摘要：技术转移机构性质较特殊，主要是在技术需求者与持有者之间提供良好服务，在资源及技术双向交流的过程中保证各参与主体的能力充分发挥、权益得到良好保护等，为技术交流起到较强的促进作用。同时，还能考虑各行业的发展形势及企业技术创新要求的不同，技术转移机构肩负起重要的工作职责，能在技术交流过程中多渠道获取精准、完整的信息数据，经合理配置与优化整合后为参与主体提供可靠的参考依据，也能稳定技术转移机构在新形势下的发展地位。

关键词：技术转移服务机构；发展现状；应对策略

引言

近几年，随着我国技术转移机构的创新发展，为各行业及企业的发展带来较大影响，无论是技术交流还是资源管控，都会有明确的机制及资源依据，在机构服务项目开展阶段还会实施完善的监管机制，能为各参与主体的行为与职责控制效果的提升提供基础条件。再加上专业化技术队伍的组建，会针对各项业务实施阶段的常规问题细致分析，掌握引发问题的具体原因，经技术创新保证资源有效整合，避免影响各参与主体的综合效益。

一、技术转移服务机构

（一）概念

技术转移机构是指在某种产品、工艺等制造提供服务系统知识的同时能够加速处理，实现发展目标，也成为技术需求者与持有者关系维护的主要部分之一。再加上创新体系的制定与完善，也会随着服务工作的开展贯彻落实，整合各类资源，能为服务及管理工作开展提供重要的参考依据，显著提高各类资源利用率。

（二）类型

我国技术转移服务机构发展历程较长，目前的数量也比较多，无论是机构的服务内容还是服务模式均呈多样化特点，较常用的作业方法是分类管理，会对各项实践工作的顺利开展起到较强的促进作用。对此，关于技术转移机构类型的分析，还需从以下几点考虑：

第一，技术交易服务机构。通过博览会、洽谈会、技术交易所、技术成果交易会、对接会、技术难题招标会、信息网络式技术市场等多样化的形式为技术供需双方提供技术服务。再加上现代化技术手段的应用，创造智能化服务平台，功能强大、信息数据较多，为技术供需双方提供网络咨询服务、线下服务等项目，也吸引更多技术服务机构主动参与实践活动，保证服务效益最大化。

第二，技术经纪服务机构。主要负责技术引进、技术培训、技术难题解决、技术咨询等工作，机构自身的大力创新会取得良好的成就，能在各项交流活动开展阶段机构把技术成果推荐给企业。比如：管理咨询、融资、政策咨询等，拓展机构服务项目的过程中创新服务模式，也能进一步地维护各方良好权益。

第三，创业服务机构（孵化器）。侧重于为新创办的科技型企业提供培育服务，帮助企业明确自身的发展方向与目标，深层次地探究企业性质，并在各项政策落实的过程中完善企业内部组织结构，引进现代化技术手段、基础设施等。在此基础上，鼓励企业主动参与到技术交流活动中，通过不同形式学习新技术、新政策、新机制等，推动新创办的科技型企业稳定发展。

第四，技术集成和经营服务机构。是指在机构创新阶段注重技术开发与项目研发，借助自身的创新能力、经济实力等向产业化方向健康发展，也会多渠道地获取信息资源，购买有产业化前景的小试技术成果、收购实验室技术、组合研发团队等，为机构二次开发或集成化发展起到推动作用。

二、我国技术转移服务机构发展现状

（一）缺乏健全的共享机制

技术转移属于一个复杂的过程，所涉及的工作环节较多，各环节间的联系性较强，对机构的综合能力提出更高要求。当前大部分技术转移服务机构的服务能力较强，但综合能力薄弱，会对机构创新方面受到限制，无法独立完成全部的技术转移工作[3]。对此，还需引起各机构的重视，能以长远化发展目标为主，具备完善的合作机制、资源共享机制等。而松散的协作关系也影响着各项工作的进度，以此情况长期发展，不单单会面临更多实际性问题，还会影响各参与主体间的良好关系，如：工作内容与职责细化不到位、各项机制内容待完善、资源缺乏完整性等，导致基础条件不足的影响阻碍后续技术交流活动的良好开展。再加上资源共享效果不佳，服务机构存在在重复劳动、资源浪费等问题，整体效果不理想。

（二）法律法规实施不到位

为促进技术转移服务机构长远化发展，必须具备完善的法规体系，也是各项服务工作开展的基础条件之一。目前所实施的《关于促进科技成果转化若干规定》、《促进科技成果转化法》等法规在实施阶段还存在着不足的情况，是因技术转移的相关法律法规实施处于较分散的状态，未依据技术转移服务机构的发展实况提出针对性的法规，导致技术转移服务机构定位不准、发展目标不确定、服务群体不清晰等，甚至还影响着机构创新能力、服务能力的提升效果。比如：各项技术活动的开展会对主管部门有较强的依附性，机构队伍的职能服务意识薄弱，忽视对机构长远化发展计划的编制，甚至会因人员对行业各项法律法规未全面了解、掌握，甚至是单一化地追求科技创新、成果转化等忽视了各项法律法规实施的要求及影响性，也会影响机构发展前景。

（三）专业性不足

考虑技术转移属于一项复杂且系统化的工程，一项技术的研发，从初期方案的制定到知识产权保护、技术评估、交易等，整个环节中要面临的影响因素较多。再考虑各环节的关联性较强，一旦因管理工作不到位，某个环节出现问题，就会导致后续工作无法秩序进展，甚至还会面临着技术转移失败的情况。比如：保障体系、市场环境、信用体系、法律法规体系等因素的影响。或者是机构的发展规模小、数量少、专业化程度不高等，在运行阶段会因模式传统、单一，无法得到更多领域的关注；服务模式不精细，无法在技术交流的过程中为参与主体提供专业化的服务，技术转让及推广中的附加价值较低；盈利模式单一，因技术缺乏，不能深层次地挖掘各类资源等，均会影响着该机构的发展前景。

（四）人资价值未突出

技术转移与普通商品交易相比较，其风险高且复杂，对每位工作人员的专业能力、职业素养等提出了较高的要求，也有相关学者对技术转移成功的因素进行了细致化的分析，指出高素质的专业人才是技术转移成功的关键。但由于大部分机构在创新阶段往往忽视对人资价值的体现，单一化地追求各项目的进展情况，使目前所具备的从业人员不具备复合型人才要具备的条件，也是大部分技术转移服务机构创新中急需解决的瓶颈问题。

此外，部分机构在人员培养方面因实践工作不到位，缺乏完善的培养体系，直接影响着技术转移服务机构的健康发展。比如：业务量、资金有限，在复合型人才聘用及培养中是有较大的难度，因机构自身缺乏一支得力的工作团队，在技术交流、模式创新、技术研发等多个方面均面临着阻碍。

三、我国技术转移服务机构创新发展策略

（一）制定长远化发展计划，促进机构主动协作

基于新形势下，为促进我国技术转移服务机构健康发展，还需机构自身能自主创新，结合机构的发展实况制定长远化的发展计划与目标，并改变传统化的管理模式，针对具体的工作内容细化人员工作内容与职责，可以在精细化管理模式的实施下，促进机构稳定发展。

例如：山东睿德科技成果转化有限公司在创新发展阶段会因合作机制缺乏、资源共享机制不完善，导致各项实践活动在开展阶段就遇到了阻碍问题。对此，建议管理部门能从行业领域方面入手，分析不同形势下技术转移服务机构的职责作用发挥成效，能从专业化的角度开展技术转移服务联盟活动，并对复合型人才、专业服务机构等加大培养及考核力度，通过经验推广方面扩大技术转移服务机构能力的影响范畴，并有较强的示范效应，也能带动其他技术转移服务机构创新发展[5]。再加上结构自身不定期地开展培训与研讨工作，便于促进机构间的交流与协作，重点解决资源共享机制不完善问题，也能提高各类资源利用率，在技术交流、技术研发等方面提供基础保障。

（二）监管部门大力支持，贯彻落实各项政策

开展技术转移服务活动需得到监管部门的大力支持，简单地说是在活动实施的整个过程中贯彻落实新政策、新制度、新机制、新理念等，能帮助机构在内部方面加大改革力度，通过强化自身的综合能力，才能在技术交流活动中为各参与主体提供优质服务。同时，建议我国技术转移服务机构能主动探究及学习国外相关机构的管理模式，根据组织形式、类别等制定针对性较强的政策法规，强调技术转移服务机构的法律地位。

例如：山东睿德科技成果转化有限公司就把组织机构建设工作列入核心工作的范畴中，根据监管部门提出的指标评价体系，高效落实到实践活动中，能对机构资质认定、管理、监督等制度的建设提供基础条件，保证机构行为得到严谨约束。再分析技术转移机构在活动参与主体中的职责与作用，成为技术创新的催化剂，需机构能对技术转移工作有较高的重视度，自主学习先进技术、总结经验，通过对机构发展的精准定位，能在探索的过程中创造更大的综合效益，从而扩大我国技术转移服务机构的发展规模。

（三）技术融合，带动机构健康发展

因技术转移的风险较高，为保证技术交流参与主体的综合效益，还需对其公共服务性质深层次地探析，能挖掘出更重要的信息资源，为模式创新、技术研发等提供可靠依据。同时，在技术融合的过程中还能带动机构健康发展，所具备的技术手段较多，与各项机制的有效实施，也能约束技术转移行为的规范性、标准性，再加上各项政法、法律、专项经费等为技术转移活动开展提供大力支持，政府部门对此有较高重视度，依然是把工作重心放在实践阶段，可以根据活动类型进行针对性的扶持，在发展模式上做出调整，开展试点运行项目，通过机构对新技术的应用与融合增强服务能力，也带动着各地区的经济发展，从而创造更大的社会效益。

（四）加大人员管理力度，具备完善的激励机制

从技术转移服务角度分析，其又属于创新性智力服务产业，整个过程更依赖专业化人才队伍的职责作用发挥，还需机构能对人员管理、培训、考核等工作引起重视，借鉴国外的管理模式，与机构自身发展实况细致分析，能编制出针对性的管理方案与培训计划等，并落实完善的激励机制，也能增强机构综合能力，保证机构为各参与主体提供优质服务。例如：山东睿德科技成果转化有限公司就在此方面做出明显的改变，内容包括律师事务所、会计师事务所，制定专业的资质标准管理与约束技术转移服务机构；执业资格制度，展提供重要的基础保障，还会根据人员的综合能力合理分配到适合的工作岗位中，使人员职责作业的充分发挥，提升机构服务工作质量与效率。再加上激励机制的落实，多渠道地招聘专业化的技术人才、管理人才等，为工作队伍结构的完善及调整提供条件，也会强化人才的竞争力，主动参与实践工作，凸显自身价值与优势，共同促进技术转移服务机构持续发展；并引起各院校的高度重视，会在专业性、创新型人才的培养中发挥较强作用，通过校企合作方式，根据具体的工作岗位在学校中针对性地培养人才，深度挖掘机合理利用人才，提高人类资源利用率，也会对管理模式、制度完善、措施落实等带来明显的影响，以此促技术转移工作高效开展。

结语

结合上述内容分析，可掌握我国目前技术转移服务机构的发展现状，急需解决的问题包括缺乏健全的共享机制、法律法规实施不到位、专业性不足、人资价值未突出等，均会影响着机构创新成效。对此，需引起地方政府部门的重视，能为技术转移服务机构的创新发展给予大力支持，有目的性地制定长远化发展计划，促进机构主动协作。再加上监管部门职责作用的发挥，也能为机构创新大力支持，贯彻落实各项政策，便于各项技术的充分融合，持续带动机构健康发展。此外，加大人员管理力度，组建专业能力强、实践经丰富的工作队伍，细化工作内容与职责，实施完善的激励机制，也会在实践阶段取得良好成效，创造巨大的经济效益与社会效益。

参考文献

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[2]涂平，杨博文.成果转化视角下北京市科技中介服务机构政策现状、问题及对策[J].中国科技信息，2021，48（10）：119-122.

[3].健全科技中介服务体系  促进科技成果转化[J].中国科技产业，2021，11（02）：18-21.

[4]靳宗振，刘海波，曹俐莉.新时期我国技术转移体系发展思考与建议[J].软科学，2021，35（05）：50-55.

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[6]许可，刘海波，张亚峰.技术转移机构模式创新——基于边界组织的路径拓展[J].科技进步与对策，2021，38（05）：1-10.