摘要：乡村旅游业的健康有序发展是实现乡村振兴的重要抓手，作为河南省重要组成部分的豫北地区，如何在乡村振兴背景下，找出旅游业存在的问题，制定有针对性的对策是一个需要深入研究的课题。

关键词：乡村振兴；乡村旅游；问题；对策

基金项目：2023年度河南省软科学研究计划项目“乡村振兴背景下河南乡村文旅融合路径研究——以H市为例”，项目编号：232400410480

一、豫北地区乡村旅游业存在的问题剖析

1、豫北地区乡村旅游业在环保方面存在问题

景区的开发商们忽略环保的重要性，单纯以追求经济效益为目的，生搬硬套他地的模式及经验，对当地的生态环境缺乏科学的评估，从而导致了开发过程中的盲目性，有些地方还出现了过度开发的情况，森林被滥砍滥伐，水资源被污染，生态环境受到破坏，在可持续性发展方面，豫北地区的乡村旅游面临挑战。不少景区的管理人员缺乏应有的环保意识，对景区没有进行有效的科学维护与管理，使景区收到了二次污染。景区每天都要面对来往的游客、商户的商业活动、本地居民的生产和生活，每天都会有大量的废物及垃圾的产生，同时很多景区对于垃圾的处理工作开展的不到位，垃圾没有进行分类、垃圾回收处理不够及时，垃圾回收站数量不足，不少景区一遇到大风天气就会出现垃圾漫天飞舞，臭气熏天的状况。不少景区还没有建立有效的污水处理体系，从而导致了景区运营产生的污水以及居民生活产生的废水，对原有的水循环造成了污染；同时，不少景区对于环保的宣传力度不够，对于破坏环境的行为没有相应的惩罚措施，没在景区形成一种爱景区、爱环境、爱环保的氛围与风气。

2、豫北地区乡村旅游业在经营模式方面存在问题

乡村旅游景区要想实现可持续发展，政府在政策与制度方面需要提供有效的监管与保障。从现实来看，豫北地区部分景区的所在地政府并没有制定出行之有效的规范与条例，景区在运营方面仍然处于粗放化管理阶段，突出的问题体现在：景区监管力度不够，没有制定切实可行的卫生管理规范；对于商家及旅客实施的不文明举动处罚力度不够，对景点配套的设施以及餐饮等的定价缺乏有效的监督与管理，部分景点在定价方面存在虚高的情况；乡村旅游景点推出的旅游产品数量不少，但是未能体现出特色，同质化现象严重，缺乏创新，可供游客们的参与性不够，竞争力较弱，无法真正吸引到消费者。

3、豫北地区乡村旅游业在基础建设方面存在问题

乡村旅游要想实现健康发展，财政资金的投入与支持是必不可缺的条件。如果财政支持力度小，景区相关的基础设施建设就会出现不到位的情况，这势必会影响到乡村旅游的可持续性发展。由此导致景区项目建设进展缓慢，有些甚至沦为烂尾工程；交通不够顺畅，不少景区没有直接通往市区的旅游专线，同时，景区内部道路也缺乏规划与维护，道路狭窄、崎岖，不利于车辆通行，不少景区也没有配备必要的观光游览车，给游客带来了极大的不便；在住宿方面也存在不少问题，不少乡村旅游景点在解决游客住宿方面，主要靠村民们的自建房，这些房屋通常条件较为简陋，同时卫生状况不容乐观；在餐饮方面，不少景区靠农家乐来解决游客就餐的问题，卫生及服务标准未得到严格监管，游客的用餐质量无法得到有效保障；停车场等基础设施建设不到位，数量少、位置过于偏僻等是突出的问题，难以满足接待大批量游客的需求。

4、豫北地区乡村旅游业在人力资源方面存在问题

“人才是第一战略资源”，乡村振兴背景下，要想实现乡村旅游业的健康发展，就需要有一大批业务能力强、视野开阔、头脑灵活、富于创新的管理人才。乡村旅游的景点基本上都分布在比较偏远的区域，地理位置偏僻且分布不够集中，从事乡村旅游的人员主要为当地的农民，文化层次低、年龄偏大、技能水平低下、综合业务能力不强，且没有经过规范化的专业培训；就管理人员而言，乡村旅游景点存在着管理人员缺口大、缺乏有效吸引高水平管理人才机制的问题，无法使乡村旅游得到专业人才的支持，导致对于旅游资源的开发与管理无法实现科学化。

5、豫北地区乡村旅游业在品牌宣传方面存在问题

在豫北地区乡村旅游发展过程中在旅游产品开发方面，存在着较为严重的同质化现象，缺乏创新意识，没能实现差异化发展，无法体现地域文化与自然资源特色。不少乡村旅游景点单凭山水景观来开发农家乐项目，其涵盖的内容无外乎吃饭与游览山水，内容单一且同质化现象严重，经营模式表现出单一、粗放的特点，文化内涵严重缺失；有些景区在宣传与营销方面存在缺陷，没有专业化的团队，没有充分展示自己的特色。宣传方式单一、营销理念淡漠、营销手段落后。有些景点单纯依靠媒体广告这一方式来宣传，导致效率低下且效果不够理想。

二、解决豫北地区乡村旅游业存在问题的策剖析

1、加大乡村生态环境保护力度

乡村振兴背景下，只有通过构建和谐有序的乡村生态环境，才能保证乡村旅游走可持续发展之路，最终达到以乡村旅游发展促进社会经济发展的目的。乡村旅游景点需要解决好垃圾处理这一大问题，严格执行垃圾分类，多设置垃圾投放点，且要设置显眼的标识，给游客投放垃圾以明确引导。景区还要加大环保宣传力度，让游客从内心深处对环保产生共鸣。对于垃圾的回收及处理，要加大人员投入，专人负责，及时处置，垃圾桶需要进行彻底的清理及消毒。在监管方面，在制定严格的制度的前提下，要严格执行相关的制度，对于不规范的操作，予以批评、处理，监督其及时整改，给游客营造清洁卫生的环境。大力推广清洁能源如天然气、电，逐步淘汰污染大的能源，如木炭、煤炭等；修建沼气池，将废水、粪便等通过发酵使其转化为沼气，变废为宝。在景区开发方面，注重生态保育，严禁过度开发，不能以追求经济效益而牺牲土壤植被的保护，保护好水资源以及农耕用地。景区的开发要充分考虑其游客的承载能力，对于道路及其他基础设施在建设时，积极贯彻科学的环保理念，严格约束开发商的无度开发行为，实现人与自然的和谐共处。

2、加大各级政府引导与支持力度

各级政府要在明确各部门、各行业之间的分工方面起积极的统筹、协调作用。对于旅游项目的开发与建设，各级政府及相关部门要定期调研，及时发现并有效解决在乡村旅游发展进程中存在的问题，各部门、各行业之间要做到职责分明、密切配合。对于各乡村旅游景点，各级政府要加大监管的力度，首先是对于景区卫生的监管，重点是景区内的公共场所以及卫生间、旅馆、饭店等的监管力度，将责任明确到户，对于无视景区清洁卫生保持的不良行为，予以重罚，使其从心理上产生敬畏感，强化规章制度的震慑力；同时设置专门的监督人员以及相关的环保宣传人员，在显著的位置设置警示牌、温馨提示标志、公益性广告等，使得全员从思想认识上树立积极的环保意识、卫生意识，共同营造干净、整洁、绿色环保的景区环境。其次，在景区消费的定价方面，各级政府和相关部门要加强监督，这方面的重点应该着眼于景区门票及其各娱乐项目的收费方面、餐饮收费方面、停车收费方面、购物收费等方面，严格规范其定价行为，杜绝不执行政府的定价标准，违法乱收费行为的出现，管理部门要建立健全监督与投诉机制，通过微博、微信公众号等形式来实现价格的公开透明化，也便于接受监督与受理投诉。再次，对于景区的安全问题，需要加强监管，制定明确的规章制度，界定好政府与企业之间的责任分工，切实负起自己的责任。同时，要增强相关旅游企业、游客个人的安全意识，排查消除景区内部的安全隐患，为游客营造安全的旅游环境。最后，要加强融资渠道的拓展与完善，加大乡村旅游的招商引资力度，从最大程度上缓解乡村旅游业发展进程中的资金短缺而导致的后续发展乏力的问题。

3、加大基础设施建设投入力度

乡村旅游业具备了旅游业的共同属性，其突出特点是资金密集型。游客体验感的优劣对景区的可持续性发展起着举足轻重的影响，因此对于景区的规划与建设，开发与维护需要后续资金的持续投入。景区要建造即美观又实用的卫生设施，同时还要为特殊人群提供人性化的卫生设施，比如残障专用如厕设备，婴幼儿急诊、急救设备来应对突发状况。在旅行途中，修建宜人的休息区，使游客在欣赏美景的同时，身心得到惬意的放松与休息；还要在旅行途中，设置自动售卖机，使游客在轻装旅行的同时，能够得到有效的物资补给。互联网时代，景区还要实现网络的通畅，方便游客自助查询，与他人分享旅游动态，增加电子导游服务，让游客在欣赏自然美景的同时，去感悟当地的人文、历史底蕴。景区还要完善其交通设施，实现出入景区的安全、便利、快捷、高速化。政府在建设卫生舒适的旅馆的同时，鼓励农家建造个性化的乡村旅馆，体现其当地特色，在保证基本功能的基础上，注重干净卫生入住氛围的营造。在餐饮方面，要严格执行食品安全的规定，将安全放在首位，在安全的基础上，为游客提供美味、放心的就餐平台。

4、加大专业人才队伍建设力度

乡村振兴背景下，要想实现乡村旅游对其的推手作用，专业人才的培养及其交流是必不可少的，是实现乡村旅游业可持续发展的动力源泉。乡村旅游的主力军是农民，同时他们也是最大的受益者，但是农民文化水平整体较低、难以进行科学的筹划，其行为常具有盲目行、短视性。要想补齐这一短板，就需要政府开展业务培训与指导，使其树立正确的生态旅游理念，提升其业务理论水平与实践技能，从而提升其综合的职业素养，实现乡村旅游的规范化发展，树立良好的旅游品牌。村干部在乡村旅游发展的过程中，起着掌舵的关键作用，因此要建立优秀的干部队伍，可以通过培训班来提升干部门的理论水平与思想认识，通过组织干部们集体到外地参观、调研来开阔眼界、激发他们的灵感，使其成为具有先进理念与解决实际问题能力兼备的带头人。各级政府要积极吸纳优秀的旅游与管理专业的大学生，使其投身到乡村旅游业发展的洪流中，将其所学理论知识学以致用，用科学的理论来指导乡村旅游的实践活动。还可以通过优惠的政策，吸引外来的具有丰富实践经验的优秀的旅游管理方面的人才，他们会以自己的智慧与经验为乡村旅游业发展提供高效的助力。

5、加大特色旅游产品创新力度

在乡村旅游开展的如火如荼的当下，要想在竞争激烈的旅游市场站稳脚跟、求得发展，必须突破旅游产品同质化的束缚，加大特色旅游产品的创新力度。首先，景区要做到强化旅游宣传，在突出自然风光的同时深入挖掘本地特色文化、美食、民俗等，推出自己的特色品牌，借助互联网的各种自媒体、电视广告、书籍杂志等来进行宣传，扩大影响力、提升知名度。同时还要积极参与到各项评选中，比如旅游品牌地评选，生态旅游示范地评选等，提升知名度，吸引游客前来旅游。其次，将自然风光与当地的特色美食、文化、民俗结合起来，打造独具特色的旅游产品，充分体现其旅游产品的独特性、唯一性，在同质化严重的乡村旅游中给人耳目一新的感觉，使其能够在众多乡村旅游景点中脱颖而出。最后，还要在发展的过程中，做到不故步自封，常做常新，根据旅游资源的具体情况，不间断地推出富有地域特色的旅游产品，实现旅游品牌的“人无我有、人有我优、人有我特”，打造乡村旅游可持续发展的核心品牌，形成核心竞争力。

参考文献

[1]张珂.乡村振兴背景下的旅游型乡村建设策略研究[J].现代交际，2023，No.582（04）：58-64+122-123.

作者简介

王丽娟，女，副教授，研究方向：思政教学、法律教学。

赵义森，男，硕士，副教授，研究方向：文化传播、文旅融合、语言教学。