摘要：随着国家人事制度改革的不断推进，对事业单位干部人事工作提出了新要求，也对干部人事档案的管理提出了新标准。本文重点结合当前事业单位干部选拔需求，对人事档管理重要性、案现状进行分析，并在此基础上从加强规范管理、严格审核程序、提升信息水平等角度探讨实践策略。

关键词：事业单位；干部选拔；人事档案；管理策略

事业单位干部人事档案规范管理对干部选拔任用等各个环节具有重要参考价值，发挥重要作用。但在目前事业单位的干部人事档案管理过程中，由于干部人事档案管理人员的业务素质、归档要求不严等因素，导致干部人事档案材料缺失，部分关键材料缺失影响干部提拔。因此，立足于干部选拔工作，探讨人事档案管理策略十分必要。

一、加强事业单位干部人事档案管理的意义

中共中央办公厅在2018年11月28日印发《干部人事档案工作条例》，共七章46条，对干部人事档案工作进行了明确，为事业单位档案管理人员的日常管理工作提供了依据和准则，进一步加强事业单位干部人事档案管理具有十分重要的意义。

第一，是选拔任用干部的重要依据。干部人事档案包括履历、自传、考核与鉴定、学历职称、专项审核、群团组织关系、奖励、惩罚、工资任免、毕业入职等十类。干部从毕业进入事业单位，调任、提拔必须要审核人事档案，干部人事档案信息的完整性、真实性与干部的聘用、考核、调动、提拔、紧密相连，是单位培养、提拔、管理、评价干部的重要参考。完整、规范的干部人事档案对本单位和上级组织培养选拔干部发挥重要作用，尤其为事业单位考察、培养、选拔干部提供了最直接的“第一手”参考材料。

第二，是增强人事档案工作的必经之路。《干部人事档案工作条例》第17条提出“组织人事部门应当选配政治素质好、专业能力强、作风正派的党员干部从事干部人事档案工作。”按照以上标准选拔的人事档案管理人员具有更强烈、更主动的工作意识，自觉补充完善人事档案信息，并确保档案的真实性、完整性、科学性，为单位选拔干部提供准确材料。另外，在干部成长过程中，一份完整、真实、详实的人事档案资料，能够反应干部本人的全部情况，能够让单位发现人才优势，在业务发展过程中“为我所用”，从未来看，促进了单位的人才队伍建设。[1]

第三，是夯实人事基础的必要举措。干部人事档案信息关系着干部本人的工资兑现，与干部本人的切身利益息息相关。比如工龄信息的缺失，就会导致退休时核算工资的基数减少。在岗位安排方面，要做到“物尽其才、人尽其用”，“专业人做专业事”，可以通过规范完整的干部人事档案基础性材料，来选出最合适岗位的干部。

二、事业单位干部人事档案管理现状

干部人事档案是按照党的干部政策在培养、选拔、使用干部等工作中形成的，记载干部的个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现等内容的文字材料，是考察了解和正确选拔干部的重要依据。干部人事档案是干部人事工作的重要组成部分，是属于干部人事工作的基础性工作。在目前事业单位干部人事档案管理中，往往是人事档案管理人员身兼数职，几乎很少有专职管理。往往就是，遇到专项检查前才抓紧完成规定动作，以迎接检查。这样的后果就是，干部人事档案的管理水平就停留在一个达到基本要求的状态，极少数单位甚至还没有达到基本标准，给单位干部人事工作带来一定影响。

三、加强事业单位干部人事档案管理的策略

武汉市事业单位每年都会进行公开招聘，2021年，我所在的单位招聘7名事业编制干部，汇聚了多个专业的优秀人才。不论所学专业是文科还是理科。为进一步做到“把人才放在最合适的岗位上”，需结合单位实际，探索加强事业单位干部人事档案管理的有效策略。

第一，加强规范管理，完善干部人事档案管理信息。在严格执行《干部人事档案工作条例》时，结合本单位实际，制定出规范、完整的干部人事档案人员要求、归档、转递、借阅、查阅等管理办法。可以按照干部身份、干部层级，档案管理人员定期收集人事档案材料，尽可能做到人齐、物全、信息准。根据时间节点对归档材料及时收集，及时归档，确保材料的完整性。

第二，严格审核程序，确保干部人事档案管理质量。干部信息的真实有效性，是事业单位选任干部的重要参考依据。为坚决整治个人档案弄虚作假的不正之风，中共中央组 织部要求从严管理干部人事档案，要求对每一位干部的年龄、 工龄、党龄、学历、工作经历和身份（以下简称“三龄两历一身份”）进行组织认定。人事档案管理人员要对政策非常清楚，对干部的“三龄两历一身份”通过最原始的材料进行甄别，形成相关意见后，经单位党委同意后，予以认定，并作为单位相关人事工作的依据。对于学历变化、工作调动等情况，也应当有官方部门认定意见，并及时归入干部人事档案材料，为干部的干部提拔、调任等人事工作提供准确依据。

第三，提升信息水平，提升干部人事档案管理效率。在干部人事档案管理过程中，应当及时补充最新材料，并对材料的真实性与完整性进行鉴定、甄别，有效记录干部本人的“成长轨迹”。要做到档案的完整性，干部人事档案的信息化推进非常有必要，最重要的原因就是，几十年的档案材料存在损毁、遗失、被污染、删改后很难复原[2]，被盗窃的危险。损毁及遗失的档案材料，重则影响干部本人提拔、退休待遇核算，也给用人单位带来一定风险损失。干部人事档案部门应当加大档案信息化建设力度，逐步完善功能化需求。为纸质档案建立电子化目录、正本、查阅等数字化进程[3]，借助第三方技术支持，实现干部人事档案的信息化，为干部人事工作提供人事档案的安全保障工作。

总之，干部人事档案是人事部门对干部进行分类定岗、制定人才发展规划、制定教育培训方案的重要参考。在新时代背景之下，需要进一步加强管理、规范程序、创新方式，从而提升管理水平和效率。

参考文献：

[1]李哲.机关事业单位人事档案管理优化的思考 [J]. 人力资源开放 ，2021（22）：41-42.

[2]夏文青.信息化背景下干部人事档案建设的探索 [B] .文档安全，2022（478）：50-51

[3]国家档案局. GB/T18894-2016 电子文件归档与电子档案 管理规范[EB/OL].[2022-3-20].

作者简介：

饶慧玲（1984-），女，湖北远安人。现就职于武汉市黄鹤楼公园管理处，人力资源中级经济师，从事人事档案，党务等工作。