摘要：“资助育人”是实现职业教育高质量发展的重要抓手，是促进教育公平的重要途径。作为高校“十大育人体系”之一的“资助育人”，面对新时代对职业教育高质量发展提出的新要求，在全面提升职业教育高质量发展的新征程上，高职院校“资助育人”要站在新的历史高度，充分发挥育人功效，真正将资助育人融入思想政治教育体系建设中，构建职业教育高质量发展的协同机制，让高职学生通过各层次、各环节和各阶段的育人活动，引导他们坚定理想信念，厚植爱国主义，增强自身本领，拥有一技之长，主动将社会主义核心价值和理念内化于心、外化于行，全面提高职业教育人才培养质量，以践行高校为党育人、为国育才的初心使命。

关键词：职业教育；高质量发展；资助育人；职业院校

基金项目：重庆市高校思想政治教育“十大育人”精品项目资助育人项目：新时代职业教育视域下资助育人工作路径研究成果。

党的二十大的报告指出：“加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。”党的十八大以来，党和国家坚持教育优先发展战略，把教育作为最大民生，出台一系列重大政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大改革，特别是职业教育事业发生格局性变化，实现跨越式发展，取得历史性成就。从2014年，国务院召开全国职业教育工作会议，出台《关于加快发展现代职业教育的决定》；到2018年全国教育大会之后，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》和2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，再到2022年5月1日起施行的新修订的《中华人民共和国职业教育法》……我国职业教育牢牢抓住大改革、大发展的历史机遇期，走上了固根基、补短板、强弱项、扬优势的快速发展之路，职业教育面貌发生了格局性变化。

“资助育人”是实现职业教育高质量发展的重要抓手，是促进教育公平的重要途径。作为高校“十大育人体系”之一的“资助育人”，面对新时代对职业教育高质量发展提出的新要求，在全面提升职业教育高质量发展的新征程上，高职院校“资助育人”工作要站在新的历史高度，充分发挥育人功效，持续丰富“资助育人”的工作内涵、实践路径和育人质量，通过对千万学子物资与精神关心关怀的价值导向，转型到结合职业教育特色，到扶智，扶技等层面上，培养有家国情怀和专业技能的时代新人，形成长远持久为国家和社会发展服务的良性循环，实现从“授之以鱼”向“授之以渔”的转变，切实推进立德树人根本任务，全面提高职业教育人才培养质量，利在千秋。

一、职业教育高质量发展过程中资助育人面临的困境

（一）精准扶贫下的精准资助与乡村振兴下的扶智资助衔接度不够

“建设发展型资助育人体系，要运用全面、辩证的思维去看待当前资助工作的对象、方式、资源、功效等各方面的现状，理性分析存在的问题。”[1]我国已经全面建成了小康社会，在家庭经济资本日益充足和职业教育高质量发展互动循环的良好局面下，资助工作的经济“托底”已然是不能满足职业教育的发展，而对内生“智”“能”“技”的资助需求表现尤为突出，对于资助育人这种“质”的不断丰富，衔接不够，过度较缓。当前，高职院校学生“等靠要”现象还是存在，对于自我主体发展需求的意识还不够那么强烈，职业院校教育体现着社会谋生的本领，实现着新时代新青年的远大理想，高质量的职业教育是年轻人联通社会、获得实际本领的“快车道”，推动资助育人体系创新，为“快车”“提速加油”“降耗提效”，实现有力衔接，平稳过度。

（二）资助力度和育人成效不够明显

目前，高职院校普遍依托“奖、助、贷、勤、补、免、减”七位一体的资助体系，构建了具有职业教育特色的“家庭经济困难学生资助全覆盖”发展型资助育人工作体系，实现从困难学生入学、学中、毕业全过程，能解决困难学生学习生活的基本保障。但是，资助不应该是单单的提供经济支持，忽视了为学生长远发展提供动力，更应该为学生的学习发展、职业规划、素质养成提供强有力支持，不能就资助谈资助，就育人论育人。我们经常都会发现，我们在学校受到资助的学生中，有的思想认识不高，感恩意识、诚信意识、担当意识不足，甚至还会出现学生自认为理所应当得到资助的不健康心态，励志教育不到位，获得资助不能驱动学生内生动力，不能够再产生“造血”功能，导致资助育人的育人成效不够明显，导致受资助困难学生志向不清晰、目标不明确、技能不强，自我发展动力不足。

（三）资助认定及认定质量精细化不够具体

做好家庭经济困难学生的认定工作，是资助育人的首要工作，是开展育人工作的基础前提。职业院校的学生都来自于各省市区，地域不一，经济发展水平也不一样，学生的生长环境不同，造成学生个性特点不一样，消费水平差异，大家对于贫富差距认知不一，导致家庭经济困难学生的认定工作复杂，难度增大，认定过程不精准，认定质量不高。如小张同学在A村确实属于最为困难家庭，但把他的家庭情况放到B村比较，可能会出现不是最为困难家庭情况出现，甚至还会出现作假虚报情况。资助是一项非常系统的工作，需要日常的工作积累，职业院校由于缺少用科学的评判标准来观察学生日常的行为表现，而获得动态数据，无法形成合理科学的界定依据，也就无法规避主观评判影响，无法根据各种现实情况进行综合研判，认定质量不高就导致学生在学习生活发展中无法充分利用资助有效解决自身不足和短板。

（四）资助育人监督管理机制不够健全

在做好家庭经济困难学生的认定工作后，资助育人的开展和后期监管也十分重要，尤其是后期资金使用监管及受资助学生思想动态的引导工作，还未形成科学合理的健全机制。部分学生在获得资助后，将其视为“意外之财”使用，吃喝宴请、物欲消费，大肆挥霍，没有将资金用于学习及个人发展中，甚至都没有告知父母获得国家资助，将其用于“零花”，学生没有能掌握资金合理支配的能力。更有部分学生盯着“助、贷、补、免、减”，不会努力“奖、勤”，将国家资助视为自己困难的“福利待遇”，只会争取一些提供材料就能获得的资助，而不会努力学习去争取奖学金资助，不会主动付出劳动获得勤工助学岗位资助。对于诸如此类的失范行为，职业院校并没有明确及行之有效的惩戒方法，失去资助育人公信力，更无法达到资助育人的目的实现。

二、职业教育高质量发展下资助育人的实践路径

（一）“保障型”“刚需型”资助向“助力型”“发展型”育人升级转变

发展型资助坚持贯彻落实扶贫同扶志、扶智相结合的宗旨，不仅通过科学的方法精准认定受助学生，对其进行帮扶[2]。职业院校长期以来的资助方式都是基于学生日常生活开销需要的“保障型”“刚需型”资助，高质量职业教育的发展要求下，更需要有基于“保障型”“刚需型”资助的，更适合高质量技能人才的资助育人“升级产品”，要突出“育人”目标，将“育人”贯穿始终，既符合学生现实生活需求，又契合学生综合能力发展需要，以多类型多渠道多平台的资助，实现高质量技能人才塑造。坚持“扶困”“扶志”“扶智”相结合，凸显高职院校资助育人的本质要求和价值导向，充分激发学生主观能动性，以学生发展为出发点，尊重差异化发展，支持个性化需求的成长规律，“扶知识”“扶技能”“扶素养”“扶志气”“扶思维”，通过勤工助学、创新创业、职业培训、素质拓展、读书座谈、谈心分享、榜样引领等多种形式，不断解决学生内生动力不足、发展思维局限现状，强调关注学生长远发展和全面发展，有效拓展学生发展的深度、宽度和广度，让职业院校学生从实现“一技之长”到“综合素养”的质变发展，形成“解困-育人-成才-回馈”的良性循环，实现从“保障型”“刚需型”资助“助力型”“发展型”育人的拓展升级。

（二）完善资助体系机制，提升育人质量成效

职业院校资助育人成效的全面落实，需要有利的体系机制保障，健全完善科学的资助育人体系，是职业教育高质量发展的必然要求，也是培养高质量技能人才的落脚地。科学完善的资助育人体系包括认定机制、监督机制、管理机制以及各环节的协调联动机制等，加强顶层设计，环环紧扣，促使资助育人落地生根，生根发芽，开花结果，全面提升育人质量和育人成效。要严格资助认定机制，确保家庭经济情况认定的客观情况依据真实性，最大限度避免主观影响和“纸上文章”影响，精准掌握学生真实情况，建立量化困难标准指标体系，打通数据平台，动态监测，适时调整信息库信息；要严把程序关，确保流程合理合规，充分利用评议小组作用，全方位了解学生生活学习的真实状态；要完善管理机制，让有限的资助发挥最大化的育才成效，要让资助育人过程资助对象精准、资助标准合理、资金分配适当、资金发放及时、资助结果反馈，找准问题、区分类型、精准施策；要健全反馈机制，对受资助学生及时跟进思想引领，学业帮助，针对不同变化建立台账，实时动态管理，为后续资助决策提供数据。

（三）强化育人导向，丰富资助活动，拓展育人载体

“学生资助必须坚持育人导向，将育人作为资助工作的出发点和落脚点。”[3]资助育人的过程是一个价值观涵化的过程，需要以具体活动为实现载体，通过创新的、大众接受的、喜闻乐见的活动实施开展，让学生在活动中情感流露互动，接触到人文关怀，让资助育人工作成为暖人心的温暖工程。充分整合活动资源，积极开展以诚信、感恩、励志、担当等主题为主的各类型活动，打造响亮的品牌效应活动，加大远景规划，以活动为着力点，激发情感认同，让学生自编、自导、自演、自组，在活动中得到情绪渲染，享受情绪上纾解压力的快乐和被大众包容、接纳、欣赏、尊重的愉悦，在活动中成长成才，努力成为自立自强、知恩感恩、诚实守信、勇于担当的时代新人。

（四）加强专业的资助育人队伍建设

资助育人队伍是加强和改进资助育人的组织保证。资助育人干部队伍是受资助学生的领路人和护航人，资助育人干部队伍的综合素质高低直接影响着资助育人效果，也关系着受资助学生成长。职业院校高质量发展要求下，对资助育人干部队伍的要求也越来越高，需要职业院校不断优化调整干部队伍管理制度，营造良好的干部队伍发展环节，提高干部队伍工作水平，不断更新管理理念，进而提升资助管理部门的服务质量和效能，促进资助育人的效果。要设立专业的资助育人组织机构，保障资源投入、制度完善、督导检查、统筹协调、后勤服务；要提升干部队伍业务素养及综合素质，立场坚定、人品高尚、业务扎实，不断加强各类培训，做到家底清、数据明、程序顺；要队伍职业化发展，为干部队伍打通发展空间，让干部队伍不断在资助育人领域深耕研究，形成一支经验丰富、理论扎实、成果显著的专业型职业队伍。

在职业教育高质量发展的现实要求下，做好职业学生的资助育人工作意义重大、影响深远，不仅是高质量技能人才培养的内在需要，也是职业院校客观发展的内生动力。职业院校要强化管理、整合资源、打开思路、拓展平台、丰富内容、创新形式、完善机制，充分发挥资助育人功用，完善顶层设计，增强互动效应，真正将资助育人融入思想政治教育体系建设中，构建职业教育高质量发展的协同机制，让高职院校学生通过各层次、各环节和各阶段的育人活动，引导他们坚定理想信念，厚植爱国主义，主动将社会主义核心价值和理念内化于心、外化于行，全面提高人才培养质量，以践行高校为党育人、为国育才的初心使命。

参考文献

[1]吴海燕.高校学生精准资助的路径探索[J].学校党建与思想教育，2018（12）：69-72.

[2]中共中央党史和文献研究院.习近平扶贫论述摘编.北京：中央文献出版社，2018.68-69.

[3]陈宝生.进一步加强学生资助工作[N]. 人民日报，2018-03-01（13）.

作者简介

李恩华（1985.11—）男，汉族，云南昭通人，重庆应用技术职业学院党委副书记、副校长、 副教授，研究方向：大学生思想政治教育和马克思主义中国化理论教育话语应用研究。

刘红弟（1992.4—）男，汉族，重庆武隆人，重庆应用技术职业学院党委学工部副部长兼校团委书记，助教、政工师，主要研究方向为大学生思想政治教育。

张邦星（1998.10—）女，汉族，重庆云阳人，重庆应用技术职业学院学生资助中心干事，初级会计师，主要研究方向为教育管理和会计专业教育教学。