摘要：习近平新时代中国特色社会主义思想是顺应时代发展、迎接时代挑战、引领时代走向的理论成果，是中国特色社会主义理论体系的重大创新。习近平统一战线重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分。习近平总书记高度重视统一战线工作，梳理历史脉络，坚持问题导向，统筹国内国际两个全局，创新和发展了党的统一战线思想，以其丰富的内涵、科学的理念、严密的逻辑和辨证的思维，重新布局新时代统一战线工作。

关键词：习近平总书记；新时代；统一战线思想

基金项目：本文系2022年度湖南省社会主义学院系统课题项目“党关于坚持和发展协商民主的历史经验”（项目编号：XTKT202212）的阶段性成果。

一、新时代统一战线工作的内容

（一）主题：本体论和方法论的有机统一

新时代统战工作的主题有两大主线，各有侧重，体现了本体论与方法论的有机统一。

首先，“坚持和发展什么样的新时代统一战线”，从理论层面解决统一战线的理念导向问题。具体明确为要“巩固和发展最广泛的爱国统一战线”，即“找到最大公约数，画出最大同心圆”[1]。“最大公约数”强调的是统战方式，“最大同心圆”强调的是统战目标，两者的本质都是发扬民主，求同存异，凝心聚力，巩固和发展最广泛的统一战线。一是完成统一战线任务的内在需要。明确理念导向，是做好统一战线工作任务的基础条件。实现“五大联盟”，和谐“五大关系”，做好“三个服务”是统一战线的重要任务。如何实现这一目标？就是要团结全体中华儿女，协调不同联盟、不同群体之间的利益关系，强化价值认同，最大范围争取人心。二是应对社会主要矛盾的现实需要。现阶段，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。社会主要矛盾的变化是社会群体政治表达和利益诉求复杂化的直接表现。面对多元利益群体，化解矛盾冲突，缩小利益差距，才能找到最大公约数。三是大团结大联合的本质需要。大团结大联合就是调动一切因素，团结一切可以团结的力量。找到最大公约数，就是找到各社会阶层的价值共同点；画出最大同心圆，就是化消极为积极，变被动为主动，谋求大团结、大联合的统战过程。

其次，“怎样坚持和发展新时代统一战线”从实践层面解决统一战线的方式创新问题。这就要求既要有明确的工作目标和理念导向，又要有贯彻理念目标的战略布局和策略选择。一要坚持中国共产党领导。无论坚持和发展什么样新时代统一战线，怎样坚持和发展新时代统一战线，都必须坚持党的领导，这是新时代统一战线工作的根本原则。二是构建大统战工作格局。构建大统战格局是形势之需，形成统战工作合力是现实之要。在各级建立党委统一领导，统战部牵头协调，其他相关部门各司其职的大统战工作格局，形成全社会、多部门共同参与的统战大合力。三是重视制度建设。我国先后建立了具有中国特色的独特的政治制度，制定或修订了一系列法律法规，为统一战线工作依法有序开展提供制度保障。四是讲究工作艺术。统一战线工作是做人的工作，涉及的是具体的人的利益，必须讲究工作艺术。因为不同行业、不同群体的部分利益、短期利益，在实现党的奋斗目标过程中，要服从整体利益、长远利益，对于做出牺牲的部分群众，要下功夫，掌握工作方法，做统战对象的挚友诤友。

（二）方向：铸牢中华民族共同体意识

统一战线工作要以大团结大联合为宗旨，牢固树立中华民族共同体意识，把最广泛的中华民族力量凝聚在一起，以奋进的姿态、昂扬的斗志、努力的付出投入到中华民族伟大复兴的新征程中去。

首先，民族共同体夯实家园堡垒。中华民族共同体象征着各民族紧密团结，守望相助，在相互交流中不断融合，在相互帮助下不断繁荣。民族共同体最广泛地汇聚起中华民族力量，同心同德，构筑起新时代中华民族伟大复兴的时代实践者与历史开拓者。其次，文化共同体奠定政治共识。中华文化求同存异，包容不同文化的差异性，吸收各自文化的先进性，打造同根文化的一致性，是中华民族认同的精神家园，形成统一战线内部不同党派、不同群体、不同阶层、不同民族共同遵循的价值理念。

二、新时代统一战线工作的价值

（一）统一战线关系是为中华民族伟大复兴凝聚磅礴力量的出发点

马克思主义认为，“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”[2]可以说，人类的发展史就是不断处理各种社会关系的历史。新时代做好统一战线工作要从“五大关系”着手。

一是新型政党关系是五大关系中的根本性关系。新型政党制度新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，鲜明体现了中国社会主义国家的本质特征，是一种更符合国情、更符合民意、更富有效率的新型政党关系。

二是新型民族关系是五大关系中的全局性关系。以铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展为主要内容的新型民族关系[3]，在尊重民族差异性的基础上强调“中华民族共同体”的一致性。

三是新型宗教关系是五大关系中的关键性关系。宗教关系涉及信教的特殊群众，宗教关系处理的好不好直接关系到国家政权稳定和边疆安全。新型宗教关系倡导体系化思维逻辑，不仅涵括中国共产党与宗教领域的关系，还包括宗教界内部各种复杂关系。具体来说，包括党和政府与宗教、社会与宗教、国内不同宗教、我国宗教与外国宗教、信教群众与不信教群众的关系。促进宗教关系和谐，这些关系都要处理好[4]。

四是新型政商关系是五大关系中的敏感性关系。构建新型政商关系的关键是把握“亲”与“清”两个字的内涵。领导干部与企业家应该是君子之交，“要亲商、安商、富商，但不能搞成封建官僚和‘红顶商人’之间的那种关系，也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系”[5]。

五是新型内地（大陆）与港澳台海外关系是五大关系中的保障性关系。首先，坚守底线。港澳台是中国领土的一部分，神圣不可侵犯，这是底线，这是原则。鼓吹分裂主义的言行，必须旗帜鲜明地反对。其次，倡导命运共同体。内地与港澳台海外同胞们同呼吸、共命运，共同承担历史责任、共享祖国富强荣光[6]。

（二）统一战线民主是为中华民族伟大复兴凝聚磅礴力量的基础

关于为谁谋幸福这个问题，马克思这样回答：“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”[7]这是统一战线民主的思想来源。“绝大多数”强调的是团结联合，人民民主既是团结联合的前提条件，也是团结联合的价值目标。这种团结联合就是统一战线中的人民民主。民主事关国体和国家的长治久安。我国是人民民主专政的社会主义国家，要坚持和完善人民民主，彰显社会主义制度的优越性。一是强调协商。人民民主的核心要义是协商。“协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。有事好商量，众人的事情由众人商量……保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。[8]”二是强调多党合作。中国共产党历来高度重视多党合作。“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既强调中国共产党的领导，也强调发扬社会主义民主”[9]。三是强调民主监督。民主与监督同生同灭，没有民主的监督离专制不远了，没有监督的民主也不是真正意义上的民主。习近平总书记高度重视人民监督，强调“得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民”[9]。

（三）统一战线思维是为中华民族伟大复兴凝聚磅礴力量的理念

统一战线工作是一项系统工程，覆盖面广、涉及关系复杂，必须坚持以马克思主义为指导，运用马克思主义唯物辨证法，坚持科学思维指导实践。一是战略思维。战略思维是一种大局思维，只有从大局出发，从根本出发，才能发挥出统一战线工作在新时代中国特色社会主义事业建设中的服务功能。二是辨证思维。新形势下，做好统战工作的关键是处理好多样性与一致性的辨证关系。一致性与多样性是有机体，只有多样性，没有一致性，不能建立统一战线；只有一致性，没有多样性，无法发展统一战线。统一战线工作是建立在尊重各政党、各阶层、各民族、各宗教差异性基础上，充分发扬民主，彼此理解包容，在多样性中寻求一致性，找到最大公约数的同心圆。三是底线思维。统一战线工作要坚持底线思维，不能触碰红线。威胁中国共产党领导地位、危害人民民主专政的社会主义政权、损害人民群众根本利益、挑衅宪法权威破坏国家制度的问题，必须坚决抵制与鲜明反对。四是精准思维。对于统一战线领域的各项工作，要因类而异，区别对待，抓住各项工作的本质特征和内在规律精准施策。

三、新时代统一战线工作的路径

新时代要从不同范畴考量统一战线工作，为科学化解统一战线工作主要矛盾提供应对之策。

（1）把握领导与引导两个方法

坚持中国共产党领导是巩固和发展新时代统一战线工作的政治保证。引导统战对象投身中国特色社会主义事业建设是统一战线工作的客观要求。正确把握领导与引导关系，是做好新时代统一战线工作的重要范畴。一要坚持和完善党对统一战线的领导权。统一战线是中国共产党领导下开展的统一战线，各统战对象紧密团结在党周围，统战工作的目的也是为了进一步加强党的集中统一领导。二要正确引导统战工作确保党的领导权。党对统一战线工作的政治领导，不是凭空而来的，是中国革命与社会主义建设事业的历史选择。当下，国际国内新形势多变化、社会阶层多样化、思想观念多元化，必须引导统一战线工作朝着有利于党的领导、有利于巩固党的执政地位而努力。比如说，在宗教工作领域，习近平总书记强调要在“导”字上下功夫，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效[10]。

（2）把握传统与新兴两个群体

新时代统一战线工作既要兼顾传统群体，还要关注新兴群体，全面统筹两个群体的利益诉求和价值引导，是做好新时代统一战线工作的重要保障。一要重视青年群体。要巩固和发展统一战线工作，确保统一战线工作后继有人，必须重视青少年的教育引导。二要重视新群体。随着我国经济结构变化，大量的新阶层新群体涌现出来，成为统一战线工作的发力点。要加强统战工作的覆盖面，把联系的手臂延伸到新群体，用新眼光接纳他们，用新政策吸引他们，用新方法吸引他们，让他们成为中国特色社会主义事业建设的有生力量。

（3）把握网上与网下两个空间

网络空间是新时代社会发展的新领域。如何利用与发展网络，为中国特色社会主义事业保驾护航，既是治国理政的具体领域，也是统一战线工作的重要内容。因此，要高度重视发挥网络在统战工作领域的积极作用，打造网上网下同心圆。习近平总书记在不同领域都有相关论述：宗教领域，要利用互联网宣传宗教理论政策，重视网上关于宗教负面声音，引导和传播正能量；新阶层人士方面，要重视新媒体从业人员，团结他们凝聚社会共识。

（4）把握国内与国际两个大局

世界的发展离不开中国，中国要融入世界才能发展。当今世界，国际形势复杂多变，不确定不稳定性因素增加，中国要加强与世界的密切联系，科学预判和精准把握世界局势，为中国特色社会主义事业发展赢得主动。同样，统一战线工作离不开国内国际两个大局。习近平总书记提出构建人类命运共同体，中国人民坚持合作共赢，与其他各国人民一起创造人类的美好未来。另外，在反邪教、反恐怖势力领域强调国际合作，“要加强协调，建立全球反恐统一战线，为各国人民撑起安全伞。”[11]

参考文献

[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL].（2017-10-27）[2017-10-29].http：//news.xinhuanet.com/2017-10/27/c_1121867529.htm.

[2]马克思恩格斯选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：60.

[3]程芳.深刻把握习近平总书记关于新时代统战工作的重要论述[J]，实事求是，2019，（5）：60.

[4]习近平在全国宗教工作会议上的讲话[N].人民日报，2016-04 -24 （1） ．

[5]习近平.毫不动摇坚持我国基本经济制度 推动各种所有制经济健康发展 （2016年3月4日）[N].人民日报，2016 -03-09（ 2）．

[6]林华山.习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想研究[J].河北省社会主义学院学报，2018（4）：11.

[7]习近平.习近平谈治国理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017：11，303，262．

[8]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（2017年10月18日）[N].人民日报，2017-10-28（1）．

[9]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话 （2014年10月8日）[N].人民日报，2014-10－09 （2） .

[10]习近平在全国宗教工作会议上的讲话[N].人民日报，2016-04 -24 （1） ．

[11]习近平.共同构建人类命运共同体——在联合国日内瓦总部的演讲 （2017年1月18日，日内瓦） [N].人民日报，2017－01－20 （2） ．

作者简介

刘淑芳，中共邵阳市委党校、邵阳市社会主义学院马克思主义理论教研部主任，副教授。