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关于加强新时代国有企业廉洁文化建设存在的问题和建议

耿静
  
卷宗
2023年3期
中国航发湖南动力机械研究所

摘要:继中共中央办公厅下发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》后,党的二十大进一步对廉洁文化建设指明了方向。廉洁文化作为中华民族优秀传统文化的重要组成部分,在国有企业党风廉政建设和反腐败斗争中发挥着重要作用,但在实际工作中仍然存在一些困难和问题,廉洁文化的效力尚未完全发挥,基于此本文拟对新时代国有企业廉洁文化建设进行初步探析。

关键词:新时代;国有企业;廉洁文化

国有企业地位重要、作用关键、不可替代,是党和国家的重要依靠力量。党的十八大以来,多名国企领导干部被查,很多企业发生“窝案”,随着反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,党中央把廉洁文化建设提到了前所未有的高度,2022年中共中央办公厅下发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》(以下简称《意见》),从“党自我革命必须长期抓好的重大政治任务”层面强调要加强新时代廉洁文化建设,赋予廉洁文化建设重要政治意义。如何贯彻落实《意见》要求,促进廉洁文化落地,为国企发展营造风清气正的干事创业氛围成为当前亟待研究的一项课题。

一、国有企业廉洁文化建设存在的问题

(一)对廉政文化建设的重要意义认识不到位

廉洁文化建设是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程,是打通“三不”内在联系的关键。而在工作中,很多企业对廉洁文化建设的概念模糊,简单等同于廉政教育和廉洁文化活动,对廉洁文化建设缺乏顶层规划和系统部署,目标任务都不明确;一些人认为发挥监督执纪震慑作用更为直接,忽略了廉洁文化春风化雨的润泽作用;另外一些人对于消除传统文化糟粕、与腐败作斗争的信心不足,对廉洁文化建设工作态度消极;国有企业大部分工作人员是专业技术人员,有的单位管理整体向技术线倾斜,认为廉洁文化建设相关工作打扰技术人员工作节奏,从而导致廉洁文化建设浮于表面、走过场,缺乏实质性的内容。

(二)缺乏制度机制保障

廉洁文化建设需要多方面的有力配合才能实现,资金、人力等方面资源的支持都需要制度支撑,才能确保工作规范、连贯开展。大部分企业廉洁文化建设工作都是作为廉洁管理制度中的一项条款,年底党风廉政建设考核时也往以开展规定动作的情况进行打分,缺乏对廉洁文化建设工作的科学评价;没有有效的约束机制,管理层缺乏有效的指导,廉洁文化建设工作在各基层单位的主体责任人也不明确,这些问题直接导致廉洁文化建设在企业无法高效落实。

(三)方式方法有待创新

随着国有企业地位与作用不断凸显,国企日益成为知识分子集中的地方,这一特殊群体的个人主体意识较强,思维活跃,善于独立思考,而部分企业在廉洁文化建设过程中还习惯于依赖传统方式方法,例如廉政党课、典型模范宣传、横幅标语等,没有针对领导干部、技术骨干、普通职工以及各种岗位进行差别教育,且语言千篇一律、老生常谈,缺少互动性和感染力,说教多,贴地气、贴近企业实际、贴近时代特点的廉洁文化作品较少,导致廉洁文化建设很难得到认同,难以入脑入心发挥实际效果。

二、关于加强新时代国有企业廉洁文化建设的几点建议

(一)加强顶层规划和制度机制建设,将廉洁文化建设贯穿日常监督管理

要按照《意见》要求,切实担负起廉洁文化建设的政治责任,将廉洁文化建设纳入全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作全局进行谋划,每年选取一个主题对廉洁文化建设工作进行系统部署,纳入计划管理,避免打乱仗的情况。要加强对基层单位廉洁文化建设工作的指导,打造廉洁文化阵地,组织开展贴近企业实际的廉洁文化活动,持续为基层开展工作提供有力支撑与引导。要将廉洁文化建设工作纳入巡视巡察和年底党风廉政建设工作考核重要内容,科学合理制定考核指标,将考核结果与评先评优等挂钩。

(二)加强针对性教育和监督,把牢思想和行动的总开关

对于党员领导干部而言,理想信念是最好的防腐剂。要加强教育培训,针对不同岗位、不同业务人员开展针对性教育,监督提醒关键人、关键时、关键环节,灵活采取廉洁文化熏陶、廉洁党课、廉政谈话、警示教育、全面从严治党形式宣贯和理论学习、党纪法规学习等多种形式,确保学懂弄通,增强党员领导干部的廉洁文化观。要着重抓好对各级“一把手”的监督和教育,督促各级“一把手”和班子成员自觉接受监督,以身作则、率先垂范,不但使其从行为到思想都能坚守道德底线,遵守法律法规,还要让领导干部认识到廉洁文化的重要性,明确自身在业务管理的同时肩负的廉洁责任,将党风廉政建设相关工作与业务同部署、同落实、同检查,当好标杆、管好业务、带好队伍。

(三)从优秀传统文化中汲取力量,丰富廉洁文化内涵和外延

要加强廉政文化的宣传力度,从中华五千年文化和党的百年奋斗历程中,采撷精华和典型,并深入挖掘本行业、本企业的优秀文化进行系统整合。要积极探索新的艺术形式,创新活动内容,创作接地气、入人心的廉洁文化作品,以更真实、更客观、更贴近生活的形式,剖析廉的基因,展现廉的魅力,例如在组织文化活动时,可以将教育内容和娱乐形式进行结合,开展一些群众喜闻乐见的小品、故事会活动等,更好地传递廉的观念。要打造廉洁文化品牌活动,如廉洁文化周、廉洁文化月、廉洁文化进家庭等活动,促进廉洁文化全面覆盖、重点突破,将廉政文化根植于企业文化的方方面面,通过潜移默化的文化熏陶,把对党员领导干部的软性约束,转化为内在自觉,让廉洁文化建设形成更持久的效力。

(四)借助基层力量,建立一支优秀廉政文化队伍

讲廉说廉需要结合第一线的工作实际,针对国有企业多以技术人员为主的特点,应用好基层纪检委员队伍,选配一支作风优良的廉洁文化建设队伍。基层纪检委员即身处工作第一线,了解工作流程中存在的廉洁风险,又能够对职工心态感同身受,可以通过课题研究的方式,组织一批纪检委员针对廉洁风险防控、讲廉说廉方式方法开展针对性研究。另外,还可以借助团青力量,在各个部门中抽选出有担当、有责任意识、有艺术特长的人员来组建成廉洁文化作品创建队伍,用全新的理念和蓬勃的精神创作,能用优秀作品的力量带动他人,感化他人。

结束语

总而言之,加强新时代国有企业廉洁文化建设,是国有企业高质量快速发展的重要保障,需要我们进一步提高认识、加强研究,把握党员干部职工认知规律,用好红色文化、传统文化、地域文化等各类资源,统筹协调人力、资金等保障,切实帮助党员干部职工加强主观世界改造、不断提高思想境界,筑牢拒腐防变的思想防线,凝心聚力开展新时代国企高质量发展新局面。

参考文献

[1]孙岚.国有企业廉洁文化建设研究[D].重庆师范大学,2015.

[2]王威威,王义军,刘宗辉.新时代国有企业党风廉政文化建设路径分析[J].文化创新比较研究,2019,3(12):13-14.

作者简介

耿静(1986.2—)女,汉族,河南新蔡,硕士,政工师,研究方向:党风廉政建设,末端监督,廉洁文化建设。

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