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摘要：2013年金秋，为顺应全球治理体系变革和促进全球共同繁荣，习总书记提出共建“一带一路”重大倡议，受到国际社会的热烈响应和沿线国家的广泛支持。本文基于道琼斯Factiva数据库，选取巴基斯坦主流媒体涉“中巴经济走廊”报道，开展数据分析、内容分析、比较分析，把握报道数量变化趋势，分析报道议题设置，探讨话语情感倾向，考察巴基斯坦主流媒体涉华报道的宣传实态，提出沿线国家涉华舆情的应对策略：与巴主流媒体加强合作，建立信息互联互通渠道；加强传播能力建设，及时回应巴民众关切；我媒体主动出击，争取舆论主导权。制定基于国别的有针对性的舆情引导策略，旨在为“一带一路”背景下深化我国与沿线国家合作营造良好的舆论环境，为对外传播工作提供参考与建议。

关键词：“一带一路”；“中巴经济走廊”；主流媒体；舆情分析；引导策略

基金项目：本论文为教育部人文社会科学研究规划基金项目“‘一带一路’沿线国家涉华舆情态势感知体系与应对”研究成果，项目编号：20YJA860002

引言：2013年金秋，着眼于人类发展未来，为促进全球共同繁荣，打造人类命运共同体，习总书记提出共建“一带一路”重大合作理念，为推进全球治理变革提供中国智慧和中国方案，受到国际社会的高度关注和沿线国家的广泛响应。在国际社会各方相向而动下，尽管经济水平、意识形态、利益诉求不尽相同，“一带一路”建设正在一步步从理念变为坚定的行动，从愿景变为美好的现实，共建“一带一路”大家庭成员稳步增加，现已涵盖147个国家和32个国际组织，共谋合作与致力发展的工笔画绘制工程全面铺开，开辟出合作共赢、共享繁荣的广袤空间。

新形势下，“一带一路”建设的布局和实施离不开沿线各国和谐共融的舆论环境。基于此，本文依托道琼斯Factiva数据库，选取巴基斯坦主流媒体涉“中巴经济走廊”舆情所涉关键词进行梳理，开展数据分析、内容分析、比较分析，把握报道数量变化趋势，归纳报道议题设置，探究新闻话语情感倾向，探讨我国在推进“一带一路”倡议过程中应对沿线国家涉华舆情的策略，为“一带一路”建设创设积极的国际舆论环境。

一、理论依据

（一）框架理论

1974年，高夫曼发表《框架分析：经验组织论》，以参与社会建构的个体认知为切入点，提出了系统的框架理论，他认为，框架即人们认识、理解、阐释客观世界的基本认知结构，个人框架是每个人在存在、发生和意义等问题上进行判断、选择、突出时所使用的准则。框架使个人定位、分辨、认知已发生的事情和信息[1]。首先，人们将客观真实转换为主观认知中的理解与分析；其次借助框架来理解、分析周围世界形形色色的事件；最后，人与人之间进行沟通与交流，框架是交流有效信息传播的平台。

臧国仁把框架界定为个人或组织对客观事件的主观解释与思考结构[2]，他认为，框架包含高、中、低三层内在结构，它形成的重要机制就是选择与重组。简言之，对于大众传播和公共领域，框架体现了意义的建构与传播者获取和认知事实的方式。

（二）新闻传播领域的框架理论

新闻框架体现新闻媒体对新闻事实进行选择性处理的过程，很大程度上决定了媒体对新闻事件的情感态度和最终判断。媒体选择报道事件，突显特定事实，选择性地唤醒题材，使其进入特定文本轨道，并成功引起受众关注。特定的新闻框架有时会限定受众的注意力，甚至拘囿受众的主观认知，从而使其忽略框架外世界。

目前，框架理论为大众传播学研究提供了重要的研究视角。框架理论在实证研究中常用的分析指标：报道日期分布、数量、题材、新闻来源、主题、倾向性等，为下文数据分析提供实践指导和理论支撑。

二、基于巴基斯坦《黎明报》“中巴经济走廊”报道的舆情分析

（一）“中巴经济走廊”概述

时光荏苒，中巴关系历久弥新，是当代国际关系领域中国家交往的典范，“中巴友谊比喜马拉雅山高”，世界上唯一一对“全天候战略合作伙伴关系”，实至名归。根据《“一带一路”大数据报告（2018）》数据，巴基斯坦居“一带一路”国别合作度测评第3名，属于合作快速推进型国家[3]。

2013年5月，李克强总理正式提出“中巴经济走廊”规划部署，打造公路、铁路、油气和光缆的“四位一体”贸易走廊，开展交通运输和电力设施建设，加强中巴交通、能源、海洋等领域的交流与合作。得益于“中巴经济走廊”建设，中国已连续5年成为巴基斯坦的最大投资来源国，巴基斯坦也一跃从投资盲点变为投资热土。走廊建设是经济宝藏，为经济腾飞开辟了新的增长点；它更是助力社会加速发展的强劲引擎，有助于提升地区互联互通，加快巴基斯坦市场化进程。

目前，由于走廊建设的具体路线及实施路径存在争议，巴基斯坦国内涉走廊舆情呈现出一定的复杂性，我们必须引起高度重视，力争全面了解、谨慎对待、积极应对。

（二）研究方法

巴基斯坦的官方语言为英语，《黎明报》（Dawn）1942年10月创立，是巴基斯坦最有影响力的主流英文报纸之一，日发行量20余万份，拥有广阔的读者数和较高的社会信任度，具有较强的舆论影响力。

采用Factiva数据库，设置关键词“China Pakistan Economic Corridor”（中巴经济走廊）or “CPEC”（中巴经济走廊）and “Pakistan”（巴基斯坦）and“China”（中国），设置时间：2019.01.01-2019.12.31，2019年是“巴中产业合作年”，预估报道量有相应增长，通过逐一阅读分析、通读和甄别，收集整理报道303篇。

研究问题包括：《黎明报》对于“中巴经济走廊”的报道聚焦在哪些领域；巴方对于该新闻话语的主流关切和情感态度倾向如何；如何有针对性地对巴进行对外传播。

（三）研究发现

1、报道数量

（数据来源：Factiva数据库，单位：篇）

统计发现2019年全年，《黎明报》涉华报道数量平稳，持续保持对“中巴经济走廊”的关注度，平均每天一篇相关报道。上半年报道量大于下半年报道量，报道数量有浮动。数据表明，《黎明报》报道第一季度保持较高数量，在三月和四月达到36篇和34篇的峰值。3月，“中巴经济走廊”重大项目瓜达尔新国际机场开工。4月，巴基斯坦总理赴北京参加第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，29日，《黎明报》刊发“中巴进入自由贸易新阶段”，评价巴基斯坦高度赞扬中国文化给世界带来和谐、繁荣，“巴基斯坦和中国在周日签署了关于第一个经济特区和社会经济发展的谅解备忘录和自由贸易协定，开始了‘中巴经济走廊’的新阶段，下一阶段将重点关注社会经济发展、农业合作、产业发展，深化教育和知识领域的合作”。6-7月，报道数量小幅下降，最低值13篇。8月和9月达到反弹小高峰，8月，中电胡布项目投产，它是框架下最大的燃煤发电项目和中巴能源合作的成功范例，经济、民生意义重大。8月19日，《黎明报》报道：项目首席执行官说，项目的成功完成巩固了巴基斯坦能源独立的梦想，实现了向巴基斯坦提供负担得起的充足能源的承诺。第四季度报道量保持整体平稳，稳中有升，为19、20、23篇，月份之间变化不大。

通过对报道数量进行分析，可以看出，《黎明报》2019年全年保持着对“中巴经济走廊”较高的关注度，涉“中巴经济走廊”报道维持较高热度，报道呈现整体平稳态势。某种意义上，“中巴经济走廊”使中巴两国传统的友谊达到了新高度。在建设项目的同时，中方公司积极兴建渔民码头、建设公益学校、翻修城镇干道、开展职业培训，助力走廊建设在当地获得良好反响和民众认可。

2、报道议题

《黎明报》“中巴经济走廊”报道可划分为四个领域：一是政治领域：主要涉及中巴政府官员在“中巴经济走廊”相关领域的互访；二是经济领域：主要涉及走廊建设中交通、能源、港口、通信和基础设施建设；中巴签署的合作项目；中巴之间贸易往来和两国企业间交流合作；另外，《黎明报》还关注中国经济政策。三是社会领域：主要涉及“中巴经济走廊”对巴普通民众生活产生的影响。四是文化领域：主要涉及中巴两国媒体交流情况；中巴双方学术探讨和民间往来等。

统计显示，《黎明报》关于“中巴经济走廊”的报道集中在经济领域，共计154篇，占比50.8%，经济领域议题成为巴媒体竞相报道的重点，说明“中巴经济走廊”已经进入较稳定的推进期，为各方媒体提供了大量新闻报道素材。关注点集中在经济层面，反映出巴基斯坦主流媒体对 “一带一路”的报道框架突出经济维度，对经济议题的关注和对经济合作的期盼，是两国媒体最为相通的意愿之一。“CPEC对巴基斯坦的发展至关重要”、“CPEC和本地化”等报道表明了巴基斯坦的呼声。

政治领域的报道共计122篇，占比40.2%，分析得知，中巴两国保持密切交往，维护和传承两国之间的传统友谊，在“中巴经济走廊”建设重大项目上达成共识，不断加强能源、经济、人文等领域合作，加速推进走廊建设。

社会综合领域的报道共计21篇，占总体报道的7%，该领域报道多涉及走廊对巩固中巴友谊、改善民众生活产生的影响，内容比较贴合民众。

文化领域的报道有6篇，占比2%。文化报道占比偏低，说明中巴之间仍需加强文化沟通与交流。

3、报道倾向

将《黎明报》“中巴经济走廊”报道倾向分为三类：正面倾向报道对“中巴经济走廊”持赞扬和肯定态度，中立倾向报道持较客观和中肯评价；负面倾向报道持否定、质疑、批评态度。通过文本细读分析，报道以中立为主，共计236篇，占比78%；正面报道50篇，占16%；负面报道17篇，占6%。

2019年，两国加大经济交流活动和经贸来往，基于此，此类报道整体呈现正面报道倾向。据报道，针对一些西方媒体抹黑走廊的言论，《黎明报》6月24日迅速回应，“‘中巴经济走廊’不是负担，巴中关系永远不会磨损”。称，这些观点基于“对事实的错误分析和不正确评估”。巴学者乌迈尔表示：“中国是我们极其密切的朋友和伙伴，在我们最困难的时期，中国一直与巴基斯坦在一起。我们永远致力于打造更稳固的关系”。可见，巴官方和民间对走廊建设基本持肯定和支持态度。

“中巴经济走廊”是否带来好处，答案应该由巴基斯坦人民给出，《黎明报》评论称，“我们强烈反对抹黑言论，‘中巴经济走廊’有利于巴基斯坦，它将提振巴经济”。目前，走廊建设带来的经济红利已经开始显现，“一带一路”包容性强，将会为巴基斯坦普通民众的生活带来实实在在的好处，在正确有效的对巴对外宣传策略引导下，巴基斯坦涉华舆情必定将朝着更加积极的方向迈进。

4、《黎明报》涉“中巴经济走廊”舆论报道的突出特点

（1）中巴两国经贸交往密切，《黎明报》涉“中巴经济走廊”报道频率逐年递增，报道领域集中，主要集中在经济领域中巴合作项目上，经济框架特色鲜明，整体报道框架比较积极正面，报道也较为客观公正，在巴基斯坦主流媒体眼中，中国在国际事务中发挥重要作用，巴热切希望利用“一带一路”良机，加强和深化与中国的经贸合作，吸引投资，改善基础设施，促进民生和中巴双方互利共赢。

（2）在新闻话语引述上，报道显示一定程度的西方媒体影响力仍然存在，巴主流媒体涉华报道自主性需加强。

（3）《黎明报》涉“中巴经济走廊”舆情倾向发生了积极的变化，由最初的担忧、心存疑虑，逐渐转变为期待、肯定与支持。

（4）巴基斯坦国内舆论口径较为一致，普遍认为“一带一路”和“中巴经济走廊”带来的机遇与风险并存，巴基斯坦应珍惜当前，把握发展良机，加入共建“中巴经济走廊”建设洪流，谋求自身发展。

三、巴基斯坦涉华舆情引导策略

当前巴基斯坦涉华舆论总体倾向稳定，但仍需要制定促进涉华报道积极因素形成的可行性策略，引导涉华舆情正向发展，为中巴人文相亲、民心相通、互惠共赢创造良好的舆论环境。

（一）与巴基斯坦主流媒体加强合作，建立信息互联互通渠道

首先，与类似《黎明报》的高水平主流媒体加强合作。作为具有强传播力的首要传播渠道，国家主流媒体是塑造国家形象，提升文化实力的重要载体。《黎明报》传播范围广泛、影响大、权威性高，可引起全国性关注，信息流动及时；同时拥有海外版面，在国内、国际上均受持续关注。而且，《黎明报》信息整合、新闻生产和加工能力强大，报道角度多元，主题多样，内容丰富，对政策解读能力高。我方应与巴方高水平主流媒体加强互联互通，设置“热点”议题，正面影响舆论走向，向国际社会表达中国的声音和立场，力争良好的信息传播效果。

其次，建立多层次、开放的合作机制，围绕“一带一路”和“中巴经济走廊”建立媒体平台，加强中巴主流媒体合作，建立信息互联互通渠道，做到信息共享、资源互通，因势利导，引导巴主流媒体在涉华海外舆论场发挥重要作用，争取在该国社会舆论场中起重大作用的普通受众群体。

再次，加强与巴基斯坦媒体高层的沟通与交流，举办高层论坛，交流经验，探讨共同面对的挑战，寻求共识，消除误解，增进相互理解。积极发展巴方友好人士、智库学者、媒体人士，在“一带一路”建设进程中，讲述传颂千年的中外交往故事，展现走廊历史风貌，以史为鉴，揭示对现实与未来的深刻启示，讲好丝路故事。

（二）加强我方传播能力建设，及时回应巴基斯坦民众关切

首先，《黎明报》可观的报道数量反映了巴民众对中国信息可观的需求量。可通过传统媒体与社交媒体共同设置议题，以期产生更大的公众舆情影响。坚持“事实报道”、“正面报道”、“真实报道”、“客观报道”、“及时报道”相结合，坚持客观、公正、真实、全面、准确报道，打造良性传播体系，把我们要传播什么和巴基斯坦受众想要了解什么有效衔接起来。

其次，面向巴方对外传播必须以广泛的受众调研为基础，在议题设置上考虑更多用户的需求，把握受众需求。我国主流媒体应当加强与巴受众的互动交流，充分认识到巴民众的情感认同和期盼，新闻媒体应当肩负起社会舆论监督的责任，关注与走廊建设息息相关的内容，使走廊舆情活化，从新闻文字中走进每一个走廊人的心中。

再次，挖掘民众关切，准确掌握当地民众的文化背景、思维方式等，利用大数据、宣传材料、音频材料、短视频、线上互动等方式，为公众呈现更丰富生动的报道内容，提供更多与公众互动的途径，回应巴民众对于走廊建设的担忧和质疑，开展精准传播，引导新闻话语亲民化、低情景化。在突发、热点事件上迅速做出反应，及时报道，保证时效性，抢占话语先机，避免误解的产生与传播。

（三）中国媒体主动出击，引导舆论主导权

首先，利用我方与巴基斯坦的天然友好关系，多方面、多层次、多领域加强媒体交流。从国家层面上看，我方官媒要主动和巴基斯坦主流媒体开展合作，加强公信力。2016年8月，中国国际广播电台与巴基斯坦独立新闻社在伊斯兰堡正式签署新闻互换协议，为两国媒体合作提供了高层制度层面的保障。

其次，充分利用好“中巴经济走廊”合作框架，善用东道国信源优势，捕捉中巴两国在“一带一路”背景下务实合作案例，及时传播合作共赢的成果。同时，选择典型性合作案例进行多层次、多角度挖掘，展现优势互补、互利共赢的实际成果，增强巴官方、企业、民众对中国的信心。

再次，注重加强民间交流。巴基斯坦对中国人民具有天然好感，巴每每遭受自然灾害和窘境时，中国人民都会解囊相助，伸出友爱之手，自媒体爆发的时代，以民间行为体为主体的交往活动比政府主导活动更具有亲和力、灵活性和可信性。应充分发挥民间乃至个人力量，通过民众的直接交往，深化民众间的传统友谊，创新思维，优化报道，引导公众舆论，实现“民相亲”和“心相通”。

四、结语

在“一带一路”建设的洪流中，中国要更好地融入世界，世界也需要更好地了解中国。鉴于此，对堪称世界上对华态度友好典范的国家巴基斯坦主流媒体《黎明报》中“中巴经济走廊”报道进行分析考察，洞察舆情发展趋势，对我国推进“一带一路”倡议的话语体系构建与加强对外传播能力具有重要意义。在全球舆情竞争中，应加强对国外媒体的观察与了解，正确认识中国“一带一路”背景下应对全球舆情的现实挑战，以内敛、谦虚、务实、合作的文化理念，研究出行之有效的应对策略，塑造有利于共赢的良好国际舆论环境，当好“中巴经济走廊”故事的传播者、塑造者和贡献者。

参考文献

[1]肖伟.论欧文·戈夫曼的框架思想[J].国际新闻界，2010（12）：31.

[2]臧国仁.新闻媒体与消息来源媒介框架与真实建构之论述[M].台北：三民书局，1999：32.

[3]第3次《一带一路大数据报告2018》[R].国家信息中心，“一带一路”大数据中心，2018-09-19.