摘要：2020年我国脱贫攻坚工作取得了最终的胜利，全国所有贫困地区实现了全面脱贫，充分展现了党的领导和社会主义制度的优越性。全面脱贫背景下对高校资助育人工作提出了更高质量的要求，通过分析当前我国高校资助工作中存在的认定精准度不足、重资助，轻育人、缺乏跟进考核机制的现状，以问题为导向，提出转变传统资助工作模式、突出发展型资助、构建长效资助育人体系的方式改进高校资助育人工作。

关键词：资助育人；高校；发展型资助

基金项目：1.2022年河源市哲学社会科学规划课题“习近平扶贫思想对高校资助育人工作的引领——以励志学生成长成才典型为例”研究成果（HYSK22P183）

新时期下，伴随着我国经济的飞速发展，我国高等教育事业的不断推进，高校资助工作也得到了巨大的发展，资助金额的提升和资助覆盖面的扩大使更多的家庭经济困难学生顺利进入大学接受高等教育，培养了大批有文化、有技术、有理想的大学生，为我国社会主义建设和脱贫攻坚事业做出了重要贡献。在全面脱贫背景下，我国高校资助工作面临着从保障型资助向发展型资助的转变，充分了解我国高校当前资助育人现状并改进资助工作，对于进一步提升资助育人成效，阻断贫困代际传递，巩固我国脱贫攻坚成果具有重要意义。

一、全面脱贫背景下资助育人现状

在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，高校紧密围绕立德树人的根本任务，严格落实国家的各项资助政策，使更多的家庭困难学生也可以公平的接受教育，当前我国学生资助呈现出以下特征。

（一）资助人数和资助额不断增长

2021年全国累计资助各级学生约1.5亿人次，各级学生累计资助金额高达2668亿元，其中普通高等教育学生资助金额1450亿元。资助资金主要来源于政府中央财政和地方财政资金，占比约为75%，2021年财政投入2007亿元，同比增长11.7%，投入高校约819亿元，占资助总额的56%。其他资金如助学贷款约430亿元，学校自身投入198亿元，社会资金投入32亿元，资助资金来源总体上以政府财政投入为主，社会资金投入较少，存在较大的发展空间。

（二）资助成效显著

国家资助政策实施以来取得了巨大的成效。一是不断健全了家庭经济困难学生教育和就业帮扶机制，特别是加强了对全面脱贫背景下原建档立卡学生的关注，防止易致贫学生返贫。二是不断加强资助规范管理。通过对高校资助经费使用核查，并制定科学的资助工作评价体系，规范了高校资助工作的开展。三是全面深化资助育人成效。努力践行习近平总书记提出的“治贫先治愚”、“扶贫先扶志”等扶贫理念，激励青年学生坚定理想信念、培养良好品质、练就过硬本领、投身中国特色社会主义伟大实践。

二、高校资助育人工作存在的主要问题

当前我国高校已经建成了以“奖、助、贷、勤、补、减、免”学生资助体系，基本实现了对家庭经济困难学生经济上的应助尽助，但在资助实践过程中，仍存在一些问题。

（一）家庭经济困难认定精准度不足

要实现精准资助的前提是能够准确识别家庭真正困难的学生群体，才能实现“扶真贫”。目前高校学生家庭经济困难认定程序已基本实现信息化，学生上报证明材料后，系统通过量化指标对学生困难程度进行判定，但认定过程中由于一些主客观原因会导致认定精度存在不足。

1.家庭经济困难认定过程中部分佐证材料不规范。家庭经济困难认定是高校开展资助工作的第一步，程序一般为学校进行家庭困难认定宣传-学生在资助系统上提交相关佐证材料自主申请-所在学院进行材料审核-提交学校进行困难等级认定。困难认定对应的项目需要提供相应的材料，由于国家尚未统一标准下发各个相关部门，学生所在地相关部门提供的部分佐证材料并不符合要求。

2.学生家庭实际经济情况难以只依靠佐证材料进行判别。一是因为出具证明的相关部门可能并不能完全掌握学生家庭的真实情况，但出于保护目的依旧会出具相关证明，导致学生真实情况识别困难。二是学生本人存在夸大困难程度情况，由于认定成为家庭经济困难学生会受到相应资助，存在部分学生出于利益而夸大家庭困难情况。三是部分学生出于严重的自卑心理，不希望他人知道自己家庭情况而没有主动申请家庭经济困难认定，部分“真贫困”的学生无法得到有效资助。

（二）重经济资助，轻精神育人

当前高校在学生资助过程中普遍存在着重视经济上的资助，帮助学生解决经济上的困难，而忽视学生精神成长的需要，没有有效将扶贫与扶志、扶智进行结合。主要有以下三个方面的表现：

1.缺乏自立自强精神的培养。学生在完成家庭经济困难认定之后，学校会根据困难等级发放相应的国家助学金，此项资助是无偿的，而部分如助学贷款、仲明助学金、勤工俭学需要偿还或付出劳动的资助项目，部分学生存在抵触情绪，主要原因在于高校没有做好学生自立自强价值观的教育引导，没有充分调动学生的主动性。

2.诚信感恩教育实效有待提高。高校在资助结束后会跟进开展一些诚信感恩教育，主要以诚信感恩教育主题班会为主，存在形式相对单一，实效性不强的情况。很多学生在受助后觉得是理所应得的，甚至个别依靠生源地贷款完成学业的学生毕业后存在恶意拖欠还款的行为。

3.缺乏对受助学生心理的关注。家困生由于各种复杂的原因导致家庭经济条件较差，而家庭环境会在学生成长过程中塑造着学生的性格，家庭经济困难学生相较于普通学生，普遍存在更加自卑、敏感的心态，在进入大学这个更加独立的学习和生活环境后，对精神上的帮扶需求更大。高校在进行资助过程中往往容易注重经济资助的公平、公正和公开，但对于资助后学生心理状态的跟进较为滞后，导致家困生更容易出现心理上的问题。

（三）资助工作缺乏有效跟进与考核

对受助学生的跟进和资助工作的考核将引导资助工作的方向，但由于资助队伍建设和考核机制缺乏的原因，高校在完成对学生困难认定和资助资金的发放之后，难以对受助学生进行有效跟进。

1.资助队伍建设存在不足。资助覆盖面的扩大带来了资助学生数量的快速增加，也使得高校资助的工作量不断攀升，辅导员是高校资助工作的主要执行队伍，而辅导员负责管理学生数量一般都超过200人，事务性工作繁杂，导致难有多余精力和时间做好对受助学生的有效跟进。

2.资助工作的跟进和考核机制缺乏。当前许多高校资助工作深度不够，完成经济资助后缺乏对学生的持续观察，受助学生在获得了资助金之后是否用在学习或者个人能力培养，以及个人能力是否得到成长缺乏相应监管和跟进。同时学校对于二级学院的资助考核主要通过统计各个学院开展的资助育人相关活动数量，但对育人成效缺乏更有效的考核机制。

三、高校资助育人工作的改进措施

高校资助在保障家庭经济困难学生可以公平接受高等教育中起着不可替代的作用，构建科学合理的资助育人体系，保障资助工作的公平、公开和公正，将“资助+育人”有效结合，对高校资助实现由保障型资助转变为发展型资助具有重要意义。实施资助育人，也是维护社会和谐、促进教育公平的新要求。[1]

（一）转变传统资助工作模式，提高家庭经济困难认定精准度

通过资助系统识别学生家庭经济是否困难存在一定的缺陷，因此，高校需要进一步转变资助工作模式，做好资助工作规范化，发挥资助工作者的作用，引导学生树立正确的资助价值观。

1.对家庭困难认定工作进行进一步规范。一是要根据本校资助工作实践，对过往资助工作中存在的问题进行及时总结。比如对于资助工作中存在的资料提交不规范问题进行统一说明并提供解决方式，形成一个完整的资助工作手册用于指导资助工作。二是提早开展资助专题教育活动，引导学生提交真实材料，并说明提交虚假材料的后果，提高学生的诚信意识。同时通过资助政策的宣传改变学生受助观念，做好学生隐私保护，使真正困难学生愿意主动申请资助项目。

2.建立有效回访制度。一是要随机抽取学生提供的纸质证明，对提供材料的相关部门进行电话回访，以确保资助材料真实反映了学生的家庭情况。二是要加强家校沟通。每个家庭贫困的原因较为复杂，需要做好与学生家长的联系，进一步了解学生家庭具体情况和个人资助需求，以便更好地满足学生个性化资助需要。

（二）在完成保障型资助的基础上实现发展型资助

高校有人才培养的功能，家庭经济困难学生由于家庭环境原因，相对更加缺乏正确的学习方法、职业规划上的指导，需要高校采取更具针对性的措施去帮扶。

1.培养学生自立自强的精神，加强诚信感恩教育。一是高校设置专项资金，用于提供更多的勤工助学岗位给家困生，通过思想政治教育引导受助学生摆脱依赖思想，养成自立自强的品质，实现从思想上真正的脱贫，树立正确的受助观。二是要发扬励志学生成长成才典型。做好家困生励志成才典型事迹的宣传，开展相应的励志讲座，充分发挥榜样的引领和示范作用。同时开展各种“自强之星”、“诚信之星”的评选活动，通过这些活动增强受助学生的自立自强意识和社会责任感，实现家困学子经济和精神上的“双脱贫”。[2]

2.多方联动，培养学生专业能力。教育是家庭经济困难学生阻断贫困代际传递的重要途径，资助过程中重点在于帮助家困生掌握专业知识和技能。充分发挥班主任、辅导员、朋辈的力量，帮助受助学生培养良好的学习习惯，掌握正确的学习方法，激发学习的积极性和主动性，不断提升个人专业能力，科学规划职业生涯未来。

3.做好学生心理扶贫工作。在做好学生经济资助同时也要关注学生的心理状况，做好家庭经济困难学生的心理帮扶。在学生大一入学进行心理测评的基础上，做好家校沟通，深入了解学生的性格和成长环境，在此基础上建立宿舍长—班级心理委员—辅导员—学校心理咨询中心四级系统，做好日常心理问题排查和处理。

（三）建立长效资助育人体系

构建高校发展型资助育人体系对资助队伍的建设、受助学生的跟踪和资助工作的考核也提出了更高的要求。

1.加强高校资助队伍建设。建立发展型资助的育人体系，要加强对辅导员、团学资助干部、班干部的指导和培训，打造一支高水平、高素质、专家化的资助队伍。[3]建立资助监督机制，保障资助过程的公平、公开和公正，同时完善资助工作考核机制，以考核机制为指导，引领高校资助工作者着眼学生未来发展，全力培养学生适应社会的能力，真正实现发展型资助。

2.建立长效育人跟踪机制。针对资助学生建立“一人一册”制度，构建三位一体的学生长效帮扶和跟踪机制。一是通过班主任做好对学生长期学业的监督，跟进学生学习状态，及时介入引导。二是通过辅导员思想政治教育引导学生树立远大理想，心怀感恩，在接受资助的同时能够诚信做人。三是发挥学校的力量吸引更多优质企业来校招聘，强化对受助学生的就业帮扶与指导。对于已毕业工作的家困生，做好学生毕业后就业去向和职业发展的跟踪调查，[4]对资助育人工作进行及时反思和动态调整。

四、结语

贫困资助是一项国家民生工程，在教育扶贫的过程中，学校有着不可替代的作用，是国家脱贫攻坚战略的重要组成部分。在国家全面脱贫背景下，高校要紧跟时代步伐，不断结合工作实际，转变资助工作思路，努力实现“资助+育人”的有效结合，充分调动各方力量行成合力帮助家庭经济困难学生成长、成才，谱写新时代高校资助育人新的篇章。

参考文献

[1]侯睿，贺剑.全面脱贫背景下高校“以资助促育人”工作理念研究[J].现代职业教育，2021，No.257（31）：30-31.

[2]邱悦.“后扶贫时代”辅导员做好资助育人工作的探究——以厦门海洋职业技术学院为例[J].湖北开放职业学院学报，2022，35（14）：79-81.

[3]王云云.基于发展型资助的高校资助育人体系建构探析[J].教育财会研究，2019，30（01）：85-88.

[4]张芳，游国斌.习近平精准扶贫思想对高校学生精准资助工作的启示研究[J].宁德师范学院学报（哲学社会科学版），2021，No.136（01）：104-109.