摘要：当前，我国经济社会的快速发展、产业结构的优化改革与提升，从数量、质量和结构等多方面对技能人才提出了更高的要求。我国台湾地区的技术与职业教育（以下简称技职教育）在办学定位、人才培养、师资队伍、校企合作等方面都颇具特色，对大陆新建本科院校技能人才培养具有重要的借鉴意义。

关键词：台湾；技职教育；大陆；新建本科院校；技能人才培养；启示

课题项目：本文系2019年福建省中青年教师教育科研项目（社科类）立项课题，项目编号：JAS19309

当前，我国经济社会的快速发展、产业结构的优化改革与提升，从数量、质量和结构等多方面对技能人才提出了更高要求。虽然大陆新建本科院校坚持培养应用型人才的目标定位，但在技能人才培养的总量、结构和素质等方面还有较大差距，亟须提升。我国台湾地区的技职教育自20世纪50年代起，不断从办学模式、培养目标、师资队伍、校企合作等多方面进行创新改革，随后又经历几十年的发展，形成了层次清晰、布局合理的技职教育和技能人才培养体系，逐步适应了台湾产业结构调整和技术革新的需要，为台湾经济社会发展培养了大批高质量技能人才。本文对台湾技职教育的特点进行归纳、分析，以此为大陆新建本科院校技能人才培养提供启示和借鉴。

一、台湾技职教育的特点

（一）办学定位明确

目前，台湾地区的技职教育体系与当地经济社会发展联系密切、相互促进，且形成了职业院校和普通院校相辅相成、并行发展的局面。其中，“职业院校由专科学校、技术学院和科技大学组成，而科技大学为台湾职业教育体系中最高层级的教育机构。”[1]

台湾的技职教育定位很明确：主要目标是为经济社会发展提供优质、适量的高技能人才。“其系科（专业）设置以职场工作为核心，而不是以学术研究为核心，课程设计基于职场的工作需要及技职教育系统学生的特质。培养职场所需能力，使学生得以衔接所学。成为各级各类技术人才或专业人才。”[2]

（二）师资队伍较强

台湾技职院校遴选教师的标准很严格，要求不仅要有丰富的实践经验，还要有较强的研究能力。同时，学校还会为教师提升教育教学业务水平和能力搭建多种平台。因此，台湾的技职院校的师资队伍比较强：首先有较高的学历。教师基本都具有硕士以上学位，且大部分职业院校设有研究所，为教师提升自身学历创造条件。其次有较高的准入门槛。教师必须教学和实践经验都很丰富，即必须有5年的教学经验和4年实践经验。再次有丰富的实践经验。教师中有企业高管、政府顾问、研发人员、工程师、媒体记者等，都有丰富的实践经验且熟知行业企业的人才需求。再其次有学习提升的明确要求。对教师每年的进修学习时间有明确规定，不少于40小时。五是有完善的教学质量评鉴机制。将教师名单、授课进度和备课内容等相关情况录入网上评鉴系统，学生对教师、教师与教师之间、家长对教师和学校都可进行评鉴。

（三）实践课程凸显

台湾技职院校设置的课程强调培养学生的实践能力，在所开设的课程中，实务课程的比重较大，且将“实务专题”制作课程安排在第三、第四学年，以其代替毕业设计，培养学生自我学习研究和解决问题的能力，为产业与科技发展培养所需且兼具积极进取人生观的技能人才。“实务专题”的题目来源于行业企业，可由教师确定或学生自己获取，实习、实验、实践占了大部分内容，通常要用时1年半左右才能完成。因此，“实务专题”制作课程对于培养学生的综合能力和职业素养具有非常重要的作用。[3]此外，台湾技职院校还很重视“过渡课程”。 “过渡课程”不仅可以实现职业学校与普通高校、普通教育证书与高级国家证书或文凭教育等不同类型教育之间的顺利衔接，还可以弥补不同类型教育生源状况和入学标准之间的差距。可以说，台湾地区之所以能够较好地实现普职沟通，部分归功于对“过渡课程”的充分重视。[4]

（四）产学合作密切

台湾的技职教育很重视工业界与教育机构的合作，即“建教合作”。在学制上实行“三三制学习法”，即三个月在学校学习理论，三个月到企业实训，每六个月进行一次课堂和实训的轮换。[5]台湾每所技职院校每个专业都有相对应的合作对象，学校和企业合作的形式多样，依据实施方式的不同，可分为轮调式、奖学金式、实习式、委训式、工读式、阶梯式、进修式、学季式和研究式等模式，现主要推行轮调式建教合作教育。[6]台湾整合技职教育资源，按区域合理布局，成立了6个“区域产学合作中心”，以推动各技职院校跨校合作。同时，在技职院校中成立40个技术研发中心，促使教育界成为产业界的人才研发部门。[7]

（五）养成教育突出

台湾技职教育的重要组成部分和重要特色之一即为养成教育。台湾技职院校将学生工作态度、责任心、团队合作精神、品行操守和人文素养等的培养作为教育教学的重要内容，并努力整合学校、家庭、社团等多方资源，提高学生的综合素养。很多技职院校要求学生参与校园或社会服务工作，并计入品行课成绩，实行严格考核。还有学校实行隆重的拜师仪式，培养学生受教感恩意识。[8]

二、台湾技职教育对大陆新建本科院校技能人才培养的启示

在产业技术革命发生根本性变革、复合型应用型人才需求旺盛的新时代，大陆的新建本科院校可充分借鉴台湾技职教育的先进经验，结合自身优势，提高技能人才培养质量和水平，以满足当前经济社会发展需求。

（一）明晰办学目标定位

清晰的办学定位是提升人才培养质量的出发点。大陆新建本科院校可借鉴台湾技职教育的成功做法，进一步厘清办学定位，明确办学方向。新建本科院校能否顺利实现转型升级、建立与经济社会发展相适应的技能人才培养机制，主要看能否“针对地区、行业经济和社会发展的需要，按照技术领域和职业岗位的实际要求设置和调整专业”，为社会培养适销对路的人才。[9]这就要求新建本科院校不仅要充分发挥自身优势，立足地方特色做文章，面向地方经济社会发展需求找机遇，围绕产业链、创新链布局教育链、人才链，不断优化结构、创新机制，提升办学质量；还要整合校内各专业的资源，持续推进教育教学改革，强化实践教学导向，促进学生全面发展，着力培养自主学习能力强、实践应用能力强、社会适应能力强的优质技能人才。通过进一步明晰办学目标定位，全方位提升教育教学质量和水平，凸显办学特色，培养满足经济社会多层次需要的高素质技能人才。

（二）加强师资队伍建设

雄厚的师资力量是培养高质量人才的保障。借鉴台湾技职教育的成功经验，大陆新建本科院校在建设师资队伍时，要建立健全“双师双能型”教师培养联动机制。一方面要加强对现有教师的培育力度，构建教师职业发展支持体系，创造条件引导实践经验缺乏的教师到实践实训基地、行业企业一线实践学习、挂职锻炼，积累实际工作经验，提高实践教学能力。同时，为教学经验欠缺的行业企业的教师搭建进修、教学经验交流等指导与培训平台，持续提升他们的教学能力和水平。另一方面要创新人才引进机制，拓宽渠道，可聘请能独立承担某一课程模块教学或实践教学任务的行业企业及社会中实践经验丰富的名师专家、高级技术人员作为兼职教师。此外，还要建立健全“双师双能型”教师资格认定体系，进一步明确“双师双能型”教师的认定条件、认定程序、考核管理、培养提升等要求，努力培养建设一支创新能力强、实践经验丰富、业务精良的双师双能型教师队伍。

（三） 突出课程设置特色

特色课程设置是培养高素质人才的核心载体。台湾技职教育取得成功的经验之一在于专业课程设置以能力和实践为主导，“是社会需求与院校实际教学工作紧密结合的纽带”。[10] 大陆新建本科院校应持续优化人才培养方案和课程体系，围绕地区产业发展、经济建设和人才市场的变化，加快专业课程设置的转型升级，实现专业链与产业链、课程内容与行业标准、教学过程与生产过程有机对接，建立紧密对接产业链创新链的人才培养体系。首先可引进国际通用职业资格证书课程，融入课程教学的同时，比照开发特色校本课程，满足学生自我提升、高质量就业等多元需求，提高学生的综合竞争力。其次要根据地区经济社会发展对技能人才的需求，有针对性地对专业课程进行动态调整，以适应新经济、新产业的发展新趋势。再次要打造智慧课堂。将信息技术与课程教学深度结合，打造教、学、管、测、评等一体化的课程教学智慧平台，切实提高课堂教学效果和课程质量。

（四） 强化产学研用结合

产学研用结合是培养高质量人才的重要途径。从台湾技职教育取得成功的经验来看，很重要的一点就是紧密对接地区经济社会发展和行业企业需求。但目前大陆新建本科院校与企业的合作，“大多还停留在接收毕业生或师生到企业实习的层面上，而没有让企业参与办学的全过程、真正实现产学研用结合的理念。”[11]因此，大陆新建本科院校要坚持把人才培养厚植在产业发展的土壤里，盯紧产业前沿和应用，在专业课程和人才培养方案制定上，充分体现技术复合与能力融合，推动人才培养目标与产业升级需求、企业生产岗位技术标准等有机融合，全面构建适应需要、优势突出、特色鲜明的高素质技能人才培养体系。一要强化产教融合。深化“引教入企、产教融合”，主动联系对接行业企业，建立多种形式的实训实践合作，在行业企业生产、研发一线开展现场实践教学。二要推进实践教学改革。借鉴台湾技职院校“实务专题”制作课程的经验，将“实务专题”制作融入实践教学，抓好实验、实训、实习环节，让学生在“做中学”“学中做”。三要创新人才培养模式。以市场需求为导向，有针对性地开展订单式、菜单式技能人才培养，将人才培养与保障就业联合，促进政府、企业、学校在技能人才培养、技术创新等方面的合作，大力提升人才培养质量。

（五）重视人文素质教育

人文素质教育是提高人才综合素质的必然要求。大陆新建本科院校应借鉴台湾“全人教育”理念，坚持将立德树人贯穿于技能型人才培养的各个环节，统筹推进“三全育人”综合改革，构建具有本校底蕴特色的育人体系。要紧紧把握住现代大学生的特点，多形式地推动人文素质养成教育与专业学习相互促进，活跃学生的课外实践活动，建立德、智、体、美、劳五育并举的学生综合素质评价体系。要持续推进思政课程和课程思政教学改革，开发本校特色课程。还要充分利用特色专业开展校园文化建设活动，深入开展中华传统文化传承和教育，打造学校特色文化和品牌，教育引导学生树立正确的人生观、价值观和荣辱观。此外，“还可将产业文化、行业文化、企业文化与大学文化相融合，克服工具理性之上的价值观，既关注学生的岗位能力的培养，同时也关注学生的可持续发展能力。” [12]

综上所述，大陆新建本科院校在办学定位、教学实践、专业课程设置、产学研用结合等方面，尤其是技能人才培养方面，都还存在着或多或少与经济社会发展不相适应的问题，应该学习借鉴台湾地区技职教育的成功经验，进一步明晰办学目标定位，加强师资队伍建设，突出课程设置特色，强化产学研用结合，重视人文素质教育，创新人才培养模式，不断提高技能人才培养质量和水平，更好地服务地方经济社会发展。

参考文献

[1]陈晓菲，马明.港澳台：普高职高两相宜[J].辽宁教育，2014（9）.

[2]鲍洁.台湾高等技职教育人才培养模式的分析与借鉴[J].教育与职业，2006（6）.

[3]赵钰.台湾高等职业教育的特色及启示[J].职教论坛，2008（4）.

[4]周正.台湾技职教育发展的新趋势及其启示[J].职教论坛，2008（4）.

[5]林建华.台湾职业教育的特点及启示[J].中国青年研究，2007（6）.

[6]刘春生，谢勇旗.台湾职业教育特色及启示[J] .职业技术教育（教科版），2003（28）.

[7]王先玲.台湾职业教育特色及对发展职业教育的启示[J].潍坊教育学院学报，2009（3）.

[8]陈旭英.论台湾技职教育对新建地方本科高校转型发展之借鉴[J].湖北科技学院学报，2016（2）.

[9]罗薇薇.浅谈台湾技职教育对内地高职教育的启发[J] .职业教育研究，2013（1）.

[10]教育部.关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见[EB／OL].http／／www.moe.edu.cn，2006-11-16.

[11]廖晓华.台湾高等职业教育的经验和启示[J].发展研究，2010（11）.

[12]王慧.对台湾高等技职教育之体会与高技能人才培养之启示[J].中国市场，2012（35）.

作者简介

张鹏飞（1983.12—）男，汉，河南省正阳县，研究生，讲师，研究方向：思想政治教育、高等教育管理。