摘要：高校学生党员教育管理工作关系到高校党建工作的成效，关系到高校立德树人根本任务的完成，关系到社会主义建设者和接班人的培养。我们通过探索学生党员教育管理新模式，推进学生党员教育管理工作相关制度创新、教育管理内容创新、实施载体创新和党务工作者队伍创新，实现了学生党员素质有效提升，增强学生党员教育管理工作的针对性与实效性。

关键词：高校学生党员；教育管理；创新

党的十九大报告指出：“加强基层组织建设，推进党的基层组织设置和活动方式创新，增强党员教育管理针对性和有效性。”这对高校学生党员教育管理工作提出新要求，因此探索创新学生党员教育管理举措迫在眉睫。本文基于学生党员教育管理创新工作，分析了当前高校学生党员教育管理中存在的问题，给出了应对之策，为新时代学生党员教育管理创新提供可供参考的价值。

一、高校学生党员教育管理创新研究的重要意义

（一）理论意义

1.有利于贯彻党中央全面从严治党的总体要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，将党的建设伟大工程推向了一个新阶段。学生党员在全国党员总体数量中占有较大比重，在全面从严治党背景下，对学生党员的教育管理更成为不可忽视的工作，而以往传统的教育管理模式，往往不能科学合理、及时有效地应对出现的新问题、新情况，因此，要不断创新对学生党员的教育和管理，督促学生党员不断以严格的党员标准要求自己，帮助他们牢固树立坚定的马克思主义信仰，发挥好自身的模范带头作用。

2.有助于丰富和创新高校基层党建工作理论。当前，经济全球化和西方势力的影响，以及国家政党间的一般规律都对我国基层党建工作产生了重要影响，加之当今大学生受到互联网不良信息带来的影响，明辨是非的能力有待提高。高校是对学生党员进行理想信念教育的重要阵地，面对学生党员群体中出现的新情况、新问题，需要探索对高校学生党员的教育和管理新理论、新模式、新机制，因此有助于丰富高校基层党建工作理论。

（二）实践意义

1.有利于加强党对教育工作的领导。2018年全国教育大会上，习近平总书记强调，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。各级各类学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。因此，必须牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的阵地。大学期间是大学生价值观念形成的关键期，要加强广大学生党员的理想信念教育，牢记党的初心和使命，帮助他们树立科学信仰。因此，创新高校学生党员的教育和管理工作，有利于加强党对高校教育工作的全面领导。

2.有利于提高学校党建工作质量。以往的学生党员教育和管理工作中存在目标定位不够准确，评价体制机制不够科学合理，对党员的入党后继续教育和管理不够完善的问题。因此，非常有必要创新思路、方法和机制，解决当前存在的问题，进一步完善学生党员教育和管理工作，也能为学校党建工作提供智力支持。当前，学校学生党员数量众多，创新学生党员教育管理工作，具有重要且广泛的现实推广意义。

3.有利于提升学生党员综合素质水平。学生党员是高校学生群体中的先进部分，是广大学生学习的榜样力量。当今时代，价值多元化影响深远，部分大学生党员入党时在思想上易于受到各方面的影响，导致理想信念不坚定。因此，加强对大学生党员的教育管理，有利于他们用先进的思想武装自己的头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高自身的政治理论水平。同时，创新对学生党员的教育管理，不仅仅强调在理想信念、理论知识上对他们进行教育，还要注重对学生自身业务实践能力的培养，增强他们为群众服务的意识和本领，从而提升整体素质水平。

二、高校学生党员教育管理创新研究的问题

近年来，虽然很多高校在学生党员教育管理工作方面不断改进，且取得了优异成绩。但还是存在一些问题。解决这些问题需要从学生党员实际出发，进行学生党员教育管理工作的创新。

（一）党员教育管理制度待完善与明确

推动高校学生党员教育管理制度长效化，不仅有利于学生党员队伍建设质量提升，也契合当下全面从严治党的要求。虽然大多数高校都建立起了系统完备的教育管理制度，但在实施的过程中，我们还是发现了一些不足之处。

一是表现在教育管理制度上。在学生党员考察评价制度方面，缺乏针对性、全程性。如在党员发展阶段，学生党员的入党考察制度不够细致且单一，主要从学业成绩、参加学生工作的表现去考察，对学生的入党动机没有形成具体可量化的考察标准；在党员教育管理阶段，理论性质的学习和教育居多，没有形成较为完善的实践模式，没有很好地结合互联网大背景，打造新型的学生党员教育管理新制度；在毕业生党员和出国留学学生党员继续教育方面，缺乏具有长效性、管长远的制度。二是在考核评估制度上，虽然建立起了系统有效的考核评价制度，但定性评价较多，将学生党员的各项表现进行细化、量化赋分的情况少；对学生党员进行集中考核评价多，进行经常性、多种类评价的情况较少。

（二）党员教育管理内容待丰富

高校学生党员教育管理工作应充分体现学校立德树人根本任务的重要理念，为学生党员的成长成才、身心协同进步助力。当前，国内外大环境大背景交织影响，给高校学生党员教育管理工作带来了新挑战新问题。同时，当今大学生党员大多为“00后”，出现了与以往学生党员群体所不同的思想特点和心理需求，“00后”学生党员群体入党动机强烈，具有一定的独立思维和意识，自我意识增强，对于新事物接受能力更强，对待生活、学习更具活力和动力。因此当前高校学生党员的教育管理内容相对于学生党员群体出现的新特点来讲，呈现出一定程度的单一化、落后性等问题。

一是教育内容单一，学生党员教育侧重学习基础的党政理论，包括党章党规、系列讲话等，形式简单且缺乏实践性地学习，忽视了对学生党员对于学习内容新鲜化、多样化的需求; 二是教育内容缺乏针对性，许多学生党支部进行学习的形式还仅仅通过“三会一课”形式，辅之以集中学习或小组讨论等形式上，对于单个学生的关注度较低，也未能照顾到单个学生党员的学习和成长情况。从教育成效来看，一些学生党支部的教育形式实效性不高，存在一定的形式主义等问题，未真正推动学习教育内容入脑入心。从教育形式来看，许多高校的学生。

（三）教育管理载体与模式需创新

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。”一是传统的学生党员教育模式，将着重点大都放在理论学习上面，而将党务工作内容及细节通过线上网络平台进行的不多。二是传统的党员教育管理大多为理论性质的，探索理论与实践多形式结合的不多，鲜有将学生党建工作的具体做法全方位、无死角地覆盖到学生学习、实践、生活各个方面的，缺乏一定的现实针对性和有效性，因此要真正地把学生党员教育落到实处，需探索将教育形式和内容结合起来的模式，打造多样化的学生党员教育管理载体。

（四）党务工作者队伍整体素质有待提升

党务工作者队伍素质的高低直接关系到学生党员教育管理工作的成效，但当前一些学校面临着党务工作者队伍整体素质有待提高的问题。

一是在以往的学生党员教育管理工作中，对党务工作者的培训活动形式较为单一，通常为集中培训、座谈会等形式，缺乏多样性和常态化；且学生党员工作多由辅导员担任党支部书记，由一部分优秀学生党员担任组织委员、纪律委员共同参与支部工作，因此在人员队伍组成方面还不够丰富。二是在以往的学生党员教育管理过程中，不同年级和专业之间学生党员进行交流的机会较少，也未注意到具有相同专业背景和共同语言的学生，彼此之间更容易理解和沟通，也可以实现自我管理、自我服务。

三、高校学生党员教育管理创新研究的路径

大学生党建工作是高校开展思想政治教育的主抓手，针对目前高校党建工作中存在的问题。我们要从以下几个方面进行。高校学生党员教育管理创新研究，也是加强思想政治工作的有效途径。

（一）创新教育考核制度

一是在教育管理制度上。完善和健全学生党员发展、教育管理、党员继续教育的制度。首先，在党员发展阶段，严把“入口关”，必要时实行“答辩”制度，贯彻“坚持标准、保证质量、优化结构、慎重发展”的方针，注重发展过程中每个阶段的教育和培训；其次，在党员教育管理阶段，探索“常规教育与实践教育相结合”“线上教育与线下教育相结合”的制度，在通过“线上+线下”相结合的方式完成上级党委要求的基础上，根据学生党员实际，利用现有资源，开展多种多样的实践教育；最后，在毕业生党员和出国留学学生党员继续教育方面，要建立起完善的继续教育管理制度。对于毕业生党员，组织大家在毕业前接受集中教育，通过“重温入党誓词”“再上一次党课”“组织关系解读会”等方式，既能帮助毕业生党员熟悉组织关系转接流程，又能引导毕业生党员在以后的工作中牢记党员身份，继续为中国特色社会主义建设事业添砖加瓦、继续奋斗。对于留学生党员继续教育，根据《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党员教育管理工作条例》的相关规定及时设置海外留学生党员临时党支部，临时党支部主要是保证留学生党员接受党的教育的连贯性，通过网络党建平台落实教育和管理，让海外留学生党员及时通过网络党建平台学习党的基本知识，学习党的最新理论成果和重要讲话精神，推进教育常态化。通过设置海外留学生党支部，发挥基础党组织对海外留学生在培养发展方面的管理作用。

二是在考核评估制度上。首先，完善考核评价长效动态机制。要建立日常考核、年终考核、群众考核和自我评价等多种考核评价方式，保证考核常态化；其次，要以互联网为载体，打造“智慧党建”平台，建立基层党建数据库，对每位学生党员在教育、管理、监督和服务过程中的表现进行量化，实行“积分”制，定期对“积分”进行公示；再次，对实时记录的学生党员积分，通过线上表格的形式，实时直观地展现出来，以动态观测每位学生党员的表现。最后，对于学生党员的考核评估不仅要从专业课学习成绩、理论学习成效等方面考察，还要注重其党务工作能力、社会实践能力、发挥表率作用以及服务意识、公仆意识等方面。

（二）推进教育管理内容多样化

一是强调教育内容从单一性到丰富性进行转变。既要让学生党员学习党章党规，学习系列讲话，又要开展经常性的学习原著活动，分析研讨国家社会现实问题的研讨活动，让学生在学懂弄通理论的同时，提高分析和解决问题的能力。

二是教育内容要有针对性。要与学生党员自身情况、日常生活实际、党员发展不同阶段结合起来。按照“分层管理、分段指导、逐个教育”的方式，根本不同的对象、不同的阶段选择不同的教育内容，这样更能引起学生的共鸣。可以结合学生党员的生活学习实际，将校史、校情融入教育管理的过程中，增强广大党员对普通人学校的了解，培养爱党爱校的情感，增强集体荣誉感和主人翁意识；可利用与学生党员日常生活和学习密切联系的学生社团和寝室，大力推进“寝室评比活动”“党的精神进社团活动”，打造一批“党员寝室”“模范社团”，发挥好学生党员的先锋模范带头作用。三是增加实践类教育活动。例如，组织学生党员利用寒暑假期或周末时间，赴贫困地区或者周边农村地区开展“一对一”支教帮扶行动；成立大学生党员红色文化讲师团，让学生党员走出课堂，走出学校，走进社区、企业、农村，进行实战性的理论宣讲；组织学生党员利用假期赴红色教育基地接受革命传统教育，在开学后，组织接受教育的学生党员总结自己的感悟与体会，在校内大学生群体中开展巡回演讲。

（三）打造“党建+”工作模式。

将线上载体与线下载体有机结合起来，形成线上线下互为补充的格局。

一是打造“互联网+党建”平台，构建标准化、精细化、智能化的党建工作新模式。学校要根据自己的实际情况和需求探索形成“掌上党建平台”，将党建平台功能划分不同模块，例如党课学习、党建动态、党务公开，支部服务四个模块，实现集党员学习交流、支部党建工作记录、党内规章及流程介绍、支部服务党员工作等功能于一体。需要注意的是，在构建自身党建平台的同时，应避免出现与其他同类别的大众媒体出现同质化、功能作用相似的问题，要注重有针对性、有特色地发掘自身平台的实际功能。

二是打造“实践+党建”的模式。首先，高校要积极推进党员教育进社团活动，在学生社团中建立临时党支部，更好发挥党组织在学生社团中指导学生成长成才的作用；其次，积极推进党员教育进学生公寓，建立“学生党员工作站”，加强学生公寓学生党支部建设，确保学生党建工作无死角、全覆盖；再次，以社会实践活动为载体，积极组织学校与地方中小学、企业、社区等基层单位共建学生党员社会实践基地，让学生利用寒暑假参与社会实践活动，发挥学生党员利用自己的所学专业知识和技能联系基层、服务基层的作用，增强学生党员的责任感与使命感。

（四）充实党务工作者队伍。

一是重视党务工作者专家化建设。首先，设立党建工作研究中心，通过参观考察、开展培训、座谈会的形式，提升党务工作者的专业理论素养；其次，增强党务工作者的媒介素养，包括对新媒体技术的掌握和运用的能力，组织网络党建工作的能力，以及对学生党员网络思想行为把握的能力；再次，不断为学生党务工作者队伍注入鲜活力量，甄选政治立场坚定、业务能力强、熟悉学生真实情况的优秀党员加入到党务工作中去，同时鼓励思政课教师与辅导员合作，适当参与学生党员教育工作。

二是发挥朋辈教育理论在学生党员教育管理中的作用，可以让有坚定理想信念、有号召能力、组织协调能力的优秀学生党员加入到学生党务工作者队伍中，例如在高年级中选拔优秀的学生党员，对其进行培训后，让其协助专职学生党务工作者的工作，在学习、组织、生活上对口帮扶低年级学生。

高校学生党员教育管理工作是高校党建工作中的重要组成部分，是开展思想政治教育工作的关键环节，加之当前学生党员教育管理工作中出现的新情况新问题，要结合本校学生实际，认真分析问题成因，探索新形势下高校党建工作的客观规律和具体做法，创新开展学生党员教育管理工作，形成长效机制，才能更好地加强党对高校的领导，落实立德树人的根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

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