摘要：近年来，随着我国建筑业的发展，对建设项目管理和工程监理的要求不断提高。所以在建设项目管理和工程监理中，难免会出现这样或那样的问题。因此，本文主要从监理的角度探讨建设项目管理与建设工程监理的区别；其次，分析了建设项目管理和工程监理中存在的不足；进而探讨了在建设项目中如何加强项目管理和监督。提出了几个措施；最后对全文进行了简要总结。希望通过本文的探索，能够更好地促进建设项目的顺利实施。

关键词：建筑工程；工程管理;工程监理

引言

在建设项目实施过程中，无论是项目管理还是项目监理，最终目的都是为了保证工程质量。但在具体目标、参与阶段、工作基础、行业准入等方面存在差异，我们只要理清两者之间的关系，对项目管理和项目监理中的常见问题有一个基本的了解，从而要更好地认识加强其优化完善，确保整个建设工程的质量。下面笔者就此进行探索性分析。

一、两者区别分析

在建设项目实施过程中，项目管理与项目监理存在诸多差异，主要体现在具体目标、参与阶段、工作基础、行业准入四个方面。笔者将在下文对此进行分析。

1.1在具体目标方面

项目管理主要针对建设项目的投资、进度和质量三个方面。其中，投资标的实际上是建设项目的总体投资目标。进度目标是项目实施的时间目标，即根据项目交付使用确定的时间目标。工程质量目标主要是施工质量、设计质量、材料质量和设备质量，以及环境质量要求。工程监理主要依据与业主在监理合同中约定的要求。例如，如果项目的质量水平是优秀的，那么监理人员就应该按照这个目标来控制项目的质量、进度和成本，满足监理要求。合同规定的要求，但工程监理主要在目标控制时的施工阶段进行，而不是在工程前期进行。

1.2参与阶段

在项目管理过程中，其参与的阶段主要包括设计、准备和施工、保修阶段，其管理的内容主要是安全、投资、进度和质量、信息和合同的管理、组织和协调。在项目监理过程中，主要处于施工准备、施工和养护阶段，其监理内容主要是安全、投资、进度和质量、信息和合同等方面的管理、组织协调。

1.3在工作基础上

建设项目管理的基础是相关的法律、法规和政策，但目前在这方面还不够完善。目前主要依据《建设工程项目管理试行办法》和《关于培育发展总承包和项目管理企业的指导意见》开展工作。从工程监理的角度来看，其工作主要依据与业主签订的合同，以及法律和政策。

1.4准入制度

目前，国家在建设工程监理行业实行市场准入机制。监管单位符合条件后方可从事产业设立。而且建设项目的规模不同，对监理企业的资质要求也很多。因此，监理工程师是专业人士，必须取得专业部门的专业资格考试证书，报到注册后方可参加。在项目管理方面，准入制度尚未明确。主要面向具有相关建设项目实施资质的企业，引导和鼓励企业参与整个建设项目的管理，专项人员不准入[1]。

二、分析建设项目管理和工程监理存在的不足

在现代建设项目的实施过程中，无论是项目管理还是项目监理，目前都存在一定的不足，而这些不足的存在将极大地影响建设项目的有效性。因此，要想更好地优化和应对，首先要清醒认识建设项目管理和工程监理工作中存在的不足。从笔者自己的角度来看，主要有以下几点：

2.1项目管理方面的缺陷

在建设项目中，项目管理工作的开展已经是一个非常重要的内容，主要是将固定资产投资转化为实际生产力的主导性工作，所以在任何建设项目中加强项目管理工作都是很有必要的，也是一个开展其他工作的先决条件。但从实际来看，目前项目管理中存在的问题主要体现在质量和安全方面。质量问题的存在将极大地影响项目投资效益的实现，安全问题的存在将带来极大的安全。

2.2工程监理缺失

工程监理和工程管理一样，在整个项目中也起着非常重要的作用，所以工程监理的力度也比较大，但是工程监理也存在一定的不足，尤其是难以有效明确监理的定位，和权责不对称、监理人员专业技术水平和监理工作难度的影响，甚至监理人员与施工方相互勾结，最终影响监理质量。因此，监管工作必须不断改进和完善[2]。

三、加强建设项目项目管理和项目监督的研究

如上所述，我们已经对存在的不足有了一定的了解，因此要有针对性地加强管理和优化。具体来说，需要关注以下工作的开展：

3.1加强建设项目管理的对策分析

在当前建设项目管理中，主要问题是质量和安全，需要我们在这两个方面不断努力和优化。在工程质量管理过程中，主要是紧密结合建设项目实际，有针对性地确定工程质量管理目标，明确各环节对目标的落实责任，监督督促落实责任。

3.2加强建设工程监理的对策分析

鉴于监理在整个项目中的重要性，作为监理人员，更应注意自身的责任。这就要求加强对建设项目在项目现场的监管，做好本职工作，特别是要响应施工现场监管，切实加强项目监管工作的开展。为发挥监理作用，必须切实明确监理在整个建设项目管理中的地位，主要负责施工方与业主之间的沟通。沟通代替业主监督施工方，确保其权利和责任具有很强的对称性。特别是要不断提高监察人员的专业技术水平，加强对监察人员的业务教育和培训，监督监察行为。不断规范和完善，特别是要杜绝监理方与施工方相互勾结，切实加强工程监理专项检查，特别要加强对监理企业的资质检查，加大对违规行为的处罚力度监理费率的提高，将吸引更多专业人才加入监理队伍，更好地促进监理行业的可持续发展。此外，要不断规范现有监理市场，不断完善监理准入机制，及时淘汰不合格监理人员，加强监理经验总结推广，开展建设工程监理工作。及时以最大限度地促进整个建筑监理行业的发展[3]。

结语

综上所述，当前，在建设项目管理和工程监理中还存在一些不足，必须更加重视，切实加强建设工程监理工作的开展，继续发挥建设工程监理的作用。监督，注重监督和改进建设项目管理行为，充分发挥监督在整个建设项目实施中的作用。

参考文献

[1]刘鹏启.我国建筑工程监理现状分析与探讨[J].黑龙江交通科技，2011，09：340342.

[2]陶冬华.建筑工程监理工作现状分析与对策研究[J].江西建材，2012，03：309-310.

[3]凡娟.浅析建筑的工程管理和工程监理[J].四川水泥，2015，01：23.