摘要：基层党组织作为基层社会治理的组织者和领导者，在当前社会发展背景下，传统的基层党建工作方法已经很难满足社会发展和治理的根本需求，加强基层党建创新，确保基层党组织能够引领并推动社会治理创新，则成为了促进现代社会和谐稳定发展的关键目标。为了能够结合实际需求提高基层党建创新，推动向社会治理的成果转化，本文分析和探讨了基层党建创新对于社会治理的重要性以及目前存在的诸多问题，并且根据相应的问题提出了促进基层党建创新的诸多举措以供参考。

关键词：基层党建；创新发展；社会治理

基层社会治理工作作为基层党组织的重要工作之一，基层党组织必须要意识到如何高效率、高质量开展基层社会治理工作，确保基层社会治理工作既能够稳步推进，也能有效满足人民群众的需求和便利。特别是在我们党的二十大报告中提出，要“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。在这样的背景下，很多基层党组织面临着基层党建和社会治理工作能力不足、力度不足、方式老旧等问题，这不仅影响着基层治理工作的整体质量，甚至还会引发人民群众对基层党组织工作的不满，从而导致基层社会治理工作效果无法满足社会发展的根本需求。为此，基层党组织应当加强对基层党建创新工作的重视，并且以基层党建创新为核心引领以及推动社会治理的创新，为提高我国基层社会治理质量打好坚实的基础，进而推动基层社会治理实现高质量发展。

一、基层党建创新对于社会治理的重要性

随着我国的发展进入新时代，社会建设速度的不断提升，全面深化改革向纵深推进，面对百年未有之大变局和开启向第二个百年奋斗目标的新征程，面对国际、国内各种问题交织和叠加，增强社会治理水平、促进和谐社会稳定成为了推动我国社会建设高质量发展道路上的重要目标，而基层党组织作为保障基层社会治理的重要组织力量，不断的提高基层党组织在基层社会治理中的作用，提高基层社会治理能力，解决老百姓的急难愁盼问题，为民造福，这就是解决老百姓民生工程的主要力量，是推动我国实现高质量发展的基础工作，因此，基层党建工作的创新对于基层社会治理方面的创新有着非常重要意义，其中以下几个方面尤为明显：

首先，创新基层党建工作对提高基层社会治理有重要保障作用。基层党组织是基层社会治理的重要领导者和组织者，党的十九大报告对我国社会面临的主要矛盾作了新的界定，指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”新时代发展面临各种新情况新问题，基层党建工作的深度创新能够有效解决新时代社会治理工作中出现的新情况和新矛盾问题，基层党组织只有通过不断的创新工作方法，实现社会治理能力的创新，是社会治理工作达到提质增效，进一步满足基层群众的各种诉求，解决各种矛盾来推动基层社会的发展。

其次，创新基层党建工作，能够更好的发挥基层党组织的战斗堡垒作用。从党的基层组织作用发挥上看：推动发展的作用；服务群众的作用；凝聚人心的作用；促进和谐的作用。各级基层党组织在促进社会治理方面的履职能力需要紧跟党的各项路线方针政策走，要宣传和落实党的各项方针政策在基层的执行，所以要全方面提升基层组织凝聚力量，发动群众等作用。只有抓好基层社会治理为推动中国式现代化建设提供坚强的保障作用，基层党组织面临着解决问题的能力不足，办法不多，运用科技手段治理社会的能力不足，而基层党组织的作用便是组织协调并引领调解社会治理中存在的新矛盾问题，只有不断的创新基层党建工作，适应新的基层治理发展的要求，才能够更好的有效的调解社会矛盾纠纷，解决发展中出现的各种新情况新问题，提高为民服务的本领，才能够有效化解产生的社会矛盾，找到产生矛盾的根源，进一步防止类似问题再次发生。比如开展的乡村振兴工作中，基层党组织通过发挥党员的先锋模范作用，带领群众共同解决出现的工作关系、发展、就业、民生、纠纷以及养老等各种问题，以确保人民群众对基层党组织工作满意度和自身幸福感得到有效“双提升”。

除此之外，通过加强基层党建促进构建和谐社会，尤其是促进基层社会人与人之间的和谐关系方面，基层党建创新能够通过社区共建共治共享等方式建立良好的社会氛围，而且还能积极鼓励党员和党组织干部积极参与到社会事务、解决社会矛盾当中，以便于能够发挥党员先锋模范作用来增强社会的凝聚力。例如在城市社区当中，城市社区，基层党组织可以组织党员开展志愿服务活动，解决社区居民关切的热点、难点民生问题等方式促进社会和谐发展。

二、基层党建和社会治理存在的问题

（一）党组织建设问题

基层党组织建设问题是影响基层党建创新和社会治理的主要问题，为了适应新的发展要求，目前很多地区的基层党组织还存在较多问题，例如部分基层党组织存在班子建设的问题，班子整体能力不足和不团结的问题，这一问题会导致基层党组织班子领导能力不足、内部管理制度僵化、工作职责和分工不明确、群众支持和参与基层治理率低等问题。使基层党组织在社会治理工作中发挥作用不明显，推动基层社会治理工作缓慢和个别的出现无法推进工作，班子成员间相互不支持工作，对本村或社区工作影响不好。还有的部分基层党组织存在思想政治建设问题，如政治理论学习，业务工作学习少，尤其是部分党员干部对党的创新发展的思想认识不足、缺乏对党的理论和政策不能准确理解，导致宣传不力和贯彻落实不到位的问题，因此基层组织建设问题很关键，加强组织建设是推动基层工作创新的主要抓手。

（二）党员教育问题

基层党建的关键是抓好基层党员教育，这对党建创新和社会治理创新也具有显著的影响，缺乏先进理论知识和新的管理理念、创新思维的党员干部很容易造成党建创新不全面、社会治理创新无法满足实质性需求的情况。而在党员教育的问题中，培训学习内容针对性不强不全面是一个非常突出的问题，目前基层党员教育主要集中在党的路线方针政策、党章党规等基本知识的学习，虽然这些内容是党员学习的基础内容，不过随着现代社会发展速度的不断提升，社会治理方面涉及面广，如果个别基层工作者不善于学习，这些单一的内容很难满足党员开展社会治理工作的需求，甚至还会导致部分党员遇到问题时无法妥善解决一些新问题。其次则是党员教育方法的问题，大多数基层党组织党员教育基本采用了组织集中理论学习、书面材料阅读、党组织内部会议等方式，这种教育方式相对来说过于枯燥，有的学用脱节，重复多次学习一个内容、学习存在表面化、形式化问题，无法和实质的基层工作相融合，因此也影响了党员的教育培训的效果。

三、以基层党建创新引领和推动社会治理创新的举措

（一）加强基层党组织创新建设

为了能够满足社会治理创新的需求，基层党组织在创新的过程中必须要进一步加强组织体系建设，通过明确工作职责，提升组织的执行力和协调能力，加强基层党组织的工作力度、明确基层党组织工作目标，并且建立健全党组织工作运行机制和决策议事程序，确保各级基层党组织能够高效协调合作，共同落实社会治理基本战略，通过上下联动的工作机制促进社会治理水平的创新。只有加强班子建设，有规范的制度和严格的执行力，才能够让基层治理实现创新，各种问题的解决才能够高效和高质量。只有不断的加强学习，才能够有新思路新办法解决新问题，基层党员干部也应当不断加强思想政治工作落实，充分利用座谈交流会、主题教育活动等方式宣传党的理论和政策方针路线，同时也需要了解基层群众的需求以及建议，以满足群众的需求为导向，提高加强班子建设以确保基层党组织的凝聚力能够得到有效提升。与此同时，基层党组织还需要建立完善的组织管理制度，通过明确的工作责任制度、党员选拔制度、工作激励制度等多方面的制度，积极推动基层党组织对于社会治理工作的积极性、主动性。此外，基层党组织在建设的过程中还应当鼓励并且引导党员干部能够加强与群众的沟通，通过深入到群众中调研，下基层解决问题和矛盾，以及线上反馈、线上意见箱等方式，充分了解社会治理工作中基层群众的需求以及对基层党组织的意见，进而为提高基层党组织的社会治理创新力度打好坚实的基础。除此之外，基层党组织还需要创新拉近干部群众关系的工作方法，不断的发现问题予以解决在萌芽状态，运用以“枫桥经验”工作法，提高新时代基层社会治理能力，新时代基层党组织更应该做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解。”的重要基层社会治理，为促进当地和谐发展做出了重要贡献。

（二）通过教育提高党员干部综合素质

理论产生与实践，最终也要指导实践推动发展。提高基层党员干部的综合素质是增强党员干部创新意识的重要途径，为此，基层党组织应当通过加强党员教育创新改革的方式提高党员干部的综合素质，为适应新发展需要，确保党员干部的能力和思维能够得到有效激发。首先，基层党员教育需要积极转变传统的学习方式，除了要加强党的路线方针政策、党章党规等基本知识的学习外，基层党员还需要学习运用新的互联网、科技等知识，旨在提高当今社会治理的能力。例如社会治理、数字经济、矛盾调解、法律法规、电商知识、网络知识、宣传媒体新知识，确保基层党员能够掌握多个领域的知识内容，并以此提高基层党员的综合社会治理能力。其次则是要不断创新基层党员教育的方式方法，除了要做好线下宣传教育外，基层党组织还可以利用网络教育、远程教育等信息化教学模式实现党员教育资源的共享，同时也可以采用个性化教育、差异化教育、开展实践教育活动，为提高党员教育效果打好坚实的基础。此外，基层党组织还需要对党员教育成果开展有效的监督和评价，通过建立健全党员教育工作的考核评估机制、加强对党员教育成果的检查、开辟群众监督评价渠道等方式，对教育效果进行全面考察和评估，并且发现党员教育存在的问题，培训方根据学员需求不断调整优化学习内容、方式，提高培训效果，进而为优化下一阶段的党员教育以及明确教育目标提供重要参考。在展开党员教育当中，基层党组织一定要结合今年开展的新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习党的创新理论，深入调查研究当前基层党员干部的实际情况，发现问题、分析问题，正视问题，解决问题，使主题教育推动基层党组织的工作，进而促进党员干部整体综合素质的提升来推动基层社会治理出实招、见实效。

四、结语

总的来说，为了能够进一步突出基层党建在社会治理当中的引导力量，基层党建在创新的过程中应当积极加强党组织创新建设、不断提高基层党员干部的综合素质，同时还需要拓展基层党员干部的社会治理工作面、建立社会治理协商制度、鼓励党员参与到社区服务当中，此外还应当通过信息化建设满足基层党建创新需求，以便于能够通过有效创新满足基层党组织提高社会治理水平的需求。

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作者简介：徐会书（1975.5—）女，佤族，云南永德，本科，高级讲师，研究方向：党史党建、社会发展。