摘要：在努力奋进中国式现代化的新征程中，做好人民信访工作，维护好社会和谐，增强人民满意度、幸福感也是企业需要重视并要做好的工作。目前在国有交通投资企业中，存在一些突出信访问题，与建设日益美好的幸福生活格格不入。建立流畅沟通渠道，健全信访工作机制，提高人民合理上访意识，争取做好人民信访工作，提高信访工作质量，才为企业的稳步发展提供稳定环境。

关键词：国有交通投资企业；信访工作；建议

一、新时代下企业信访工作的重要性

信访是法律框架之外的一种柔性的争端解决方式[1]，具有缓冲社会矛盾、修复社会关系的积极作用，有助于及时消弥纷争、化解冲突，对于聚合群众力量、维护社会稳定、听取公众意愿、促进经济发展大有裨益。信访工作是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，具有保障群众参与社会治理、维护群众合法权益的重要功能，既是社会治理体系的重要组成部分，也是推动社会治理体系和治理能力现代化的重要力量。信访工作服务更是要突出解决问题、化解难题，是促进社会和谐的良方，更是党和政府深入基层，体恤民情的重要途径[2]。在党的二十大报告中，对“加强和改进人民信访工作”作出专门部署、提出明确要求，体现了党中央对信访工作的高度重视，凸显了信访工作在贯彻党的群众路线、维护国家安全和社会稳定中的重要作用。

二、国有交通投资企业信访工作存在的问题

（一）信访办理单位不是信访直接当事人

交通投资企业中的信访事项，比如劳务或相关款项拖欠等方面的问题，多数是因为项目承包人与具体施工单位未按程序完成合同签订先施工，后期会因费用讨要困难或对支付比例不满等原因投诉。一般投诉案件会直接到转办到业主单，因交通投资企业是业主单位，但其不是信访事项的直接当事人，在接到信访件的时候，业主单位需要调查了解事情真伪。然后作为第三方协调单位，来进行纠纷调解。对于信访事项的办理时效、信访人满意程度等方面国有交通投资企业很难把控，做到闭环管理更是存在一定的困难，但是却要面临上级部门考核的压力。

（二）项目承建单位重视程度不够，造成问题升级

因很多信访件被直接交办到业主单位，上级部门关于信访工作的考核也是直接考核业主单位，因此项目承建单位对此缺乏相应压力，导致重视程度不够，处理过程往往会出现简单粗暴，缺乏温情的现象，这在一定程度上进一步加重信访人的不满。一次投诉得不到满意解决方案，就会采取其他方式或者渠道继续投诉，进而造成重复投诉或者进一步激化矛盾的风险，增加问题的解决难度。

（三）信访工作人员专业性不强

近年来信访问题越发复杂多变，对于信访工作人员能力素质也提出更高的要求[3]。目前虽然很多交通投资企业都设置了信访维稳岗位或有兼职信访员，但由于很多企业工作流程并不健全，工作制度也不够完善，同时信访维稳工作人员自身专业素质也不强，并缺乏相应工作经验。收到信访投诉事项后，只能生硬套用信访工作规则，更侧重于走流程，忽视具体问题具体对待，从而影响信访事项的办理效率和质量。另外，由于处理信访问题方法不当，往往会出现不仅没有消除矛盾，反而会出现信访矛盾不断升级的现象。

三、关于解决交通投资企业信访问题的几点建议

（一）提高重视程度，增强责任意识

针对信访维稳工作，交通投资企业和项目建设公司要进一步提高重视度，强化责任意识，完善相关程序，及时做好信息沟通交流，努力做到依法依规办事，提前预防信访事项的产生；一旦收到信访事项，信访事项直接责任人要尽快调查事情虚实，确认事实真相，着手研究处理，出具解决方案，并尽快给投诉或咨询人答复，尽量提高办理效率，并争取得到信访人的满意。

（二）完善信访工作机制，共同协调解决难题

为预防或高效完成信访维稳工作，遇到一些周期较长的重大建设项目，建议交通投资企业一方面与项目承建单位提前沟通并达成共识，要求严格按照合同相关条款约定，在工程项目建设中进一步规范工作流程、完善相关手续；另一方面双方要建立信访工作联席会议机制，以便于共同研讨、解决疑难复杂投诉事项，同时要确定各项目公司信访事项联系人，以便于与业主单位及时沟通协调相关事宜。

（三）保持及时沟通交流，争取获得满意评价

信访责任单位在处理信访问题的时候，需要及时与当事人进行沟通，了解事情详情，做好相关解释工作，尽量达成一致处理意见，积极引导信访人做出满意评价。同时，信访事项办结后要做到及时回访，进一步了解问题解决情况及信访人近期思想动态，以防发生重复投诉现象。

（四）加强相关知识宣传，引导群众合理诉求

目前，交通投资企业面临的信访事项呈复杂化趋势，信访和诉讼掺杂，合规与违规信访并存。虽然信访是解决人民内部矛盾的辅助手段而非主要方式，但在信访之外，法律应当承担纠纷化解的重任[4]。同时在信访工作中，位于一线的信访工作人员至关重要。信访工作人员作为国有企业的代表，其接访能力的高低很大程度上决定了信访主体的态度、信访主体对企业的主观印象甚至事项解决的难易程度。因此，从事信访维稳工作的相关人员，要切实加强相关法律法规知识的学习，在信访人员沟通的过程中也要注重相应知识的宣传，以便于积极引导其合理诉求。另外，信访人员在处理信访事项时，要始终坚持“三到位一处理”的原则，解决好群众的合理合法诉求，维护好群众合法权益，规范好群众信访表达方式，进而推动信访维稳工作依法规范运行。

四、结束语

随着国有企业改革的不断深入，国有企业信访工作也将面临着更多的挑战。在全面建设社会主义现代化国家新的历史征程中，国有交通投资企业要顺应时代发展新要求，进一步加强责任意思，提高信访业务知识，加快转变信访工作中不适应高质量发展要求的思想观念、行为方式和工作方法，围绕新情况新问题研究提出新办法新举措，以便于更好地发挥信访制度的独特政治优势和群众工作优势，以全面提高信访工作的时效性，提高群众的满意度，为国有交通投资企业营造健康、稳定的发展环境而不懈奋斗。

参考文献：

[1]雷惠.我国国有企业信访工作的困境与出路[J]. 郑州轻工业学院学报（社会科学版）， 2017， 18（6）： 72-77.

[2]李玉文.国有企业信访工作研究.山西财经大学学报，2013（1）：180

[3]张诚.建筑施工企业信访工作的重点难点及措施探讨建筑实践.2021（6）

[4]李泓奎.对新形势下国有企业信访维稳工作的几点思考.工程管理前沿.2020（3）