摘要：本文介绍了国企党建与业务发展的主要内容，结合国企党建与业务工作融合的经验和方法，阐述了国企党建与业务融合的必要性、路径以及融合模式，指出国企党建与业务工作融合中存在的问题。习近平总书记强调，国有企业一直是推进中国特色社会主义事业进程的重要的政治和物质基础，是我们党的主要支柱和依托。国企的“根”、“魂”是坚持党的领导、强化党的建设。文章提出了提高国企党建与经营工作的融合程度的途径和措施，即：加强管理的整合、目标的整合、工作的整合。

关键词：国有企业；党建；主营业务；融合

一、国有企业党建与业务工作融合概述

（一）国有企业党建与业务发展

在中国特色社会主义制度建设中，国有企业是极为重要的物质基础和政治基础。各国企努力把红色基因传承下去，积极完成企业改革和思想教育，只为把国企建设成为党和国家最坚实的后盾。国企党建和主营业务工作的相互结合，有利于国有企业由内到外，由高层到基层，每一位成员都能深入地学习和实践习近平新时代中国特色社会主义思想。在国企改革和发展过程中，不断加强党建工作，对提高国家的综合国力、促进社会经济的快速平稳发展，以及保障和改善人民生活水平具有重要意义[1]。

随着传统的垄断型资本主义向国家垄断型资本主义的演变，国际上出现了一波又一波的国际经济浪潮，国有企业的管理体制和管理思想也逐步发展和扩展。自20世纪七十年代中期起，很多发展中国家根据自身国情采取了多种改革和改革的措施，并取得了显著的成果，为以后的国企管理提供了有益的借鉴。为防止高负债的发生，中共中央办公厅、国务院办公厅在2018年9月印发了《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》。2016年10月，习近平总书记主持召开国有企业党建工作座谈会，为国有企业持续发展壮大、巩固党的执政基础、夯实党的执政基础、加强国有企业党建工作提供了有力的理论武器和科学的指导思想。

（二）国有企业党建与主营业务融合的主要内容

国企党建和主营业务工作相融合过程中的主要内容是：第一，深入学习和贯彻党的指导思想，落实党的建设的五项基本要求，要以科学的理论武装自己，以辩证的思维考虑问题。第二，企业所有人员要深入学习党的基本理论和基本知识，了解党的最新政策与方针，坚定党员干部信念，增强责任意识，向榜样看齐，从而提高国有企业的业务执行力，政治判断力和政治领悟力。第三，把学到党建知识和理性的思维转变为破解难题、提高生产力以及推动国企健康发展的“金钥匙”，理论联系实际，更要在实践中检验真理。第四，把党建工作纳入公司发展建设的章程，充分认识党建的重要性，在企业各方面管理工作中，结合党的建设，才能让企业更具“党性”。

（三）国有企业党建与业务融合的方式

目前，国有企业党建和经营管理的方式多种多样。积极落实“把党建工作和生产经营紧密结合”的要求，在思想上以为人民服务为立足点，在行动上以人民利益和社会经济发展为目标，重点攻克业务工作中的薄弱环节，补齐短板，平衡发展，在方法上要把党的建设和发展方式结合起来，坚持“两个维护”，共产主义信仰是否更牢固；是不是更有战斗力？党员是否比以前更先进；是否对国家做出了更大的贡献；人民是否感到更满足了？企业的核心能力是否得到了提高，是对党在国企建设中的素质的考验，是实现党建与业务相融合、互推进、共发展的重要准则[2]。

二、国有企业党建与业务工作融合

（一）国有企业党建与业务融合的必要性

国有企业是一种公有制的公司，它既有行政的特征，也有政治的特征。国有企业是我国计划经济时期的产物，是国有企业和国有企业共同出资成立的一种经济组织。国企对国家的发展起到了很大的作用。长期以来，国有企业在中国的经济发展中起着举足轻重的作用。在社会主义事业的不断推进过程中，党建关系重大，牵动全局。同时，在国有企业等经济组织发展中，也离不开党的各项建设活动，把相关的方针和政策通过企业的各项经济活动来实施，能更加有效和及时地在社会上产生反响，从而达到推进社会主义现代化建设的目的。目前，国企党建工作和业务工作是相互补充的，要主动合作，提高党建工作的整体水平。

（二）国有企业党建与业务工作融合的路径

从国企基层红色文化教育到国企党建与业务工作融合，以实事求是、创新改革的理论体系，包括党中央出台的各项保障人民生活和社会发展的规定和举措，为国企党建与业务工作融合提供了指导和指引。同时，国企也应该积极学习和全面贯彻落实党中央的先进思想和党建工作部署，积极地、高质量地完成党中央交付的各项任务，以确保党建和业务工作的顺利开展[3]。

国企的发展要以党的领导为中心，把为人民谋福利作为根本目的，坚持诚信、合作、互赢的理念，把国企党建和业务工作结合起来，从党建教育、党建与业务工作齐步推进、各项指标考核制度等多方面来完善工作，以提高国有企业的生命力与创造力。

三、国有企业党建与业务工作融合中存在的主要问题

（一）理论武装僵化，政治思想不过关

目前，相当一部分国有企业在党的建设工作和思想政治教育工作上都是形式主义、浮于表象的。把党建和实际工作结合起来，仅仅是喊口号是不行的。基层党组织的思想和知识技能学习是片面的和停留在书本上，缺少必要的实践指导和经验总结过程，因此很难做到熟练掌握和指导实践行动。国企层次分明、顽固不化，相应的体制改革过程复杂、阻力大，短期内很难使理论与实际工作相结合；改革现有的经营制度，以提高党建工作的实效。

（二）组织建设弱化，参与企业管理不到位

党建责任制的执行不到位，只是一种汇报，一种制度，不能真正地落实到工作中去。其次，国企按照自身固有的制度规范进行日常经营，由于自身的特殊性，忽视了与国外先进公司相比的管理实践，致使国企的组织建设进展缓慢。由于传统的组织模式已经根深蒂固，很难在短期内进行根本性的变革和革新，使其在企业经营中的经营效率和经营质量都不高。

（三）工作作风浮化，“四风”整治不彻底

作风建设的重中之重就是解决形式主义、官僚主义问题和基层减负问题。但是，我国国企的“四风”问题目前还没有完全根除，进展缓慢、遇难而退、虚假脱贫、不敢担当、人情为主等形式主义，官僚作风仍然经常发生。

（四）人力资源管理淡化

国企持续健康的发展离不开人力资源的科学分配，但是目前国企的人力资源管理水平相对薄弱，人才能力培训重视不够，用人不当，造成了人才大量流失，而“注重人”的特征又导致了国企的纪律性管理工作执行缓慢、效率低下。我国现行的监督管理体制尚不健全，企业缺少必要的人才管理措施，因此极大地制约着国企的健康和稳定发展。

（五）制度执行简化，考核机制不完善

在国企党建与主营工作一体化的大背景下，原有的考评机制很难在短时间内被清除，而员工对新制度的执行力也不高。考评机制只是表象，基层机关在实施过程中简化了程序，不把党建和业务结合的制度纳入考核体系，很难在基层形成积极的反应，这就造成了国企党建和业务工作的相关配套制度与措施难以推广和深入到基层。

四、提升国有企业党建与业务工作融合度的方法

（一）将创意与观念相结合。我们要牢记党的宗旨，坚持“为中国人民谋幸福，为中国人民谋复兴”，坚持“做强做优做大国有企业，打造具有核心竞争力的国有企业模式”理念，切实把加强党的建设作为一切工作的统领，充分根据企业主营业务性质开展党建工作，以党的先进理论和思想来指导企业的各项业务工作，坚持创新思想，提高生产力和生产效率，全面推动社会经济的发展；把国企办得更好，把国企做得更有活力，这样才能更好地与党中央保持一致。

以兴泰集团党建工作为例，兴泰集团是合肥市国资委授权经营市国有金融资产，代表市委、市政府建立和完善地方金融服务体系，是在全国成立较早的地方金融控股集团，在党的建设工作和思想政治教育工作上都坚持创新开展。将创新意识与党建和实际业务拓展组合起来，既确立创新行动口号，将创新口号通过各项业务活动转化为业务创新动力。兴泰集团基层党组织常常组织思想讨论会、知识技能学习促进会，将党建创新活动带动业务实践创新，鼓励在党员带领下开展业务经验总结过程，从而达成熟练掌握创新业务技能。

（二）把责任融入到创新之中。要建立“一岗双责”的责任制度，各级党组织书记和成员既要负责自己岗位上应承担的具体工作内容，同时又要对应承担的党建工作负责，做到两边共同规划、共同部署和共同推进，不丢下任何一边；企业各级工作成果通过指标评估来提高党建与业务的结合，对于落后的部门，要积极帮助，积极引导，大家同心同力，推动企业平稳前进。理清职责，强化领导干部带头作用、党员先锋模范作用，突出政治引领作用。将党建工作要求直接纳入企业制度章程，将党委前置研究作为重大问题的决策程序，在企业治理中体现党委的意见。在决策中，公司党委要发挥“领头雁”作用，确保公司决策符合国家方针政策，坚持正确政治导向，把好政策关、方向关。在工作研究与部署中，将党建工作与经营同步安排，将党建从顶层设计上就纳入公司生产经营的轨道。

参照兴泰集团党建工作案例，各个项目组都确立了相应的党建责任制，兴泰集团在集团内实行一种汇报、一种制度，依托“五兴党建”创新平台将党建制度与业务制度有明确的联系并且落实到实际业务工作中去。兴泰集团参考自身固有的制度规范进行日常经营，充分考虑项目自身的特殊性，主动将党建责任制与先进公司管理理念综合，使兴泰集团组织建设取得明显成效，破解了传统国企党建与业务融合困难的困局。

（三）内容的创新与整合。坚持围绕中心、服务大局，迎难而上，不怕困难，把重点问题作为党建工作的突破口，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的着力点，集思广益，鼓励创新，充分发挥基层党组织的优势和党员的先锋模范作用；把党建工程作为业务化整为零有效实施的具体载体，把一系列的党的建设任务细分拆解，并融合到一个个小项目上，从基础做起，踏踏实实，一步一个脚印，最终完成企业党建与业务开展的融合目标。

一直以来兴泰集团的党建改革特别强调作风建设，在作风建设中聚焦业务问题，以业务难题的突破为重中之重，下大气力破解形式主义、官僚主义问题，突出为业务项目组减轻非业务负担问题。兴泰集团的党建围绕业务中的问题、难题和困局为突破点，紧密结合实际业务中的技术难题，在党建引领下谋求真突破。目前，兴泰集团党建的业务聚焦已经帮助基层各类项目组有关个别项目进展缓慢、遇难而退、不敢担当等业务发展难题，极大地肃清大企业内部的官僚作风。

（四）党建考核关注业务发展

国有企业党建改革相关的考核设计既要结合“两个维护”，深入理解企业和社会主要矛盾，坚持“四个自信”，又有关注作为党员要坚定履行企业义务和业务责任，不管在哪个项目组内都要发光发热；坚持为国家和人民做贡献，以为人民服务为根本，把群众满意度与企业的核心竞争力结合起来，始终把党的建设工作做好。党建考核需要标定偏差，从党建与发展的角度对基层党组织的工作进行了评估。要坚持以服务发展为重点，以提高基层党组织的工作效率为重点；将政治思想考核纳入工作考核，积极推进党建工作和业务工作同发展，把党建落实到每一个人身上。

以兴泰集团党建案例，不难发现兴泰集团的党建考评机制改革关注员工对企业制度和工作流程的执行力。兴泰集团以党建考评为破局点，既简化党建考评程序，将党建和业务结合纳入党建考核体系，又积极调整国企党建和业务的相关配套制度与措施。集团党建考评体制的健全，企业强化了人才管理措施，因此极大地强化了国企的健康和稳定发展。

五、着力业务工作融合，落实党建工作

综上所述，深入理解企业和社会主要矛盾，结合“两个维护”，坚持“四个自信”，作为党员要坚定履行义务和责任，不管在哪都要发光发热；坚持为国家和人民做贡献，以为人民服务为根本，把群众满意度与企业的核心竞争力结合起来，始终把党的建设工作做好。标定偏差，从党建与发展的角度对基层党组织的工作进行了评估。要坚持以服务发展为重点，以提高基层党组织的工作效率为重点；将政治思想考核纳入工作考核，积极推进党建工作和业务工作同发展，把党建落实到每一个人身上。

参考文献

[1]熊清连.国有企业党建与业务工作融合的实践与思考[J].现代商贸工业，2022，43（19）：67-68.

[2]曲哲.浅谈如何促进国有企业党建与业务的融合[J].活力，2022（03）：88-90.

[3]庄延辰.党建和业务融合视角下国有企业党建品牌建设研究[J].山东国资，2021（07）：78-79.