摘要：作业部纪委聚焦检修项目确定、承包商管理、计划价格确定、招标投标、物资采购、合同管理、现场管理、工程量审核，以及项目结算等检维修领域9大环节27个廉洁风险点，全覆盖开展廉洁风险防控、全过程开展日常监督。

关键词：检修改造；专项监督；廉洁风险；承包商

前言

检修改造是在设备连续运行四年后的一次系统性停工大修，圆满完成装置停车检修改造任务，不仅关系到装置下一个运行周期的安全、稳定、高效运行，更关系到作业部门提质增效升级，实现更高质量更有效益更可持续发展。

1.问题及原因分析

1.1问题

检修改造涉及单位多，人员复杂，涉及资金多，廉洁风险管理难度大。而从近几年的典型案例来看，检维修等工程建设领域违规违纪违法问题尤为突出。

1.2原因分析

装置停工检修改造涉及工程建设、物资采购、招投标等领域，程序环节多，都是有权的部门、有权的岗位、有权的人，资金流量大，廉洁风险高，所以要把警示教育和专项监督作为履行全面从严治党“两个责任”的重要内容来做。

2.处理过程及措施

2.1处理过程

作业部从严从实做好各项工作，坚决杜绝侥幸心理，坚决把住制度规定关，把住廉洁自律关，把住检修改造质量关，把住检修改造专项监督关，既打赢检修改造的攻坚战，也打赢廉洁检修的保卫战。

2.1.1专业管理科室尽职履行监督管理责任。针对此次大检修，作业部各专业管理科室严格按照制度办事，严格执行工作程序和工作标准，严格监督本专业领域制度规定的执行情况，从源头上把违纪违规风险考虑到位，从源头制止、纠正和杜绝违纪违规行为。

2.1.2参检单位、部门尽职履行教育监督管理责任。各参检单位、部门看好自己的门，管好自己的人。首先教育提醒到位，强调纪律要求，确保参检干部职工教育提醒全覆盖。其次监督管理到位，对检修改造项目负责。

2.1.3党支部履行管党治党责任。为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，党支部书记肩负起党风廉政建设的主体责任，承担起基层党员的教育、监督和管理责任。特别是对检维修重点领域、关键环节的重要岗位，有廉洁风险的岗位，坚决把好管党治党第一关。

2.2措施

专项监督聚焦作业过程、风险管控、职责落实，采取现场监督、网上监督、谈话交流、查阅资料等方式。监督重点包括廉洁风险防控、承包商管理、隐蔽工程质量管理、工程量核定等工作内容。

2.2.1全覆盖开展廉洁风险防控。组织召开廉洁警示教育大会。对主力承包商单位签订廉洁从业责任书；与车间领导班子签订廉洁承诺书；向全体领导干部及重要岗位人员发放廉洁提醒卡、廉洁书签；充分利用“第一种形态”，部纪委书记对主要检修部门业务人员、主力承包商单位进行廉洁约谈，廉洁纪律教育提醒全面深入。

2.2.2全过程开展日常监督。专项监督组成员每天到装置现场进行监督检查，及时提出监督意见并督促落实整改，严肃施工纪律，保证施工安全和质量。大修期间，专项监督检查组发现并处理包括遵章守纪、安全施工、施工质量、现场物资管理、废旧物资处置等五类问题共计237项。

2.2.3紧盯重点、难点开展专项监督

2.2.3.1承包商管理专项监督。大检修开始后，部纪委把承包商现场作业管理作为大检修专项监督重点，抓实承包商管理制度是否落实到位、承包商作业风险辨识是否清晰、作业票证是否完备以及现场监护是否规范等各个环节，以严管严控确保大检修安全、环保、质量、进度等要求落地落实。

2.2.3.2隐蔽工程质量专项监督。自装置检修改造以来，作业部大力推行全员全过程全方位质量管理，加强工序质量检查确认及质量控制点报验工作。作业部成立的大修质量控制组，负责进场设备、材料、构配件的质量控制，负责组织检修改造期间项目的中间验收和最终质量验收，以及施工项目的质量检查和监督、隐蔽工程的验收。

2.2.3.3工程量核定专项监督。设备科预算员联合车间专业技术人员、检修单位技术人员每天深入到施工现场，认真核实每一项检修项目施工过程和工程量，对报送表格内容和现场检修具体情况进行核查，把工程结算工作做到现场。

3.结论

3.1大修组织体系严密，各车间和专业科室履职尽责

检修改造指挥部下设10个职能组，逐一制定了工作任务，分工明确、职责清晰。编制完成了《作业部检修改造管理手册》，按照大修时间节点倒排工期，制定关键路线的检修进度网络计划，统筹安排，统一指挥。

3.1.1承包商队伍、施工合同、大修物资落实全面。检修前，设备科牵头完成所有检修计划项目施工合同签署工作。为确保大修前物资及时到货，设备科每天安排专人同物装沟通，认真组织进场设备、材料、构配件的质量控制，确保了大修物资顺利进场。

3.1.2全员参与、全员监督，安全管控更加到位。多层面成立监督检查组，组织基层领导人员、退出现职管理人员以及专业技术人员进装置入现场，开展定期、定时、定点的全方位安全监督工作，确保检修改造项目全过程受控，不发生重大安全事故。

3.2党组织和党员作用充分发挥

各支部都成立了党员突击队、党员督查组，党员每天对检修现场安全施工、文明作业情况进行检查，及时查找现场安全隐患，发现和纠正违章，保证安全检修、文明检修。大修期间，党员查找并纠正现场各类问题800余项。

3.3承包商管理不断规范

各专业管理科室和车间严格履行现场监管职责，加大监督考核、曝光和处罚力度，时刻保持高压和严管态势。通过专业监督、自我监督和第三方监督三管齐下，引导各检修队伍树立命运共同体的意识，齐心协力做好工作。

3.4工程质量有效管控

成立质量监督工作小组，明确了工程质量管理、检查、监督、考核工作流程，通过每天不间断地进行现场质量监督巡查，特别是关注重点区域质量确认和关键点位质量验收，形成了检修工程项目全过程质量监督管理体系。

总之，作业部纪委切实把教育监督管理植入装置停工检修改造业务流程，风险管控融入检维修项目关键环节，增强了员工廉洁风险防范和遵规守纪意识，推进了检维修工程领域廉洁风险管控更加有效、专业管理更加规范、各方履职尽责更加到位，为大修任务圆满完成提供了坚强保障。