摘要：在我国教育事业的发展过程中，中小学图书馆建设始终是围绕着提升学生的综合性知识水平、自我认知能力与创新能力而展开的。在此基础上，结合公共图书馆在资源、管理专业性等优势，有关中小学图书馆与公共图书馆资源共享的探索正如火如荼地进行着。就目前而言，中小学图书馆在馆藏资源数量、多样性等上的不足，已经明显限制了中小学图书馆对中小学生知识性、技能性以及视野上的发展，而公共图书馆在上述方面的优势却极为明显。因此，新课程背景下，为理清中小学图书馆与公共图书馆资源共享建设的具体价值和路径，本文展开论述。

关键词：新课改；中小学图书馆；公共图书馆；资源共享

中小学校图书馆是学生开阔视野、开展自主学习的重要场所，是素质教育的重要阵地，在学校教育中起着至关重要的作用。近年来，国家颁布实施了《普通高中课程方案和课程标准（2017年版）》和《义务教育课程方案（2022年版）》以及义务教育各学习领域16门课程标准（2022年版）。新课程方案和标准更加重视提升学生的学科核心素养，同时学校育人方式也从纸面成绩转变为以提升中小学生人文素养和科学素养为主的科学育人模式，而课外阅读正成为开阔中小学生视野、培养和提升学科核心素养的重要途径。2015年，教育部、文化部、国家新闻出版广电总局三部委联合下发《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》，要求将新时期中小学图书馆建设作为素质教育的重点推进方向。2018年1月，国家颁布实施了《中华人民共和国公共图书馆法》，其中第四十八条提到“国家支持公共图书馆加强与学校图书馆、科研机构图书馆以及其他类型图书馆的交流与合作，开展联合服务”，鼓励公共图书馆与中小学图书馆合作与交流，为中小学校开展有关课外阅读活动提供帮助；公共图书馆与中小学校图书馆合作，也是公共图书馆拓展其社会教育职能的必然要求。2018年4月，教育部印发的《中小学图书馆（室）规程》第二十九条规定：“图书馆应当积极与本地公共图书馆，特别是少年儿童图书馆、高等学校图书馆开展馆际合作，实现资源共享”。其中，由于中小学图书馆与公共图书馆在职能、受众等因素中存在明显的关联性，部分中小学图书馆已经逐渐将自身与公共图书馆的资源共享建设作为未来发展的主要方向。

现阶段，在新课程大背景下，如何准确定位中小学图书馆与公共图书馆资源共享的实际价值，如何通过推动价值优化的方式刺激中小学图书馆与公共图书馆资源共享建设的实际效果，便是当下中小学图书馆与公共图书馆资源共享的重要课题。

一、新课程背景下中小学图书馆与公共图书馆资源共享的价值

（一）优化馆藏结构，实现资源共享。

中小学图书馆与公共图书馆的资源共享能够帮助二者在资源数量和规模上，以及资源针对性建设上，得到有效拓展。在广泛意义上，公共图书馆的受众群类多、层次多样，因此在馆藏书籍、类目上具有显著的丰富性和多样性，且馆内的设施条件也相较于中小学图书馆优越，但缺乏受众的主体针对性；而中小学图书馆则是更具针对性，但在资源数量、种类等的丰富性、多样性上，均无法与公共图书馆比拟。所以，二者的资源共享，一方面能够促进中小学图书馆获得资源数量与规模、多元性的发展，另一方面也可以帮助公共图书馆根据读者的实际需求，延伸发展出更具针对性的中小学图书资源渠道，加强青少年类图书资源建设，不断优化馆藏结构。

（二）互为补充，形成合力。

中小学图书馆与公共图书馆拥有着提升青少年综合素质、培养终身学习习惯的共同职责和使命。公共图书馆具有丰富的馆藏资源和专业的知识服务能力，但读者群体不稳定，存在一定程度的资源闲置与浪费；而中小学校图书馆拥有数量多和稳定的学生读者群体，但馆藏资源种类少，更新慢。二者合作既能满足中小学生课外阅读的多元需求，提升核心素养，也能丰富中小学图书馆的课外教育形式，使育人模式多元化；对于公共图书馆而言，则能提升自身的社会教育和文化宣传功能，提高影响力和知名度。因此，中小学图书馆与公共图书馆加强合作，在实现场馆资源价值的最大化时，也必将助推图书馆社会教育功能的强化，同时，对于重塑良好的教育生态，落实新课程“立德树人”根本任务具有重要作用。

（三）整合阅读活动资源，提高活动效果。

公共图书馆是推进国家文化建设、开展全民阅读工作的主阵地，在长期的实际工作中，积累了丰富的阅读推广经验，而中小学图书馆由于自身条件的限制，阅读推广工作经验有限。通过合作，双方利用公共图书馆的阅读活动资源的优势，根据中小学生的阅读特点，针对不同年级、年龄段的学生，开展主题文化展览、故事会、阅读分享会、读书征文、 阅读评比等特色阅读活动，激发学生的阅读兴趣，培养学生的阅读习惯，提升学生的阅读能力，同时构建激励评价机制，实现1+1>2的活动效果。

二、当前中小学图书馆与公共图书馆资源共享的制约因素

在有关中小学图书馆与公共图书馆资源共享的模式探索方面，我国已经出现了多种不同形式的参考方向，包括如总分馆模式、流动借书点、24小时图书馆模式以及汽车图书馆模式等等，再者，我国部分图书馆正在实行的中小学图书馆与高校图书馆资源共享的建设模式也是十分值得参考的有效案例。然而在具体实践过程中，中小学图书馆与公共图书馆仍然存在发展瓶颈，原因主要有以下几点。

一是组织架构因素。中小学校图书馆隶属于教育主管部门，而公共图书馆则隶属于文化主管部门；在当前合作实践中，部门之间缺少有效地联动及资源整合，没有建立跨领域、跨部门的协调合作机制；合作双方更多从自身利益得失角度进行考虑，缺乏通盘思考，缺少长期、深入合作的工作机制，这为二者资源共享的具体执行创造了阻碍。

二是人员配置因素。目前，大部分中小学校因为学校编制紧张，没有设置专职馆员；图书馆管理人员多由工勤岗位人员或因特殊情况而退出教学一线的老师兼职。同样，公共图书馆人员编制也紧张，很难抽出专业馆员为学校图书馆提供符合中小学校学生阅读特点与实际的定制化服务。

三是服务理念因素。当前，公共图书馆与中小学图书馆的合作更多的只停留于馆藏资源外借、参观访问等一般性活动，合作服务理念相对滞后，吸引力不足，缺乏对素养教育的关注和研究。而迫于应试、升学等压力，中小学校往往仅将学校图书馆作为学校完成评估达标的考量，缺乏对学校图书馆功能与价值的深度认知，导致学校图书馆与公共图书馆进一步合作融合的思想动力不足。

三、新课程背景下 中小学图书馆与公共图书馆资源共享可行路径

（一） 统筹规划，构建合作长效机制。

设立与文化行政部门、教育行政部门存在密切关联的中间媒介机构，例如政府部门，促进双方的沟通，在协调下打破部门限制，促进文化部门与教育行政部门的融合发展。在意见达成一致的条件下，从顶层设计方面进行统筹规划与设计，建立合作协调机制，明确双方负责合作沟通的部门和人员，倡导专项专人专管；签订合作协议，明确双方的权利义务；定期沟通，对接需求，突破隔阂。同时，成立考核评价工作小组，加强合作监管，不断优化合作流程，提升合作质量与成效，促进双方合作的长期可持续发展。

（二）共建共享，提高资源利用率。

公共图书馆的馆藏资源数量庞杂，种类丰富，然而除开寒暑假，中小学生平时少有时间去利用公共图书馆的丰富馆藏，造成部分资源闲置。而中小学校图书馆因馆藏资源质量低，影响着学生的阅读兴趣，导致馆藏资源利用率低。鉴于此，二者可以总分馆、馆外流动服务点等形式合作，由公共馆负责人员配置、图书采购、馆藏分配等，为中小学校图书馆按需供应、定期更新合作点的图书，解决中小学图书馆图书量少质低问题。同时，中小学图书馆还可利用双方合作点的图书资源，建设或补充班级图书角、校园阅读角等，灵活调配，循环更新，既满足学生的课余碎片化阅读需求，又能提高双方图书资源的实际使用率。

（三）深度开发资源，拓展实践课程内容。

公共图书馆长期举办各种展览、文化等活动，积淀了深厚的文化底蕴。在双方合作过程中，公共图书馆可根据学生不同的年龄层次和学习特点，从馆藏资源中遴选一批适合中小学图书馆开展主题教育的文化资源，形成一批涉及不同领域、形式多样、特色鲜明的课程资源包，例如 “红色文化教育主题资源库”、“优廉家风家教主题教育资源库”、“优秀传统文化主题教育资源库”等，为学校图书馆开展文化主题教育或社团实践课程提供内容支撑，丰富新课程政策下的学校图书馆教育资源，使其成为学校素质教育的有益补充。

（四）领域专家进馆，丰富教育形式。

公共图书馆在长期履行社会教育职能的过程中，积累了丰富的社会资源，建立了高水平的由文化机构、科研机构、高等院校等领域组成的专家资源库。 公共图书馆可从专家资源库中遴选一批热心公益、专业素质高的领域专家，组成 “专家讲座团”，推动文学、地理、艺术、历史、科技、天文等多个主题讲座进中小学图书馆，在普及知识的同时，激发学生阅读兴趣，实现新课程政策下的中小学校图书馆的“第二课堂”教育模式的多样化。

（五）加强人才共享，提升业务素质。

管理人员的业务素质决定着图书馆的服务质量和读者的阅读效果。中小学校图书馆管理员多由兼职馆员组成，其业务能力和服务水平存在一定的局限性，而公共图书馆员多为经过专业培训的专职人员，具有较高水平的专业技能和职业素养。因此，公共图书馆可以发挥专业人才优势，对中小学图书馆工作人员进行统一的图书馆业务管理培训，引导中小学图书馆的工作人员树立终身学习的意识，积极参加馆校交流活动，提高中小学馆员的专业素养和服务水平，使馆员的业务能力素质契合新课程政策背景下对中小学图书馆人才特别是课外阅读推广及阅读指导人才的需求。而由学校教师兼职的图书馆员长期从事教学实践工作，有着丰富的教育学、心理学、学科理论知识及实践知识，公共图书馆可以整合这些特殊馆员的专业优势，聘请他们担任阅读推广人、活动讲师等，充分发挥他们的育人特长，让优质的课程惠及更多的读者，增强社会教育效果，提高全民的阅读素养。

结语

在实际工作中，中小学图书馆与公共图书馆进行资源共享，能够实现教育系统资源和公共文化资源的聚拢与整合，充分发挥图书馆的社会教育功能。因此，包括如政府、文化部门、教育部门、学校或是图书馆、馆员，都需要从多元的角度上去理解资源共享的价值，认清二者在资源、渠道、条件以及环境等上的异同，把握住新课程释放的政策红利，促进双方的稳固与深度合作，实现中小学校图书馆与公共图书馆的合作共赢。

参考文献

［1］李萍.中小学图书馆馆际协作与资源共享的探索[J].图书馆研究与工作，2013，（04）：51-52.

［2］杨国琴.基于资源共享的中小学图书馆联盟探索——从美国大学图书馆联盟得到的启示[J].科技情报开发与经济，2011，21（18）：110-112.

［3］林霓.总/分馆模式：公共图书资源与区域中小学图书馆对接的探索[J].中国教育技术装备，2013，（17）：134-136.

［4］黄江玲.高校、公共、中小学三类图书馆资源共享探讨[J].福建图书馆学刊，2018，1（03）：6-8.

［5］中华人民共和国教育部.教育部关于印发《中小学图书馆（室）规程》的通知，《中华人民共和国国务院公报》.2018-11-10.

［6］王文英，刘东学，李冬梅.公共图书馆与中小学图书馆合作建设探析[J].教育与装备研究，2021，37（05）：21-24.

［7］李楠.双减”政策下公共图书馆开展馆校合作创新路径研究[J].图书情报工作，2022（07）：74-79.

［8］张改美.“双减”政策背景下公共图书馆与中小学合作路径探讨[J].图书馆研究与工作，2022（11）：29-34.