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摘要：本文基于国网“1+N”劳动定员体系，结合蒙东公司业务发展趋势、劳动组织方式、技术装备条件、员工队伍素质、地形地貌等特征，构建新的劳动定员定额管理体系，为提升人力资源管理水平、企业提质增效提供有效助力。

关键词：劳动定员定额

一、引言

随着国资国企改革、新一轮电力体制改革持续推进，国网公司管理模式不断优化，企业发展转型和提质增效的压力与日俱增。人力资源是企业第一资源，而劳动定员定额管理又是人力资源的基础，引导企业按照劳动定员定额组织生产，是新形势下电网企业发展转型和提质增效的关键[1-3]。

二、劳动定员定额管理体系

以激发人力资源活力和提高效率效益为目的，基于国网“1”标准框架，以“科学性、适用性、先进性”为基本原则，构建劳动定员定额“三大体系”，为基层单位赋能，引导基层企业按照定员定额组织生产，促进业务效率和管理效益的有效提升。

（一）理清流程界面，完善劳动定员定额制度体系

一是细化明确公司人资部门、专业部门以及基层单位的职责分工，厘清定员定额台帐管理、测算与核定、分解与应用、监督与考核等具体规则和流程，制定《劳动定员定额实施细则》，确保工作有章可依、顺畅运转。二是结合近年来劳动定员管理应用的创新实践和劳动定员定额管理体系构建过程中的经验，将可复制、可推广的先进模式和标准制（修）订的先进方法制度化、体系化，在实施细则和编制说明中进行固化，指导各单位持续推进定员定额管理，方式方法不断创新突破。

（二）创新科学建模，优化劳动定员定额标准体系

1.工作分析，梳理业务名录

以“相互独立，不重叠；完全穷尽，不遗漏”为基本要求，以专业特征、工作性质、业务流程及外包现状作为业务颗粒度划分标准，以“人资指导，专家研讨，专业部门审核”的方式，组织各专业修标组进行工作分析与全业务名录梳理，充分考虑新技术、新应用对公司业务模式影响，规范一至四级业务的名称、分类、性质、内容等要素，最终形成界面清晰、覆盖全面的业务名录。

2.因地制宜，提炼定员小项

依据各单位、各专业生产技术条件、装备水平、劳动组织方式、业务运作流程、人员实际配置等因素，按照“因地制宜、项目精简”的原则，提炼形成适应公司业务实际的定员小项，并明确工作要项、工作时间、备选参数及取数路径等信息，搭建定员定额框架体系。

3.聚焦核心，精选典型参数

在专家建议的备选参数库中，遵循“参数精简、聚焦核心、系统直采”的原则精选典型参数：一是剔除无权威来源的参数，确保典型参数来源于国家电网公司一级部署信息系统或蒙东公司部署信息系统数据，并明确详细的统计口径。二是将各单位备选参数与实际用工数据进行相关性分析，保留相关性较高的参数。相关性越高代表该参数对实际工作量的影响越大，是典型参数筛选的重要条件。三是在备选参数内部进行相关性分析，对互为强相关的参数进行筛选，仅保留一个，避免拟合时会产生多重共线性，形成最终典型参数[4]。

4.科学建模，确定定员水平

一是异常数据分析。由于各单位现实状况各异，部分设备台账与实际用工数据的匹配性较差，因此在进行标准制定之前，通过各单位横向对比、历史数据纵向对比以及“T分布双侧分位数法”进行人均设备量合理区间分析，筛查异常数据，剔除部分不具备代表性的异常数据，提高数据的真实性和准确性。

二是标准模型构建。将各单位典型参数与实际用工数据进行回归拟合，并结合国网参考标准，由专家研讨确定各典型参数的折算系数。再代入各单位设备台账，绘制散点图，并依据散点图的分布状况对典型参数和折算系数进行修正，形成各小项的定员标准模型。

5.试测验证，完善定员标准

根据确定的定员模型和定员水平，结合各单位实际设备台帐、用工数据进行验测分析比较，修订完善定员标准。一是根据测算结果，分单位统计配置率，对单位间的差异原因进行分析，验证定员水平的合理性；二是根据测算结果，分专业统计配置率，对专业间的差异原因进行分析，验证专业之间定员水平的科学性；三是根据退休情况、员工入口计划等预测“十四五”末用工水平，根据用户规模、设备增长等情况，预测定员水平的变化情况，据此估算“十四五”末人员配置状况，验证定员水平的适用性。

（三）拓展应用场景，探索劳动定员定额应用体系

聚焦人力资源管理提升，在机构岗位设置、用工配置、业务外包、工资总额分配等方面试点应用，搭建多维度劳动定员定额应用体系，强化定员定额在人力资源管理中的基础支撑作用[5-7]。

1.探索劳动组织优化联动机制

按照“业务、定员、岗位、机构”一体化思路，将公司现有机构和岗位名录与新编制的业务名录和定员小项进行一一对应，明确各个组织单元所对应的业务和定员项，并对不规范设置的机构和岗位进行优化完善，形成新的内设机构标准和典型岗位名录，确保内部人力资源模块之间口径统一、信息流通畅。

2.探索外包人工成本联动机制

在劳动定员定额管理体系构建时，梳理各专业业务名录，并对业务类型进行了细分，明确哪些业务不能外包，哪些业务鼓励外包。在此基础上，开展全口径人工成本分析，研究制定全口径人工成本核定模型，理清外包业务和费用，结合各专业、各单位工作岗位类型、社会行业水平等确定人均年度薪酬水平，折算外包定员，形成全口径用工配置率。

三、结语

劳动定员定额管理作为企业管理的一项基础工作，对电网企业发展起着重要作用。本文在介绍了“1+N”劳动定员定额管理的背景和目标基础上，结合公司现状特征和管理需求，构建了基于“制度体系、标准体系、应用体系”的新型劳动定员定额管理体系，并着重描述了三大体系的构建方法和核心内容，希望为加强劳动定员定额管理、优化人力资源配置、促进企业提质增效提供助力。

参考文献

[1]黄文；张保国.供电企业劳动定员管理的问题与对策分析[J].陕西电力，2009，（06）：49-52.

[2]金钰.劳动定员在电力系统劳动组织中的作用研究[J].今日财富（中国知识产权），2019，（03）：116.

[3]陈金兰.国家电网基层企业定员管理现状及对策探讨[J].企业改革与管理，2020，（22）：101-102.