摘要：城市轨道交通建设数量在迅速增加，然而，现实中的城市轨道交通运行环境非常复杂的，受到诸多因素影响，且存在着诸多的安全隐患。如果处置不得当，必然会对乘客人身安全、财产安全造成损害。所以提高城市轨道交通运行安全性和稳定性，对乘客进行安全管理就显得尤为必要。基于此，本文首先分析地铁乘客不安全行为，再分析城市轨道交通乘客安全管理对策，目的在于为提升城市轨道交通乘客安全管理品质，确保地铁乘客安全出行。

关键词：城市轨道交通；安全管理；对策

引言：城市交通模式已经出现了多元化的发展态势，特别是私人汽车、公共汽车等数目显著增加，这使得道路交通拥挤问题变得更加突出，不但会降低人们的出行效率，也会给人们的出行安全造成隐患。以地铁和轻轨为代表的城市轨道交通，既便利了人们的日常出行，又避免了列车延误，是目前城市公共交通运输系统中不可或缺的交通工具。但是在城市轨道交通运行期间，乘客会发生一些安全问题，对乘客、地铁运行安全性和稳定性造成很大威胁，亟待采取有效管理措施，加强对地铁乘客的安全管理，减少、消除、避免不安全问题的产生。

一、乘客不安全行为

保证乘客的出行安全是城市轨道交通运营管理的第一要务，而乘客对地铁出行的安全性起着重要作用。在各种事故中，乘客是造成地铁营运秩序絮乱、一般安全事故的最重要原因。乘客的不安全行动会造成不安全事件的出现，而乘客的安全意识也会让事故得到发展或蔓延[1]。

（一）乘客不安全行为

1.未遵循地铁乘客行为规范

不遵循乘客守则的不安全行为包含乘客乘坐地铁时随身携带危险品、紧贴车门站立、乘车时不讲秩序、挤车门、不拉扶手、擅拉紧急拉手、站台车厢打闹嬉戏、候车跨越安全线、跳轨自杀等。

2.不具备紧急情况处理能力或处理能力较差

乘客不具备紧急情况处理能力，或者是处理能力较差，遇到紧急事件，乘客缺乏自救、互救能力。有时还会存在不服从铁路工作人员指挥的情况，在恐慌中做出一些鲁莽的举动，比如不知道“紧急停机”按键，缺乏“紧急停机”按键操作技巧等。

3.蓄意人为毁坏

在蓄意人为毁坏中，以恐怖攻击、蓄意破坏、纵火盗窃等为主。

（二）乘客不安全行为意识

1.无意识不安全行为

乘客在非故意的情况下，出于某种原因而发生不安全的行为，乘客安全意识不强、安全知识匮乏、行为有限理性是造成无意识不安全行为的重要因素。

2.有意识不安全行为

乘客对城市轨道交通运行安全制度具有充分认识，对城市轨道交通安全保护措施也有着充分的了解。但是在一定的情况下，比如受好奇、省能、侥幸、逆反等心理驱动，或者是为了获得经济效益，或者是出于其他目的，有些乘客会刻意地进行一些危险的举动。造成有意识不安全行为的主要因素包含不良安全习惯、故意违反、故意毁坏等。

二、城市轨道交通乘客安全管理对策

（一）强化城市轨道交通乘客安全管理基础

强化城市轨道交通乘客安全管理基础，具体表现在以下四个方面。第一个方面是健全城市轨道交通乘客安全管理信息网络体系，构建一个以决策层、管理层、执行层为主体的三个层次上的安全管理体系，并配置专职安全管理人员，以达到地铁运行安全管理需求。第二个方面是对安全管理工作进行标准化规定，坚持“管生产必须管安全”方针，严格执行各级安全责任，开展安全教育、安全检查、安全例会，实行全流程控制管理[2]。第三个方面是注重基础安全工作，为员工设立一份个体化的安全培训方案，并利用在行业中发生的一些意外事例，对所有员工进行安全培训，以提高员工安全知识和技术水平。第四个方面是健全安全管理体系，根据行业和企业特征，制定相关的安全管理体系和应急处理计划。

（二）构建城市轨道交通乘客安全管理体制

构建城市轨道交通乘客安全管理体制，具体表现在以下两个方面。

第一个方面是主动地对危险源进行识别、评价，并开启危险源管控系统、安全风险管理体系，对现场危险源进行标准化管控。第二个方面是加强职业健康和环境体系建设，明确和识别有关法律规定和标准，按照规定进行检查和测试，聘请专业人士进行职业健康和环境体系工作指导，做好“三标”体系评审工作。

（三）加强乘客安全乘车宣传教育

在乘客乘坐地铁时，经常发生一些由于乘客的安全观念淡薄而引起的交通意外情况，例如一个乘客在听到了警铃之后，仍然匆忙跑向地铁，结果被夹后受伤，再比如在地铁高峰运营时段，乘客太过拥挤，发生踩伤事故。在这种情况下，要不断加强对乘客的安全教育，加大对乘客安全出行的宣传教育，使乘客安全出行观念得到切实提高，具体可从以下四个方面展开。第一个方面是重复放映关于平安乘坐地铁的宣传视频，在站台站厅张贴醒目易懂的平安标志，邀请安全使者和志愿者协助轨道运输公司，加大对乘客安全乘客的宣传力度，提高乘客的感知能力。第二个方面是持续进行形式多样的平安乘车进社区、进校园活动宣传，增强乘客和地铁工作人员之间的互动交流。第三个方面是开展平安乘车知识现场宣传，解答乘客疑问，听取乘客对地铁安全经营意见，组织乘客到地铁车站内部进行设备设施参观学习，加深对轨道交通的认识。第四个方面是组织乘客参加紧急演习活动，亲身体验怎样如何紧急情况，提高乘客在紧急情况下的自我救助技能。

（四）健全突发事件应急处理机制

首先，组织开展事故隐患的调查和剖析。在对危险要素进行分析及对事故隐患排查、治理的基础之上，确定危险源、可能发生事故的种类和后果，展开事故风险研究，并明确事故可能导致的次生、衍生事故，形成分析报告，再制定切合实际、可行的突发事件应急处理预案。其次，根据突发事故应急处理需要，组建专业的、具有较强救援能力的、具有较强通信能力等技能的专业救援队伍，并健全相关的保障体系，进行经常性的救援训练，提高救援水平。

结语

伴随着城市轨道交通持续发展，可以有效地减轻目前的城市交通压力，同时，公众对城市轨道交通安全重视程度也会随之提高，这就需要有关政府部门和运营企业以城市交通运营现实状况为基础，建立起与之对应的城市轨道交通运行安全管理机制，对乘客安全进行严密的控制管理，减少安全事故的出现。

参考文献

[1]赵伟慧，孙同庆，汪晓臣，等.城市轨道交通乘客服务信息发布安全保障方案研究[J].铁道运输与经济，2022（004）：044.

[2]郭金曼，李晓津.基于SEM的城市轨道交通乘客满意度影响因素研究[J].综合运输，2021（006）：044.