撞学，启迪思路，梳理任务，形成草案。

3.科研宣传引领学；以本单位本企业发展目标与任务，提出问题导向，通过科研和宣传工具，拓宽研讨范围，吸收更多有益的思想和智慧，完善目标任务草案，引领和激发全体职工学习动力。

4.自我学习：政治任务推动学习，问题导向学，自我提升驱动学。

5.实践良性循环学：将学习悟道的思想指导开新局，以开新局的成效反证悟道的思想，推进深入学，进一步悟道指导实践开新局。

6.参观拿来学：别人的成功实践拿来分析学，提高针对性和创新性，指导开新局。

随着实践创新，不断补充党史学习教育长效机制的有效方式。

（四）要明确党史学习教育长效机制的成效与考核

要完善党史学习教育长效机制的成效评估和考核。国有企业的成效评估在于夯实作为中国共产党的政治基础和物质基础，在于不断强化国有企业的“六个力量”。从政治责任、经济责任、社会责任三个维度设计考核指标，并与国企的财务指标、发展潜力指标相协调，与具体的个人责任和指标任务联系起来，综合考评，以此不断完善党史学习教育长效机制的成效评估和考核，进而形成企业、单位、个人三者联动的智库助手。

课题负责及撰稿：张德全

参考文献

[1]《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》.

[2]《习近平在中国共产党成立一百周年上的讲话》.

[3]《习近平在党史学习教育动员大会上的讲话》.