2021年7月，中共中央办公厅、国务院印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，也就是我们熟知的“双减”政策。“双减”既是建设高质量教育体系的重大改革，也是强化学校育人主体地位、构建更加良好的教育生态的一项重大举措。“双减”政策的落地对整个教育出版特别是教辅图书的出版产生了深远的意义。

一、“双减”政策对教育出版的影响

“双减”政策的实施，促进了全社会对基础教育本质和规律的重新认知，基础教育应以提高学生的综合素质，开阔学生的视野和眼界为重点。“双减”政策的实施，一定程度上给孩子松开了分数的枷锁，脱离了题海的桎梏，使学生的学习和成长不仅仅局限于课堂，应置身于更大更多样化的环境中。同时随着整个社会对学生教育的关注度，以及家长对孩子教育参与度的持续提高，这对服务于学生教育的教辅图书的内容和形式提出了更高的要求，一方面配合双减以及学生综合发展要求需要减少学生作业总量，同时要从提高作业质量方面达到让学生全面掌握课本知识的作用，这也对教育出版业控制教辅图书出版规模和提高图书质量提出了新的要求。因此教辅图书出版需重新定位出版方向和意义，并结合自身优势、地域特色和文化特色策划出版一系列助力学生德智体美劳全面发展的优秀出版物。

二、“双减”政策下教辅图书面临的机遇与挑战

1.教辅图书应聚焦减负增效、因材施教的目标。

随着学生作业量降低以及学校不再统一订购教辅图书，部分家长和学生更多通过自身实际需求自主购买。如何在当下种类繁多、内容相似的教辅图书中脱颖而出，如何满足不同学生、家长和老师的个性化需求，是必须要思考和解决的问题。

服务于学生学习的教辅图书除了要有鲜明的个性特点以及规范的应用体系外，首先要产品细分，定位准确。一方面要根据教辅图书的读者和购买群体不同，根据教师、学生以及家长的需求不同，准确定位策划出版符合不同读者群体的教辅图书。另一方面为适应不同教学环节的需要，细分教辅产品的功能。其次注重为学生提供分层作业。既要能全面巩固课堂基础知识，又要注重对重难知识点的拓展应用，还要能在应用知识的过程中激发学生的创新性思维。然后要为学生的个性化学习提供帮助，把学生的个性学习以及分层教育恰如其分地嵌入教辅产品中，唯有如此教辅产品才能达到减负增效和因材施教的重要目标。

2.智能教辅成为教辅图书未来探索的方向。

随着数字技术在经济社会发展中的作用日益凸显，人工智能、大数据、云计算、区块链等新数字技术的快速发展，为基础教育向数字化转型提供了有利条件。数字化浪潮下，教育的数字化转型是推动教育均衡发展和高质量发展的必由之路，是教育跟上时代步伐和面向未来的必然要求。

2022年受疫情和“双减”政策等因素的影响，教辅出版行业经历了重重磨难，在此背景下，智能教辅应运而生，成了教辅市场一个新的变量。智能教辅是传统纸质教辅与信息化科技相结合的产物，相比于传统纸质教辅，智能教辅在个性化学习应用以及用户学习体验等方面有着显著优势。区别于传统教辅，智能教辅将出版物与互联网出版有机融合，积极探索“书课互动”“纸数互动”等新模式，在纸质书中加入电子和互动元素。内容上不再是传统教辅文字堆砌的样式，排版稀疏明朗，色彩和设计上也更贴近学生实际，其中穿插各种形式多样的学习方法，有利于激发学生的学习兴趣，让教师和学生通过智能终端、大数据、人工智能技术等为用户提供了个性化的学习应用。

随着“双减”政策的实施，各种校外的培训机构市场缩减，导致许多教培机构纷纷转而布局教辅，比如学而思推出的《寒假与复习》，猿辅导推出的《寒假一本通》都取得了非常不错的销量。这也给传统教辅产生了不小的冲击。教辅出版业发展到今天，已不单单是产品的竞争，而是更加趋向于综合服务的竞争，将自身服务做到更贴近市场，更切合用户心理。

3.教辅图书应积极开辟素质教育的新赛道。

首先“双减”政策后，学生自主学习时间得到释放，将学生从繁重的课业压力中解救出来，学生的校内综合素质类教育时间随之增加，素质类教辅图书会产生一定缺口。教辅图书选题策划应向课外读物方向倾斜，应围绕少年儿童爱国主义、德育、美育等方面为学生提供优质的图书和教育内容，科学合理规划满足青少年和家长对素质类教育的需求。

其次，应把社会效益放在更加突出的位置，对接学校的需求，分类指导、精准施策，在侧重提升教师教育技能和学生学习能力方面做好策划，为教师和学生提供素质导向的优质内容，进一步提高教辅图书的教育知识服务能力。

最后，“双减”政策对提升学校课后服务水平提出了明确的要求。教辅图书一方面要注重充分发挥职能，让教师更加精准了解学生情特点，并提供有针对性的个性化指导，让课后服务更加精准地开展。另一方面利用线上线下资源，为学生提供诸如科普、文体、艺术、阅读、书法等丰富多样的内容，更好地满足学生个性化发展需求，促进学生的全面健康成长。让学生在优质的课后服务中成长成才，践行图书“为教育服务”的初心和使命。

三、“双减”政策下教辅编辑的转变和思考

1.应认真解读政策。本着心系教育，服务广大师生的初心，认真学习领会，正确解读“双减”政策的内涵和实质，并将其贯彻实施到实际工作中。

2.重新定位编辑角色和理念。教辅编辑首先应树立精品意识，以提升图书质量、精心打造质量上乘的优质教辅图书为己任。应积极尝试各种新兴媒体的编辑工作角色，积极适应多元化教辅产品趋势，做一名合格的新时代复合型编辑人才。

3.提高服务意识，强化服务理念。教辅图书服务于教学活动，服务的对象是参与教学活动的教师、学生和家长，因此教辅编辑需要多站在教师、学生和家长的角度去思考，多关注教师和家长的需求，学生的兴趣、生活和心理，树立强烈的服务意识。还需要在拓展图书内容资源以及内容呈现方式上多做思考，为教师、学生和家长提供多维度立体化的增值服务，充分发挥教辅图书服务师生教育的作用。

四、结语

“双减”政策是我国教育改革的重要举措，也是教辅出版融入时代、重新开辟赛道的契机，教辅图书所面临的挑战与机遇并存。教辅编辑应清醒认识，充分发挥教育出版的立身之本，用心打造培根铸魂、启迪智慧的教辅图书，为构建教育新发展格局贡献自己的力量。