摘要：基层文物管理是一项非常复杂的工程，涉及了社会经济、政治和文化发展等诸多方面。基层文物管理是我国重要的文化遗产保护工作，但是由于历史积淀和社会进步等原因导致基层文物保护所存在着大量问题。本文分析基层文物管理所开展文物保护工作的难题，了解所内人才建设的问题，并根据文物保护的基本要求，结合基层文物管理所的基本情况，提出针对基层文物管理所的文物保护以及人才培养对策，以希望助推地区文物保护事业的发展。

关键词：基层文物管理所；文物保护；人才培养；策略

随着经济的快速发展，社会不断的进步，人们对于物质生活水平要求也越来越高，而我国基层文物管理所存在的问题也日益凸显出来。在当前经济发展迅速、现代化进程加快以及国家政策不断更新完善下，对新时代背景之下的传统文化进行有效保存与弘扬。在这种背景下国家和政府开始重视对基层文物进行保护工作。但是由于在文物保护与人员培养等方面的不足，导致现有的文物保护工作难以完全落到实处；同时相关工作人员缺乏专业性知识、业务培训不足以及考核机制不完善使得管理人员无法满足根据文物保护的要求落实工作，导致文物保护目前正面临较大的发展难题[1]。现阶段，人们的历史观念提升，基层文物管理工作的重要性也逐渐凸显。然而由于历史原因以及管理体制不完善等诸多因素影响下，导致了部分基层文物管理人员思想观念落后、专业素质不高及工作方法欠缺等问题，且现有问题日益突出。这些现象不仅严重损害到人民群众和国家利益。而且还对国家财产造成不可弥补损失与破坏；因此必须要加强文物保护相关工作人员队伍建设并提高其综合素养，才能有效推动我国社会经济的快速发展[2]。因此加强对于文物管理人员专业知识培训、培养方式改革势在必行。

1基层文物管理所文物保护工作开展难题

1.1文物保护意识薄弱

在大力发展经济的路途中，地区过于关注经济增长，忽视了基层文物管理所的文物保护与维修工作，尤其是在经济不发达地区，对文物保护工作的重视不足，忽视地区文物保护事业的发展。同时，基层文物管理所未采取有效的方式保护所内文物[3]。尽管基层文物管理所会开展定期检测工作以检查管理文物的防火以及防盗等问题，侧重于环境安全管理的现状下，导致基层文物管理所的工作认为并未能正确地认识文物保护工作及其重要性。

1.2文物保护经费不足

目前，国家对地方文物保护工作的关注度提升，也划定了一批资金来改善地方文物保护条件。同时，地方文化主管部门管控基层文物管理所的财务分配权，而基层文物管理所不享有专项经费的使用权，就算是在使用少量经费的情况下，也需要经过层层审批，上级部门才会将所需的经费划拨下来[4]。且有些地区的专项经费也别用于其他领域，导致最后可用于文物保护的经费所剩无几。

1.3文物保护条件滞后

文物保护工作开展的有效性与当地文物保护条件相关。在基层文物保护所中，文物保护是重中之重，其中存储文物的仓库更是文物保护工作的重点。基层文物管理所通常将文物收藏于文物仓库内，且这一仓库与一般仓库有较大的区别，文物仓库可以说是一个有着特定功能的内部建设仓库。文物仓库不仅需要具备防火、防盗，也需要有抵御外自然灾害，预防空气污染、调节舱内温湿度变化等多重功能，进而为文物提供适宜的存放环境，避免文物在存储过程中出现问题。据现有统计来看，除我国经济相对发达地区以外，绝大多数的文物管理所还沿用出传统的文物保护方式，并未实现与时俱进的转变，创新文物保护工作方式[5]。

1.4管理体制不健全

基层文物管理所当地区保护文物的基础组织，但是基层文物管理所内的工作人员业务繁琐，可能身兼数职，很难专心进行文物保护工作，从而出现“一组人马，多块牌子”的管理常态[6]。且基层文物管理所的工作人员完成上级安排的工作任务，导致所内的人手紧缺，很难落实繁琐的文物保护工作。加之文物保护资金支持力度不够，基层文物管理所的文物工作成效大打折扣，影响地方文物保护事业的发展，很难在不健全的管理模式下推动地方文物保护事业发展。

1.5文物保护队伍缺失

日常管理工作中，基层文物管理所的工作人员主要兼职管理所内的文物库，兼职工作人员文物保护专业知识不足，甚至于部分人员对文物保护知识完全不懂，只能作为保护文物仓库的管理人。出现这一情况的主要原因在于，现有文物保护队伍人员的专业素养不足，文物保护专业知识匮乏，更主要的原因在于，基层文物管理所仍旧使用老一套的管理模式，并未与时俱进创新文物保护管理体制以实现现代化改造[7]。同时，基层文物管理所不具备人员任用的权利，所内的工作人员多是上级指派，加上现有文物保护工作人员的待遇较低，人才激励机制不健全，形成了专业人才留不住、优秀人才进不来的发展困境。长此以往，基层文物管理所工作人员积极性下降，工作无人主动做，人才不会主动参与的现状一旦形成，并不利于基层文物管理所开展工作，反而陷入两难的发展境地。

2基层文物管理所人才队伍建设问题

2.1人才数量少，人才质量低

基层文物管理所内人才队伍建设的明显问题在于现有人才数量较少，且参与文物保护工作的人才专业素养不强，直接影响整个基层文物管理所的人才建设质量。从年龄层面来看，基层文物管理所内目前有一批年龄较大的工作人员正面临退休的情况，而文物保护行内的年轻人才转行或者是跳槽，导致基层文物管理所呈现出青黄不接的困境。基层文物管理所内的部分人员无法胜任现有工作，在人才专业不对口的现状下，导致现有文物保护工作开展起来相对困难，缺乏一定的针对性[8]。此外，也有一些专业素养较高的文物保护工作人员，但是这部分人员对文物基础保护知识的不够，这部分工作人员所掌握的专业知识是通过工作时间以及前辈的言传身教掌握的，系统学习下所掌握的基础知识则相对薄弱。由于专业人员所接受的系统学习知识较少，文物保护工作人员水平的高低也成为制约基层文物管理所文物保护水井提升的主要影响因素。

2.2重视人才使用，轻视人才培养

受基层文物管理所实际条件的限制，导致工作人员并没有专门的岗位，存在一人多岗的情况，导致基层文物管理所日常管理十分杂乱。尤其是对于新进工作人员来说，这部分工作人员往往会承担很多的工作，被分配较多的工作任务。加之基层文物管理所不重视人才培养，不组织开展人才培养活动，规划设计人才培养方案，健全人才激励机制，使得大部分工作人员忙于事业，很好有机会进一步提升自己的能力[9]。长此下去，一些高知识水平的工作人员也会在固定的工作中降低自己的知识与能力，很难适应新时代的发展需要，也就无法为基层文物管理所的发展贡献自己的力量。

3基层文物管理所文物保护工作与人才培养对策

3.1全面提升文物保护工作认知

地方文物保护事业的发展，地方政府应当发挥好带头引领作用，而不是单纯地发号施令，带领基层文物管理所喊文物保护的口号，应当在遵循国家文物保护规定的基础上，正确地认知文物保护工作，而不是抱有敷衍了事的态度，只看作短期利益而忽视文物保护工作的开展。文物是先人遗留下来的宝贵财富，也表示着中国过去辉煌的历史，且文物是不可再生的，不重视文物保护，可以说是过去辉煌历史的漠视。为此，地方政府要重视文物保护，带领基层文物管理所相关人员深层次地理解文物保护工作，从而让基层文物管理所自觉承担起保护文物的使命和责任。基层文物管理所更要认知文物保护工作优化的重要性，通过优化文物管理，重视文物库房建设，为文物建立一个良好的藏品库，从而更好地管理所内的文物。例如，在文物仓库中也难入恒温恒湿系统，为文物存储提供一个适宜的环境[10]。通过引入新的技术手段，落实藏品保护。

3.2扩宽资金渠道补充保护经费

文物既是历史发展的见证，也是基层文物管理所稳定发展的重要依据。政府部门要重视基层文物管理所，改变过去口头宣扬的方式，以实际的支持保障基层文物管理所文物保护事业的发展。文物保护本身就不局限于眼前的利益，重点在于对传统文化的继承和宣扬，对于不可再生的文物而言，只有重视文物保护工作开展，才能助推中国文明。为此，各部门应联合开展文物保护工作，共同承担文化保护的重要职责。资金是影响基层文物管理所提高文虎保护工作质量的一大因素，在资金短缺的困境下，文物保护工作也很难与时俱进。基层文物管理所主要的资金来源为地方财政拨款，但是由于我国各地经济发展不均衡，经济欠发达地区基层文物管理所若只是单纯地依靠政府财政拨款落实文物保护工作是不实际的。为此，为确保文物保护事业发展经费有所保障，就应当从社会组织、企业等渠道扩宽资金来源，为基层文物管理所文物保护工作的开展的发展奠定良好基础。

3.3运用现代科学技术优化保护手段

基层文物管理所文物保护工作的开展，应注重新技术的引入，在掌握现代科技的基础上，健全文物保护手段。目前，基层文物管理所的文物保护条件比较差，工作人员的修复技艺还有待提升，部分文物并不能很好地修缮和保存。绝大多数的工作人员还采用过去传统的文物保护管理方式，对于计算机技术、大数据技术等新兴技术的应用较少。为此，基于新兴技术的加入，基层文物管理所应当紧跟时代发展趋势，引入现代科学技术，以实现智能化、规范化的文物保护与修缮，提高文物工作质量。同时，基层文物管理所要加强自身管理，针对文物保护工作未按章行事、未彻底落实的问题，应当建立文物保护监督机制，在明确文物监督管理的基础上，构建更加全面的管理体系。

3.4注重人才培养发挥人才效能

基层文物管理所要正确看待人才培养的重要性，针对在岗工作人员要定期培训，以专业知识+专业技能的培养为主，帮助在岗人员及时掌握行业新知识与新技能，从而提高在岗人员的工作水准。同时，建立多层次的人才队伍。人才培养并不是一朝一夕就可以实现的，合理规划分层次建设人才梯队，以保障文物保护工作的需要。并建立匹配的人才培养制度，确保专业技术人才队伍的建设，推动所内文物保护事业有序发展。完善人才激励机制，提高工作人员得主动性。一方面，基层文物管理所要改善工作人员的工作环境，积极为员工谋福利，在保障工作人员基本需求的同时，提高工作人员的主动性。另一方面，明确工作业绩、知识绩效与技能业绩考核目标，按照不同人才培养标准，将完善的绩效考核与员工薪酬与荣誉挂钩，设立隐形的奖励制度，为工作人员提供锻炼的平台，培养工作人员责任感，能进一步激活工作人员思想，为基层文物管理所提供人才资源保障。

4总结

综上，基层文物管理所作为地方文物保护的基础组织，在文物保护工作中，地方政府要发挥自身的引导作用，加大基层文物管理所的资金投入，并帮助基层文物管理所引进专业的文物保护人才。同时，基层文物管理所要健全人才培养制度、成立多层次的人才队伍、引入文物保护技术手段，以帮助基层文物管理所取得突破性的进展。

参考文献

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[4]赵明好.浅谈基层文物保护管理的现状及对策[J].新丝路：上旬，2021，000（009）：P.1-2.

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[8]张刚.田野文物管理中的文物保护对策分析与研究--以高台县博物馆骆驼城文物管理所为例[J].文物鉴定与鉴赏，2022（2）：44-46.

[9]张志辉.新时期基层文物保护工作所面临的困惑及对策讨论[J].中国民族博览，2022（22）：204-207.

[10]吴鹏.浅谈文物管理保护重要性和相关保护措施[J].今古文创，2021（24）：2.

作者简介：王丹（1985.7-）女，回族，辽宁抚顺，本科，中级，馆员，新宾满族自治县清永陵文物管理所，研究方向：文物保护。