摘要：本文在对PDCA循环理论工作原理进行简要概述的基础上，结合医院党建档案管理的内涵及特性，分析了将PDCA循环理论应用于医院党建档案管理的必要性，提出PDCA循环理论在党建档案管理中的具体应用，以期提高医院党建档案管理的专业化水平，更好地发挥PDCA循环理论的价值和作用。

关键词：PDCA循环理论；医院；党建档案管理

党建档案管理，是医院党的建设工作中非常重要的一部分，在医院党建工作开展过程中，有关思想建设档案、组织建设档案和作风建设档案等信息资料，以及党建各项工作形成的成果信息资料，通过记录、收集、汇总、整理，最终形成党建工作档案。这些党建档案，为今后医院党建工作的有序开展提供科学、合理的依据。在现阶段工作中，医院的党建档案管理存在一些需要解决的问题，比如管理制度不够完善、管理方式不够精细以及管理人员技能不够专业等。PDCA循环理论，是一种科学、专业的质量管理方法，将PDCA循环理论应用于医院党建档案管理，能够有效提升医院党建档案管理的质量和水平。

一、PDCA循环理论工作原理

PDCA是一种质量管理工作方法，是全面质量管理所应遵循的科学程序。全面质量管理活动的全部过程，就是质量计划的制订和组织实现的过程，这个过程就是按照PDCA循环，不停顿地周而复始地运转的。PDCA循环不仅在质量管理体系中运用，也适用于一切循序渐进的管理工作。PDCA循环理论包括以下四个阶段：P（Plan）--计划；D（Do）--执行；C （Check）--检查；A（Action）--处理。对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定并适当推广、标准化；失败的教训加以总结，未解决的问题放到下一个PDCA循环里。以上四个过程不是运行一次就结束，而是周而复始的进行，一个循环完了，解决一些问题，未解决的问题进入下一个循环，这样阶梯式上升的。

二、医院党建档案管理的内涵及特性

（一）医院党建档案管理的内涵

新时期对医院基层党建工作提出了更高要求。中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，对新时期如何加强公立医院党的基层组织建设作出全面部署，要求全面提高党建工作的科学化水平。党建档案是记录医院开展各项党建工作的重要载体，是总结历史经验、建立医院党建档案库的基础性材料，是医院基层党组织标准化、规范化建设的重要内容。以党建引领医院业务发展，实现党建与业务相融合，需要这些党建档案提供相关材料和参考依据。医院党建档案管理是医院按照党建工作和档案管理要求，对党建档案工作进行的质量控制，通过采用科学的方法对档案管理过程进行全面计划、严格执行、检查整改和分析处理，从而保证医院党建档案管理质量的一种管理方法。

党建档案是党组织在党建工作中形成的文件材料，包括：党组织设置分布情况、党员结构分布情况；党组织委员名册及分工情况；党组织书记名册、党员名册等；党组织换届选举的有关材料，包括选举请示、选举记录、原始选票、选举报告、选举结果等；党组织党务工作目标、年度工作计划、年度工作总结；党组织落实党风廉政建设责任制计划、总结；党组织委员会议研究围绕中心任务开展工作、讨论党员发展等工作的相关材料和会议记录；中心组集体学习的资料和会议记录；民主生活会材料，包括个人检视剖析材料、会议记录、征求意见情况、民主生活会报告等；党员学习教育培训材料，培训教育活动计划、方案、活动开展情况的文字和图片材料、活动总结；各种教育活动，“三会一课”、主题党日的记录和学习材料；专题教育材料，如“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等；发展党员工作材料，发展党员信息库、发展党员年度工作计划、总结、备案报告等；党员日常管理，党员组织关系接转情况、党费收缴和支出情况等；以及其他党建工作材料。

（二）医院党建档案管理的特性

一是党建档案管理具有专业性。党建档案管理涉及党建档案的内容和形式、管理制度、管理方式和管理人员等方面，要求在工作实施的过程中统筹规划、科学管理，这对医院党建档案管理提出了专业性的要求，需要在实践中不断提高和完善。首先，是党建档案的存档要求。党建档案内容丰富、形式多样，包括纸质文件、电子文件、声像和实物等不同载体。归档文件要求是原件，纸质文件要做到手续齐全、材料完备；录像、数码照片是未经编辑、修改的原始资料。档案要按资料类别分类装盒，并在盒外贴有标签，盒内附上目录，以备后查。具体需要按照统一标准细化到档案封面的填写、编号、纸张的大小，影音资料的存放格式等。其次，是档案的存放地点。要有专门的、符合档案存放要求的场地，通过采用多种方法，进行综合调控，使档案保存条件控制在标准范围内，以满足档案保护工作的需要。再次，是档案管理系统。要有专业化智能化的信息管理系统。医院的党建工作具有政治性和保密性的特点，采用信息化的档案管理系统，能够降低档案管理的风险，提高运行效率和档案保管的安全性。最后，是档案的管理人员。党建档案的管理人员必须是同时具备党务和档案知识以及能熟练掌握相关操作技能的专职人员。

二是党建档案管理具有长期性。近年来，党中央高度重视基层党建工作，先后出台多份党的建设工作指导意见，对公立医院基层党建工作提出了高标准和新要求。医院党建档案管理是一项长期性、系统性工程，是党建工作中不能忽视的重要内容。党建档案见证了医院长久以来党的建设的过程，记录了党建工作的开展情况，不仅是医院过去党建工作开展的重要材料，也是医院未来相关工作开展的依据，更是基层党组织和党员管理工作中最具价值的原始凭证，对于全面摸清医院的党建工作现状、规范医院各项党建工作，日后提取档案材料及出具相关证明等都具有十分重要的作用。因此，做好医院党建档案管理具有重要的现实和长远意义。推进党建档案管理建设，是医院今后需要长期坚持的党建工作重要举措，通过不断总结管理实施过程中的经验，实现工作的连续性，形成前后响应的运转机制，进一步完善党建档案管理各项制度，构建档案管理长效机制，确保医院党建档案管理更便捷高效地运行。

三是党建档案管理具有动态性。党的建设工作是不断发展和创新的。党建工作开展形式越来越多样化，载体亦适应时代要求随之更新迭代。党建档案由原先的纸质档案，逐渐发展成为与电子档案并存的形式；党费交纳方式由从前的线下现金交纳转变为线上交纳；发展党员工作和档案材料在不断地发展和更新；党员档案及信息管理也由之前的纸质档案转变为线上线下相结合的方式；专题教育活动亦结合当前实际，如“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等；“三会一课”“党员固定活动日”等组织学习生活也由以往的学习理论知识越来越多向参观学习红色教育基地、廉政主题展馆及开展义诊活动等方式转变。由此可见，党建档案管理也是顺应时代发展、结合当前实际，不断发展和变化的。因此，党建档案管理要有目的、有计划地进行质量改进，满足当前的工作需求，实现动态的质量管理。这是党建档案管理主动适应党建工作和档案管理不断发展的需要，也是党建档案管理不断根据现实需求调整、规范和完善自身的需要。

三、将PDCA循环理论应用于医院党建档案管理的必要性

目前，医院党建档案管理存在一些问题，因此需要通过科学的管理方法，解决存在问题，提高党建档案管理的效率和质量。将PDCA循环管理应用到医院党建档案管理中，可以为医院党建档案管理提供更有效的模式，通过查找不足，制定科学的解决方法，使医院党建档案管理更合理高效，实现管理模式由原来的粗放管理向精细化管理的转变，从而提升医院党建档案管理的工作效率、质量和安全性。

首先，实施PDCA循环理论质量管理方法，是医院党建档案管理标准化的需要。加强公立医院党的建设要求做好党建档案管理工作，这就要求在党建档案管理中，需要有一套标准的工作制度和流程，保证档案管理的质量和效率。因此有必要在医院党建档案管理中引入PDCA循环管理，以适应党建档案管理标准化的需要。

其次，实施PDCA循环理论质量管理方法，是医院党建档案管理规范化的需要。在全面深化医疗卫生体制改革和从严治党的大环境下，公立医院的党建工作应全面加强，这就要求党建档案管理要更加科学、规范。医院要尽快建立健全医院内部的党建档案管理制度，促进各部门及相关人员自发地加强党建档案管理建设工作。

再次，实施PDCA循环理论质量管理方法，是医院党建档案管理信息化的需要。近年来，随着信息化的高速发展，“互联网+”医院党建档案管理模式被越来越多的医院运用，医院党建档案管理逐渐向信息化和智能化的方向发展，与此同时，档案管理的安全性也得到进一步提高，弥补了传统档案管理模式的不足。

四、PDCA循环理论在医院党建档案管理中的具体应用

目前，在医院党建档案管理工作开展过程中，由于各种因素的影响，会导致具体工作在某些内容或某个环节的实际情况与计划之间出现偏差，这就要求我们针对出现的偏差找出对应的影响因素，分析形成原因，对其进行调整或改进，以保证档案管理的质量。这个过程实质就是一种PDCA循环管理的过程。

（一）计划阶段（Plan）。以医院党建档案管理存在问题为依据，提出解决措施，结合实际制定管理计划，预防控制相关问题的出现。针对医院目前党建档案管理存在的问题，在日常管理工作中，要加强医院党建文化宣传，提高医院领导和党员干部职工对医院党建工作及党建档案管理的重视。同时，及时建立健全党建档案管理制度，统一医院党建档案管理方法和工作流程，制定实施标准，提高管理效率。要求各党支部指定专人负责党建档案管理，明确党支部及党建档案管理员在医院党建档案管理中的职责，增强其档案管理意识和责任意识，为做好医院党建档案管理的基础性、程序性和经常性工作打好基础。制定党建档案管理员年度培训计划和考核计划，提高其业务水平和专业技能。引入智能化的党建档案管理信息系统，实现“互联网+”与PDCA循环相结合的档案管理模式，促进医院党建档案管理的标准化、规范化和信息化建设。

（二）执行阶段（Do）。根据党建档案管理计划，制定具体工作方案，严格按方案执行。在管理执行过程中，实行集中统一管理和归口管理，做好档案管理细化工作。针对医院党建工作开展情况，既要做好纸质档案的收集和整理，也要做好电子档案的更新和保存。对党建档案的内容分门别类，统一存档标准，提供参考模板。同时，将此项工作纳入党支部及档案管理员的年度考核，要求档案管理员及时对党建档案进行整理和完善，定期上交至档案室存档，提高党建档案的管理质量和效率。加强对党建档案管理员的持续培训，通过引进最新的党务知识和档案管理课程，采用线上和线下相结合的方式，对档案管理员进行党务知识、档案管理理论知识和实践操作培训，帮助其掌握党建档案归档流程和管理方法，提高其档案管理专业技能和水平，确保档案管理规范有序、安全准确。

（三）检查阶段（Check）。检查管理计划执行情况，对实施效果检查确认。及时成立党建档案管理督查小组，对医院党建档案管理各项工作的执行情况进行检查评估，对党建档案的完整性、规范性和安全性进行考评，对档案管理的专业性进行综合分析，集体研讨，提出建议，制定整改措施。不定期对各党支部学习和组织生活开展情况、记录情况督导检查，制定问题清单，明确整改时间和责任人，及时发布检查结果，要求各支部和档案管理员按时按要求整改，并将此作为党支部和档案管理员年度考核的内容之一。及时收集汇总、整理统计党建档案管理情况，对存在问题展开分析，查找问题产生的原因。再次进行制度修改和更新，不断完善党建档案管理。

（四）总结阶段（Action）。根据前期的管理计划、管理执行和检查结果，对照管理目标，对比工作落实及完成情况，确定问题查找原因，寻求解决办法。将好的经验做法标准化，推广到各支部党建档案管理中，形成长效机制。对于检查中未能立行立改的问题，及时跟进、督促支部整改落实。对于仍存在的问题，分析原因，提出新的解决思路，将此问题转入下一循环过程解决，推动党建档案管理质量不断改进。通过完善党建档案管理相关制度和流程，医院档案室、党支部和党建档案管理员能够按照制度和流程对党建档案进行标准统一、科学合理的收集、整理、归档和利用，促进医院党建档案管理质量和水平不断提升，最终实现专业化的档案管理模式。

五、结语

在加强公立医院党的建设的背景下，医院党建档案管理的重要性不言而喻，将PDCA循环理论应用于医院党建档案管理，通过每一个环节的科学管理，提高医院党建档案管理的规范性，有效提升医院党建档案管理质量，推动医院党建档案管理朝着标准化、规范化、信息化的方向发展，为医院党建工作更加深入开展提供有力保障。

参考文献

[1]孙晓英. PDCA循环在医院文书档案管理中的运用和体会[J]. 兰台内外， 2021（02）：16-18.

[2]王莉， 杨华莉， 路小军. 运用PDCA循环理论促进医院档案规范化管理[J]. 办公室业务， 2017（22）：1.