摘要：习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的人民观，具有深厚的理论根源、坚定的政治准则、鲜明的时代内涵，为党和人民事业不断发展指明了正确的方向，为经济社会发展和民生改善提供了科学的路径。在高校深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的人民观，就是要把“一切为了人民、一切依靠人民”的思想融入到高等教育事业发展中来，到师生中去发现问题，从师生中汲取力量，以为了师生的总目标推进高教改革，为高等教育事业的高质量发展注入持久动力。

关键词：习近平人民观；师生观；高教改革

基金项目：本文系教育部高校思想政治工作队伍培训研修中心（南京师范大学）2021年度课题“习近平总书记关于高等教育的重要论述研究”（项目编号：212088A52203）、江苏高校哲学社会科学研究重大项目“传统文化在大学生思政教育中的创新转化与传承路径研究”（项目编号：2020SJZDA142）成果

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论”，人民观是党的理论的核心要义，是各行各业践行习近平新时代中国特色社会主义思想的核心价值观。高校是人才集聚的高地，其最宝贵的资源是师生，来自师生、为了师生、造福师生的理论才能凝聚师生智慧，激发师生力量，彰显高校的使命担当。在高校践行人民观，就是要以师生为中心，使师生成为高校改革的主体、发展的主体、创新的主体，推动高教改革向着高校高质量发展的方向前进，为强国建设、民族复兴注入可持续的新动能。

一、师生观是人民观在高教改革的解读

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央继承和发扬了马克思人民观，坚持以人民为中心的发展思想，形成了集“人民利益高于一切”的价值取向、“全心全意为人民服务”的宗旨意识、“群众路线”的行动指南、“人民至上”的执政理念和“人民评判”的政绩观念为一体的新时代中国特色习近平人民观。习近平总书记强调，“广大人民群众是推动改革的重要力量。为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”。[1]坚持习近平人民观，从中央到地方，各地区各部门以全心全意为人民服务为宗旨，着力解决人民群众急难愁盼问题，与人民群众想在一起，干在一起，依靠人民的力量攻克了脱贫攻坚、教育、就业、医疗、养老、社会保障等一系列难题，也取得推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。

高校是教育阵地、科技重地、人才高地，是引领社会发展的重要引擎。[2]在新技术革命来临、社会变革急剧的新时代，高校肩负着接轨国际科技前沿的时代担当，承担着攻坚关键核心技术的历史使命，肩负着弘扬人文精神、引领提升文化自信的社会责任，同时也面临着“钱学森之问”和“李约瑟之问”等的困境与挑战。不管是使命任务，还是困难挑战，焦点都在师生，师生是践行高校职能的主体、是破解难题的关键。在高校中树立以师生为中心的发展思想，是习近平人民观在高校中的特色解读，这既是在高校全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的基本要求，也是高校推进教育改革、实现高质量发展的现实需要。在高校践行人民观，就是要坚持以师生为中心，以师生急难愁盼问题为导向，激发广大师生的主动性、积极性、创造性，潜心探寻高教改革的新理念新思路新办法，为深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略不断塑造新动能新优势，为高校高质量发展不断开拓新赛道新征程。[3]

二、师生的急难愁盼是我国高教改革的面向

生活过得好不好，人民群众最有发言权，[4]高等教育发展的好不好，高校师生最有发言权。当前，我国高等教育已经迈过了高速度的量的增长期，进入了普及化阶段，但质的发展还相对滞后，高等教育发展过程中的问题也受到师生的广泛关注和讨论。

“五唯”顽疾。很多教育问题本质上是社会问题，学校也是社会的一部分，社会出现了问题，也会在学校里面表现出来。[5]“五唯”是对师生评价过程出现的异化现象，其实质是社会价值观在教育领域的体现。对学生而言，“五唯”指标导向简化了高校人才培养的标准、淡化了文化和专业特色，育人理念、模式与机制已然背离了人才培养的客观规律，其不利影响已经下沉到基础教育，甚至幼儿教育阶段。对教师而言，“五唯”导向是片面的、短视的、功利的，教师对论文、职称等的过度聚焦，导致高校学术生态的持续恶化：重项目轻育人，高校人才培养的第一职能弱化；重效率轻长远，学术浮躁风盛行；重科技轻人文，学科多元发展不均；重竞争轻合作，科研创新动力不足。

“行政化”。高校内部存在着两大权力体系，一种是以教授专家、学者为核心，以各种“学术委员会”、“教学委员会”等学术组织为特征的学术权力系统，是横向的平行结构，通过学术地位和影响力组合起来，共同行使学术职权，另一种是以行政管理组织结构为网络的行政权力系统（包括高校的党组织和群体组织），是垂直的层级结构，通过层层执行发挥自上而下的管理效能，是资源管理和配置的重要手段。[5]行政权力向学术领域的渗透、蔓延直至无边界扩张，导致了去“行政化”呼声的日渐高涨。行政权力对学术事务干预，首先违背了高校学术自由的理念。行政权力讲求下级对上级权威的服从，这与学术思想最核心的批判意识、创新思维的养成是背道而驰的。其二，助长了“官本位”思想。当学术资源多配置于行政领导手中，那么出现外行管理内行的尴尬局面就不足为奇了，师生的学术自信、学术信念受到动摇，追逐官位名利的思想便悄然滋生。其三，学术权力组织结构的行政化。行政权力的强势干预，学术权力退守迎合，扁平的学术自治结构为科层的等级结构同化，学术争鸣的科学民主精神岌岌可危。

“内卷化”。“内卷化”一词源于美国学者戈登威泽提出的“involution”，意指“系统内部不断精细化和复杂化，但是整体效益无法实现质的突破。”它形象地描绘了系统内部无创新、无突破的内耗，好似向内圈画的螺旋纹，圈复一圈地机械重复，无止境地趋向精细化和复杂化，但是整体效益无法实现质的突破。“内卷化”在高教领域被表述为“无发展的增长”“无强盛的繁荣”“无公平的效率”“无幸福的改善”。[6]当前，我国高等教育已经迈进了大众化教育阶段，在项目驱动和指标牵引的快速发展道路上，高校专注于项目和指标的激烈竞争，表现出了千校一面的同质化趋势，引发了对数量、规模等显性指标追求的内卷。学生陷入文凭贬值和就业竞争等内卷，一方面，高校招生人数的突飞猛进使及格线标尺下获取的文凭在社会竞争中的价值远低于学生的心理预期，另一方面，毕业即失业的潜在压力使学生进入高校的幸福感下滑，高考竞争的分数内卷之后又面临了就业竞争的学历内卷。教师陷入项目管理和指标评价等内卷，对有限项目的激烈争夺缔造了以学术水平、学术声望、人脉关系等为梯度的资源配置金字塔，为打破分配结构固化，制定更复杂的分配机制、更严苛的财务制度使得程序更加繁琐，劳神费力之外也只是实现形式上的公平；在“短平快”评价标准的裹挟下，教师的科研急功近利，对多出成果、快出成果孜孜以求，对高度专注、深入思考、长期沉淀无暇顾及。

三、人民观对我国高教改革的启示

习近平总书记提出：“要从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多改革创新举措，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”[7]我国高教改革也要从师生普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，想师生所想，为师生所为，为师生破解难题困境，在探索、深化和实践中构建承载师生美好愿景的高质量高等教育体系。

破“五唯”，优化高校人才培养的生态。人才培养是高校最基本、最重要的职能，理应将师生置于最重要的位置，以正确的“师生观”提升人才培养的高度，实现为党育人，为国育才的总目标。人才的培养不是一蹴而就的，也不是用固定的量化指标评比出来的，而是在适合高层次人才成长的环境中，按照人才培养的规律，长期科学实践的结果。人才的评价是复杂的、综合的、专业的，不同的学科有不同的内在逻辑，不同的人才也有不同的成才轨迹，简单的量化评价无法发挥专业导向作用。立足“师生观”破“五唯”，解构生硬的指标评价体系，应将评价的话语权交给学术委员会、学术共同体等专业团队，以专业评价激励教师对智识传播的热情、对研究兴趣的持续和对现实贡献的专注，打造一支师德师风高尚、学术造诣深厚的高水平师资队伍；改革招生录取的方式，探索多维考核评价模式，高校根据自身的特色和学科优势，在考分之外考查学生的思想品德、创新潜质、兴趣、专长及天赋等，为杰出人才的培养摇篮网罗富有潜力的苗子，也为高校的入口真正夯实基础；创新人才培养的模式，以专业特色发展为方向，以产学研融合为动力，打通进阶式英才培养通道，形成产业链、专业链、人才培养链互联融通的育人生态。

去“行政化”，尊重师生追求学术自由的权力。“学术自由是大学的一项特权，它使得大学可以横眉冷对大学内外一切试图剥夺这项自由的人”[8]。师生是追求学术自由的主体，坚持“师生观”就要去除剥夺学术自由的一切权力，去除行政权力对学术自由的干预和负面影响。去“行政化”，不是摒弃行政，而是要认识到学术活动是高校的中心，为学术活动服务，为师生服务才是行政管理工作的根本目的。去“行政化”，弱化管理，为师生营造宽松的科研氛围和自由的学术环境；去“行政化”，强化服务，维护科学尊严、增加师生的主体意识。行政管理向行政服务转变，高校回归学术至上、师生至上之理念，使师生坚定学术目标，坚守崇真初心，全心投入破解卡脖子的难题，为提升我国科技核心竞争力注入勃勃生机。

出“内卷化”，构建高校多元发展共同体。习近平总书记在科学家座谈会上提出了“四个面向”，要求广大科学家和科技工作者肩负起历史责任，不断向科学技术广度和深度进军。高校师生是我国当前或未来的科学家和科技工作者，视野向外，面向地方、国家、全球才是师生走出“内卷化”的正确方向。师生追求的学术自由是多元化的，不仅可以探索超越世俗的理论研究，也可追求科研的实际应用和社会价值。坚持“师生观”应当树立多元发展共同体的理念，构建政府主管、多方参与、市场互动、校际联合的多元发展新格局，建立人才培养和科学研究的多元发展层级，对学生，制定学术型、工程型、技术型、技能型等多元培养方案；对教师，推行育人、科技成果转化或转让等多元激励机制，积极探索特色化的、差异化的多元发展道路。在经济全球化、发展一体化的背景下，推动师生校际多元联合，共同参与国际交流与合作，在与国际人才、科技、资本等多元要素的交流中瞄准科技前沿、增强创新动力，为高水平一流大学的建设、为经济高质量发展、为国家安全稳定提供强大而持续的动能。

四、结语

在高校树立师生观是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的基本要求，也是高校推进高等教育改革、实现高质量发展的现实需要。坚持师生至上，以师生为中心的师生观，从师生中去发现高等教育发展中存在的问题，依靠师生的智慧和力量深入推进高等教育领域全方位的变革，使高等教育的发展从高速度转向高质量，更快推动我国成为高等教育强国、人力资源强国和人才强国，为到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国提供强大人才保证、智力支持和科技支撑。

参考文献

[1]习近平.坚持历史唯物主义不断开辟当代中国马克思主义发展新境界[J].社会主义论坛，2020（02）：5-6.

[2]王树国.大学应成为引领社会发展的重要引擎[J].学习时报，2021-11-05.

[3]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗—在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[J].创造，2022（11）：6-29.

[4]习近平.在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话[J].党建期刊，2020（11）：4-7.

[5]项贤明.中国教育改革为何陷入困局？用错误的方法，去解决虚假的问题[EB/OL].https：//mp.weixin.qq.com/s/R9G9nmwLq6_O9YsX4xZ

8Dw.

[5]吴丁玲，胡仁东.大学组织内部治理中行政权力的制度设计—兼论学术权力与行政权力的关系[J].江苏高教，2018（9）：60-65.

[6]夏骏.高等教育内卷化增长探讨[J].教育评论，2012（3）：12-14.

[7]习近平.在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话[J].党建期刊，2020（11）：4-7.

[8][德]卡尔·雅思贝尔斯.大学之理念[M].上海：上海人民出版社，2006：19.

作者简介：何健，南京师范大学副研究员。