摘要：随着信息技术的迅猛发展，医疗大数据应急管理平台的构建以及社区卫生服务机构资源的合理配置，为突发公共卫生事件应急体系的建设提供了有力的支持，在突发公共卫生事件应急管理体系当中，信息收集和分析是核心环节。目前我国突发公共卫生事件发生频繁，给人民群众生命健康安全带来巨大威胁和损失，因此加强应对突发公共卫生事件的力度显得尤为重要。我国应对突发公共卫生事件的应急体系已经初步建立，但在新形势和新问题的背景下，需要逐步提高应急响应能力。在突发公共卫生事件应急处置过程中，运用大数据分析技术可以提高信息采集效率和决策水平。本文旨在探讨大学生医疗大数据手段在突发公共卫生事件应急处理方面的应用。

关键词：大学生医疗大数据背景；突发公共卫生事件；应急管理建设

基金项目：安徽省高校自然科学研究项目（KJ2020A1029）

在历史长河中，人类屡遭传染病等危及公共卫生安全的突发公共卫生事件挑战，越来越多的国家将其提升至国家安全的高度，并将其与经济、生态、资源、信息、食品等多个方面的安全问题共同视为影响国家安全的重要因素。在当前复杂形势下，加强对我国突发性公共安全事件应对能力建设具有十分重要的意义。随着我国经济进入新常态，各类突发公共事件频发，严重影响了人民群众正常生活秩序和经济社会可持续发展。提升社会的智能化和科技化水平，是应对突发公共卫生事件的重要途径。在新时代下，如何有效运用信息化技术来提升突发事件的处置效率与效果已经成为社会各界广泛关注的问题之一。从大学生的角度出发，探讨医疗大数据在突发公共卫生事件应急建设中的实用性和必要性成为本文研究的重点。

一、相关概念

突发的公共卫生事件，包括传染病疫情、群体事件、食物中毒、职业暴露危害等，对人民群众的健康产生了严重的危害。在突发公共卫生事件发生后，如何快速准确地收集和分析这些信息就显得尤为重要，而其中最重要也是最具价值的就是通过采集和处理大量的医学数据来辅助决策。

医疗大数据是一组高度关联于公众健康水平的医疗数据，这些数据将对公众的疾病预防、健康监测等方面带来积极的影响。

二、应急平台在应对突发公共卫生事件中的职责

（一）深入处理突发公共卫生事件

近年来，疾控中心所面临的突发公共卫生事件频繁发生，引起了各级政府和广大社会群众的高度关注，尤其是在处理和履行职责方面。随着科学技术水平不断提高，我国医疗卫生事业取得较大发展，但是突发公共卫生事件仍然时有发生。公共卫生突发事件的突发性和紧急性极强，对广大民众的身体健康和社会的稳定构成了严重的威胁，为了更好地应对突发性公共卫生事件，需要及时了解掌握各类突发公共卫生事件情况，因此，在应对突发公共卫生事件时，疾病预防控制机构肩负着重要的责任，需要承担起对其进行处理的义务。基于此，从大学生的角度来讲，也是应对突发事件的关键力量之一，大学生可以从突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告管理办法，对传染病的发生、流行、中毒和污染等事件进行紧急调查和处理，以为救灾防病和解决高校公共卫生问题提供必要的技术支持和保障。

（二）拟定防范和控制措施

疾病预防控制和突发公共卫生事件的法律法规以及规章政策的拟定，需要疾控中心提供有力的依据，同时为卫生执法部门和相关法律部门提供政策咨询。因此，大学生在应对突发公共卫生事件时，必须根据公共卫生服务工作计划和实施方案，制定有效的预防控制对策，确保自身在高校正常的学习和生活中得到保障。同时也要加强对公众进行健康教育和宣传教育，增强大学生保护意识，提高其应对各种风险的能力，降低突发公共卫生事件发生几率。在面对突发公共卫生事件时，高校疾病预防机构需要及时制定并实施疾病预防控制的工作计划，并对其实施的质量和效果进行评估。此外，为了防止传染病传播，也可以对大学生进行免疫接种。在这一过程中，必须保证疫苗的供应充足，确保所有人员都能够安全有效地注射疫苗。综合考虑，对于高校疾病预防机构必须建立一套完备的应急机制，以确保社会的稳定和安定。

（三）推进相关福利服务发展

除了在表面上收集、分析信息、处理突发公共卫生事件以及制定预防控制对策外，疾控中心还应该通过实践开展相关社会服务，以提供更全面、更专业的服务，大学生要加强自身建设，提高综合素质水平，为应对各类突发事件提供有力保障。为确保全国公共卫生工作的规范化，必须引入先进的检测和检验方法，并建立完善的突发公共卫生事件处理质量控制体系。制定相应的管理办法及实施细则，使各地区之间能够相互学习和借鉴，以提高应对突发公共卫生事件的能力。加强对外交流与合作，引进尖端技术与方法，为高校提供预防突发公共卫生事件的方法和基本处理突发公共卫生事件的行为，从而提升有效的突发公共卫生事件处理效果。

三、大学生医疗大数据背景下的突发公共卫生事件应急平台建设中的问题

（一）反应能力欠缺

迄今为止，我国在应对突发公共卫生事件的监测方面仍处于被动状态，缺乏主动的监测机制。这是由于监测系统受到硬件限制，监测人员缺乏相应的激励机制，对监测工作缺乏热情和积极性，从而导致事件发生时难以及时分析和汇报，最终在解决问题上存在明显的延迟。因此，必须要建立起科学有效的突发公共卫生事件应急管理机制来对其予以应对。除此之外，应急机制的构建需要建立畅通的信息渠道，然而现有的信息建设尚未达到深入挖掘的程度，导致信息数据难以实现即时共享。

（二）缺乏完善的资金保障机制

在应急机制建设中，过度强调建设而忽视维护是一种常见问题，它会对应急机制的正常运作造成阻碍。在我国目前的体制下，由于应急机制自身所具有的一些特点，使得这一制度的实施效果并不是很理想。由于缺乏完善的财政补偿机制渠道，应急资金无法得到切实的落实，再加上管理方面的缺陷，可能会导致补偿经费被挤占或挪用。

（三）应急体系存在缺陷

尽管我国高校近年来一直致力于疾控机构的改革，但在应急制度建设和队伍建设方面，仍未能与发达国家相媲美。特别是在县级机构等基层疾控机构中，由于缺乏足够的防护用品和特效药物，以及激励制度的缺失，疾控人员往往难以获得充分的急救和应急防护训练，这也导致了大量人才的流失。

（四）缺少强大的指挥协调能力

在处理突发公共卫生事件时，高校多个部门存在权力交叉的问题，导致“多头领导”现象频繁出现，各自为政的现状严重影响了运行机制的高效性，同时，由于各部门之间缺乏紧密衔接，应急处理难以及时进行。

四、大学生医疗大数据背景下突发公共卫生事件应急平台建设的对策

（一）建设基于大学生医疗大数据公共服务模式

在大数据时代，必须确立一种正确的服务理念，以便更好地满足客户的需求和期望。通过分析传统公共服务存在问题和大数据特征，提出了构建基于大数据技术的公共服务新模式，并从宏观层面阐述该公共服务模式在智慧城市中的重要地位以及建设思路。通过运用物联网或云计算等智能技术，实现公共服务的智能化，从而构建一个高效且方便民众的公共服务网络。本文主要介绍了当前高校构建大数据公共服务模式中存在的问题和挑战以及大数据在公共服务领域的运用前景。建立大数据公共服务模式是一项涉及多个系统和数据结构的协同合作，其积极作用在于推动资源整合、减少信息孤岛现象，以及促进大数据的全面应用。本文结合目前国内公共服务发展现状以及大数据分析技术特点，提出了基于“互联网+”的智慧化公共管理模式，并从组织结构和业务流程两方面进行了具体设计。构建一个大数据公共服务平台的核心在于将大数据与公共服务相融合，实现线上与线下的无缝衔接，同时确保前台和后台的无缝连接。公共服务新模式的实践表明，该模式不仅在最大程度上实现了省时、省力、省钱的效果，同时还能够利用公共服务电子监控系统全面监督和管理公共服务的各个环节。

（二）制定预防控制对策

疾病预防控制和突发公共卫生事件的法律法规以及规章政策的拟定，需要高校疾控中心提供有力的依据，同时为卫生执法部门和相关法律部门提供政策咨询。在应对突发公共卫生事件时，必须根据公共卫生服务工作计划和实施方案，制定有效的预防控制对策，引导高校建立起公共卫生监测系统，以确保大学生在正常的学习和生活中得到保障。同时也要加强对公众进行健康教育和宣传教育，增强群众自我保护意识，提高大学生应对各种风险的能力，降低突发公共卫生事件发生几率，高校疾控中心需要加强对突发公共卫生事件的防范能力，提高工作人员的专业素养和应急处置水平。在面对突发公共卫生事件时，疾控中心有责任及时制定并实施疾病预防控制的工作计划，并对其实施的质量和效果进行评估。

（三）健全突发公共卫生事件的应急管理措施

首先，加强应急教育宣传工作的力度，以应对突发公共卫生事件对经济、社会和人类发展所带来的深远影响。当前我国面临着较为严峻的突发性公共安全形势，一旦发生疫情或者传染病等重大灾害事故，将直接导致人民群众生活质量下降，甚至危及生命健康安全。通过加强应急教育宣传，提升大学生危机管理意识，推动公共卫生突发事件管控措施的有效实施。当前我国面临着严重的突发性公共安全事件问题，这些事件往往会造成人们生命健康等方面的损害，所以要做好公共卫生突发事件的应对管理工作。在应对公共卫生突发事件时，应该高度重视思想上的重要性，建立完善的应急管理机制，加强应急教育宣传和管理，以确保应急工作的有效开展。

其次，进一步加强应急预案体系和网络检测系统的完备性，以提高应对突发事件的能力和效率。加强对预案制定过程中各个环节的监督和检查力度，确保其执行到位。通过对高校应急预案体系的管理和预防编写工作的实施，建立科学的应急预案管理机制，从理论层面对预案编制进行完善，以促进预案在校园、机关和社区中的全面推广，实现预案的横向和纵向延伸，上下衔接，左右联动的全面展开。

最后，为确保网络监测和应急预案的可操作性，建立科学的评价体系，完善监测和预案考核，并定期进行培训和演练，以确保其后续有效应用。

（四）培养并提升大学生对突发公共卫生事件的处理能力

就近几十年的突发公共卫生事件爆发处理情况而言，可以看出高校疾控中心的疾控系统在人力资源方面存在许多缺陷，需要进一步改进。因此，为了应对突发公共卫生问题，需要不断地改进高校疾控中心人力资源管理工作，使其适应新时代发展需求。为了提高高校疾控中心相关人员在突发公共卫生事件中的反应和应急处理能力，必须根据事件的特点和类型进行应急能力训练。需要注重提高疾控机构工作人员自身的专业素质水平，增强大学生的危机意识。加强应急反应设备和实验室的建设，建立高效、完善、易用的应急体系，以发挥其强大的应急处理能力，有效应对各类突发公共卫生事件。高校需要加大疾控机构工作人员应急知识培训力度，提高大学生的专业素质和综合素质，使之更好地适应新时期突发公共卫生事件管理需要。此外，还需加强对医疗卫生和突发公共卫生事件的教育和宣传，采用多种形式，如广播、电视、互联网和报纸等，广泛开展事件应急宣传，以帮助民众在突发公共卫生事件发生时从容应对。

五、总结

为了建立完善的突发公共卫生事件应急机制，需要进行长期的工程规划，其中包括建立健全的应急管理制度、构建高效的网络直报系统以及建立全面的基层疾病防控体系。此外，还需要加大财政支持力度，加强卫生监督执法队伍建设，强化高校疾控机构自身管理等措施来进一步推进突发公共卫生事件应急管理机制的建立健全。为了确保突发公共卫生事件的处理效果和质量得到全面保障，必须加强对高校疾控中心相关人员的培训和提高，以提高其处理突发公共卫生事件的能力。

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作者简介：余亮，黄山职业技术学院医学系，学士，副教授。

余慧（1987.01—）女，汉族，安徽黄山，黄山职业技术学院，护理硕士，讲师，从事外科护理学和心理护理研究。