摘要：对于电子政务的建设，大数据时代的飞速发展既是机遇又是挑战。电子政务依托于网络的迅捷，提高了政府为群众服务的整体效率，现代政府的行政管理模式正在从“管理型政府”向“服务型政府”过度。打造更加便捷高效的电子政务运行体系，不仅要强化基础设施建设水平，还要精准定位市场导向、群众需求，融合网络运营技术，推动信息数据的归集、治理、共享、应用，加快电子政务向智慧政务转变，推动大数据时代背景下电子政务建设发展的综合进程。

关键词：电子政务；政务平台建设；大数据

1.研究背景

1.1中国电子政务的发展历程

中国电子政务的萌芽阶段起始于20世纪80年代中期，当时“电子政务”的概念还没有正式提出来，政府信息化多以办公自动化形式体现。20世纪90年代进入起步阶段，中国政府正式启动了国民经济信息化的起步工程，地级及地级市以上的政府管理部门开始建设政府网站。进入21世纪，中国电子政务建设进入了实质性发展阶段。中国顺应世界发展和技术进步潮流，利用技术创新推动行政体制改革。2019年，国务院颁布了《国务院关于在线政务服务的若干规定》，将在线政务服务建设发展纳入法治化轨道。各地区、各部门按照提高政府工作效率和公共服务水平的要求，大力推进“互联网+政务服务”，中国电子政务不断取得新的进展。

1.2大数据思维为电子政务提供了新的发展方向

大数据发展背景下，电子政务面临很多发展机遇和挑战。“互联网+政务服务”已经成为各地政府落实“放管服”改革、推进政府职能转变、优化营商环境的重要举措。如何广泛应用大数据、人工智能等技术，提高政府电子政务建设水平，不断提升政府服务便利化、智能化水平，是我国面临的重要课题。基于大数据背景的电子政务平台建设涉及的内容复杂多样，如体制机制创新、服务结构变化、应用范畴广泛等。对此，电子政务必须结合新时期政务工作发展需要不断创新，加快构建基于大数据背景下的电子政务体系建设，以电子政务体系建设促进政府服务、管理、决策等多个方面的发展。

2.电子政务平台建设要点

2.1规范建设标准

明确统一的技术标准，制定统一的规划制度，科学搭建基础设施架构。优化基础设施，如提升存储设备性价比、增加网络宽带等，为大数据存储和传播提供重要保障。在大数据背景下，云计算不断创新，在统一标准的基础上，对数据库进行科学合理的构架，实现对数据的高效采集和存储。此外，网络安全及数据安全对电子政务平台建设至关重要，要建立符合政府部门办公特色的电子政务标准，加强网络防护和云防护建设。

2.2开发数据平台

搭建大数据平台，建设政府部门基础数据库，如人口库、法人库、证照库、主题库等，进一步建立数据资源收集、分类、处理、应用等标准。建立政务数据治理标准，搭建政务数据体系框架，为实现政务数据共享应用提供技术保障。利用云计算技术进行大数据平台网络数据库优化，构建具有稳定性的平台模型，搭建具有联动性的云数据库处理模块，提升数据挖掘与处理的质量。

2.3融合需求发展

电子政务平台建设属于软件层的开发，需要充分调研用户实际需求，针对政府部门的具体业务内容进行信息化规划和建设，从政府工作人员和企业群众两个层面详细分析，在充分考虑操作便捷度、体验感的基础上开发平台各项功能，提高政府在线办事效率。如今，科学技术正处于不断发展中，随着电子终端技术的不断进化，电子政务系统建设也应与时俱进，用发展的眼光看待政府服务，不断创新电子政务在线服务设计和建设，使线上政务系统应用越来越广泛。

3.电子政务发展路径

3.1以释放市场潜力和活力为导向

互联网本身具有扁平化的特性，高度契合了优化再造政府部门组织架构和业务流程的诉求，“互联网+”有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式。智慧政务平台建设要以互联网为基础设施，为大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”提供有力支撑，加快推动政府职能转变进程，提升信息流通的效率，降低流通成本，行政审批提速增效，最终实现放权于市场和社会，转化成激发市场活力和社会创造力的驱动因素，互联网催生政府改革红利变现。

3.2完善政务大数据体系建设

随着信息技术的发展，利用大数据发展电子政务，加快政务信息公开，促进业务协同，降低行政成本，提高政府的办事效率和服务水平，提升公众的满意度。鼓励企业和群众使用政府开放数据平台，下载和使用政府开放数据，利用公众的创新性意见提高电子政务平台服务社会公众的能力，提高政府公共服务的水平。推进政务信息的高度共享，辅助政府的科学决策，重塑政府的管理流程，提高政府的公共服务水平，实现政府治理主体的多元化。

3.3构建智慧政务服务模式

大数据、智慧城市、国家宏观政策为电子政务向智慧政务的转型提供了一个难得的历史机遇。智慧政务是电子政务发展的新阶段，政府依托智慧办公平台，通过智慧决策，为企业和群众提供便捷、智慧的服务。建设智慧政务，应该充分发挥全国一体化政务服务平台“一网通办”枢纽作用，推动政府服务线上线下标准统一、全面融合，不断创新服务方式，构建全时在线、渠道多源、全国通办的一体化服务体系，提高主动服务、精准服务、协同服务、智慧服务能力。

参考文献

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