打开文本图片集

摘要：廉洁文化品牌凝结了廉洁文化的内涵，浓缩着廉洁文化的生产力，是党内政治文化和社会主义先进文化的重要组成部分，也是新时代推进全面从严治党向纵深发展的有力抓手。从系统的层次性、动态性、时序性和整体性分析廉洁文化品牌构建，结合鄞州“堇邑清风”相关实践，得出一般结论：客体、内容、组织保障和效果评估是深度要素，表现形式和传播载体是广度要素，二者缺一不可。因此，品牌建设基本思路需要同时从内容、功能、结构、实践和系统五个逻辑方面进行考量。

关键词：系统论；清廉浙江；反腐败斗争；廉洁文化；品牌构建

反腐倡廉是确保党不变质不变色的重大政治任务，也是党彻底的自我革命。2022年2月，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，要求必须涵养廉洁文化，推动廉洁文化建设实起来、强起来，推进全面从严治党向纵深发展。事实上，廉洁文化建设是一个具有结构性、完整性、开放性、功能性、动态性与复杂性的有机整体，而廉洁文化品牌的构建则更是一项要求诸多社会子系统协同运作的系统工程。从系统论的角度研究分析廉洁文化品牌的构建内容和实现机制，是遵循马克思主义整体与部分关系理论的重要体现，在内化党员自觉追求、提高党性觉悟、夯实中国式现代化思想根基中具有关键作用。

一、系统论下廉洁文化品牌构建的一个分析框架

任何事物都可以视为一个系统，而系统则是由若干互相联系的要素所构成的具有特定功能的有机整体。贝塔朗菲指出，系统之所以能成为整体，是缘于各要素之间并非简单的机械组合、排列加减，因为它们并不孤立，而是承担特定的功能，发挥特定的作用。

系统维生论强调任何系统都具备自我生存、自我成长的功能，为维持整体运作，系统内部会不断适应环境变化而展开自我修复，这就是系统的维生能力。因此，廉洁文化品牌在构建过程中必须适应当地民风民情，综合利用当地文化资源，尽可能扩大社会接受度和影响力。而在此过程中，系统内部结构又可分为在封闭状态下保持自我的平衡结构，和以对外开放作为必要条件的耗散结构（生命、社会、意识）。从廉洁文化品牌建构、实现的对象和环境来看，其属于社会意识的一部分，即耗散结构，因此需要在发展过程中处理好要素与环境的关系。系统演化论则强调系统是天然存在的，但同时也是不断演化的，改革是发展过程的关键，任何系统都是在改革中创新，在创新中发展。因此，廉洁文化品牌的内容是不断演化进展、与时俱进的，在构建过程中需要不断提高形式与客体的匹配度，并实时进行更新创作。

从整体上探究系统的结构、功能、行为和动态就是具体分析处理系统、要素、环境三者之间的变动规律性，同时，应充分考虑其整体性、层次性、动态性和时序性等基本特征，进而创造、管理或改造这一系统，使之与活动相匹配。基于此，廉洁文化品牌的构建过程如图一所示。

（一）系统的层次性：构建具有普适性和针对性的廉洁文化品牌，扩大廉洁文化的社会受众面

系统具有层次性，一方面，任何系统都不是孤立的，它和周围环境在相互作用下可以按特定关系组成较高一级系统；另一方面，任何一个系统的要素，也可在相互作用下按一定关系成为较低一级的系统，任何系统总是处于系统阶梯系列中的一环。如图一所列各要素构成廉洁文化品牌分析整体，而在实际分析过程中又包含具体内容，这就形成了“系统—子系统—要素”之间的层次关系。廉洁文化品牌构建必须建立在考虑客体实际的基础之上，针对党员干部、基层工作者、人民群众的不同层次来设定，同时，同一人群中又应根据性别、年龄、教育水平等划分人群画像，进而开展分层化、差别性的文化教育活动，并通过不同场景下的灵活形式，提高廉洁文化触及率。只有深入研究品牌客体的层次关系，优化层次结构，注重内外协调性，才能提升廉洁文化品牌的建设深度。

（二）系统的动态性：构建具有时代性和创新性的廉洁文化品牌，丰富廉洁文化的特色内容

系统具有动态性，系统不是静止的，而是运动的，这是系统得以维系的基本前提，而由于或时间、或外部环境的变化，系统内部也会不断配合并随之变化，当其中某一要素、某一子系统发生变化，其他要素、子系统也会相应受到影响，图一的广度要素分列正体现了这一特性。因此，廉洁文化品牌的内容要在充分利用当地已有的文化资源优势上，不断增添新的内容、新的形式，在新旧融合中体现地方特色。只有与时代发展保持动态平衡，才能有效解决“廉洁文化上墙容易走心难”的现实问题。

（三）系统的时序性：构建具有持续性和延展性的廉洁文化品牌，推进廉洁文化的深度影响

系统具有时序，因为物质世界的运动是具备一定规律的。各要素根据时间、顺序排列组合，相互作用相互影响。在廉洁文化品牌的构建过程中，其载体选择的先后、形式变化的多少和客体接受的深浅都是一个循序渐进的过程。在构建文化内容和生产文化作品时，都应结合实际情况，合理安排，使相关的氛围渲染、教育培训前后呼应、承上启下，确保实现过程中的不同阶段均有产出，最终达到由点及面、连点成线的效果，将效果考量最大化。

（四）系统的整体性：构建具有逻辑性和制度性的廉洁文化品牌，实现廉洁文化的持续发展

系统具有整体性，这是系统最本质、最核心的属性。在一个系统中，整体具有要素或部分要素总和所不具有的特性，高层次子系统具有低层次子系统所不具备的性质，简而言之，系统的整体性并不等于加和性，各要素以其独特的效用，相互协同、形成合力，实现系统整体大于各要素之和。因此，在构建廉洁文化品牌过程中，除内化考量文化内容外，还应重视统筹协调工作，做好外化建构，包括完善整体的组织领导机制，建设管理保障体系等。这是对外部客体现象、环境变化和因果关系的体系化，合理的人员安排和一定的强制性手段有利于保障品牌的真正落地。

二、鄞州区“堇邑清风”廉洁文化品牌的实践

《吴越春秋》记载“县有赤堇山，加邑为鄞”，赤堇山的“堇”与代表都城的“邑”组成“鄞”——这就是鄞州地名的由来，也是鄞州廉洁文化品牌名称的由来。近年来，鄞州立足本地特色，发挥资源优势，以廉洁理论为统领，以廉洁思想为核心，以廉洁制度为基础，形成了“堇邑清风”廉洁文化品牌，进一步提升了廉洁文化传播的广度和深度（见图二）。

（一）坚持体系化，增强廉洁文化品牌引领力

将“堇邑清风”的理念横贯于廉洁文化品牌建设的始终，统一规划、统一部署，增强廉洁文化的实际效能。深入挖掘鄞州2200余年历史演进中的廉洁基因，将厚植廉洁文化与弘扬千年义乡文化、中国海丝文化、本土红色文化相结合，提炼形成具有鄞州地域特色的“堇邑清风”廉洁文化品牌。在组织保障方面，联合宣传部、党史研究室、党校等多部门组建了廉洁文化建设工作协调组，并建立工作联席会商制度、工作效果督查制度，进一步分解落实推进工作，增强品牌的引领力。

（二）推进数字化，增强廉洁文化品牌传播力

鄞州充分把握当下传播新趋势，通过数字应用，提升廉洁文化的趣味性。例如，在整合全区100余个蕴含清廉元素的历史名迹、自然景观、村居村落等点位后，以点带面，将其绘制成廉洁文化云地图，嵌入鄞州地图、搬上手机客户端，并组织“云发布”、推介打卡活动。同时，连年举办“堇邑清风”微视频征集大赛，发动全社会参与创作廉洁作品，宣扬鄞州廉洁文化底蕴和精神内涵。

（三）实现场景化，增强廉洁文化品牌亲和力

基于廉洁文化的实际客体及其触及率，鄞州分类施策，开展场景多元、形式多样的廉洁教育活动，营造清廉氛围。针对党员干部，依托“堇邑清风”系列阵地开展沉浸式、现场式教学，将警示教育课堂搬进庭审现场，实现“廉洁第一课”全覆盖；针对党员干部家属，开展“廉洁从家出发”专题实践活动，组织专题教育、订立家规家训、创作家风格言，全面加强党员领导干部的家庭家教家风治理，引导树立家庭廉洁观；针对人民群众，则通过村（社区）廉洁文化“一（村）社一特”项目，将廉洁内容融入公园、步行道、楼道等场景中，并以公交专线的形式，在全社会营造风清气正的清廉氛围。

（四）提升专业化，增强廉洁文化品牌影响力

表现形式和传播载体是廉洁文化品牌实现的根本，鄞州注重资源统筹，借势借智，形成了灵活多变的文化成果。在理论研究发展上，成立区廉洁文化研究中心，与党校、高校、社科院等专业机构对接，开展相关课题研究50余个。在文艺作品供给上，筛选百余名在鄞任职或鄞籍官员的清廉故事，出版《鄞州清官廉吏传略》书籍；挖掘北宋鄞籍御史陈禾不畏权势、反腐倡廉、秉公执法的故事，打造大型原创越剧《走马御史》；招募文艺人才组建民间廉洁文艺团队，创作音乐说唱《让清廉之风吹鄞州》、相声《清风扬》、小品《“礼”尚往来》等具有地方特色的廉洁文艺作品，常态化开展群众性廉洁文艺活动，将清廉新风吹进寻常百姓家。

（五）突显规范化，增强廉洁文化品牌支撑力

廉洁文化品牌的实现既需要新鲜的包装形式，同样也需要合理的效果评估方式，以此不断改进廉洁文化建设工作，增强品牌传播的有效性。鄞州出台政商交往“正负面清单”，通过亲清直通车和亲清直播间两大平台，发布亲清健康指数，推进政商关系制度化、标准化建设。另外，还会同浙江大学社会治理研究院，创新性发布中国县域清廉指数模型，推出一套可透视、可检查、可量化的基层清廉指数评价体系，在此基础上，实时对全区镇（街道）清廉指数进行排名公布，通过报告反馈、预警提醒、考核评价等方式，提升基层治理精细化、全面从严治党规范化的水平。

三、系统论下廉洁文化品牌构建与传播的基本思路

（一）内容逻辑：追溯根脉，打造文学艺术创作品牌

文化缘于社会实践，包括一切社会意识形式，影响深远的文化必然拥有深厚的历史积累。在中华民族优秀传统文化和马克思主义政党执政文化中，都包含着追求清廉、反对腐败的内容，这是建设廉洁文化品牌的基础。而不同地区又有着自己独特的地方性文化资源，可以发展出独具特色的廉洁文化。同时，为实现廉洁文化品牌的有效传播，还必须将内容转化为含有民俗文化的地方性知识，打造一批具有思想性、艺术性和观赏性的文化作品。其地域性、传承性的特点，能在维护社会秩序、推进道德教化、约束行为规范上发挥独特的效果。

（二）功能逻辑：扎根基层，打造群众文化娱乐品牌

人民群众是历史的创造者，廉洁文化缘于人民群众的实践，并反哺于人民群众，必须坚持人民至上，这是新时代党推进廉洁文化建设的出发点和落脚点，也是打造廉洁文化品牌，倡导廉洁政治的价值追求。从品牌发展动力来看，坚持人民至上是党文化倡廉的价值归宿，因为“全心全意为人民服务，是我们党一切行动的根本出发点和落脚点。”从品牌传播的过程和目的来看，广泛的群众基础是品牌成功的源泉，营造和谐的廉洁文化环境和践行廉洁的社会价值理念都需要人民群众的支持。因此，必须坚持面向大众、深入基层，加强选题策划，突出原创首发，精准对接当地受众需求，尊重人民群众的首创精神，打造富有趣味性、内涵丰富的精品力作，让廉洁文化更具生命力、吸引力、传播力和泥土味，真正受百姓欢迎、融入群众日常生活。

（三）结构逻辑：深入社会，打造点面结合阵地品牌

文化阵地面向社会各阶层，是弘扬廉洁文化、传播崇廉尚洁观念的关键，能在潜移默化中熏陶党员干部、人民群众。必须将廉洁文化阵地建设纳入基层公共文化服务整体规划，整合分散的廉洁文化资源，明确主题、区分层次、以点带面，因地制宜设立不同点位，通过上下联动、串连成线的方式，丰富廉洁文化优质产品和服务供给，寓廉洁理念于人文、风景之中。例如，发挥党性教育基地的引领示范作用，组织警示教育案例展览，建设文化长廊、城市雕塑，将清廉元素融入城市景观等等。

（四）实践逻辑：创新载体，打造舆论媒体宣传品牌

文化品牌的生命力是通过传播实现的，新时代廉洁文化品牌需要创新传统文化的表现形式和传播方式，提高文化传播的生成能力。一方面应借助现代互联网，运用数字技术，增强廉洁文化的叙事和表现能力，生产优质文化产品，例如清廉Ｈ５、短视频、动漫等，在不同场景下实现廉洁文化分众化、差异化、个性化的传播。另一方面应促进媒体融合，形成多点策划生成、同步传播推广的媒体传播矩阵。

（五）系统逻辑：完善管理，打造体制机制规范品牌

廉洁文化品牌建设是一项长期工作，构建廉洁文化长效机制是这项工作健康发展的根本保障。首先，廉洁文化品牌的构建需要顶层设计，这就需要明确组织体系和目标要求，落实责任分工，完善奖惩追责制度，形成保障机制。其次，廉洁文化品牌的实现需要基层参与，这就要求社会各主体要增强自身的责任感，各司其职、各尽其能，而党委、政府在这一过程中要发挥好领导作用，通过鼓励引导、教育培训等方式，激发社会潜能，推进清廉共建。最后，针对过程中可能存在的漏洞和缺位，必须形成效果评估、监督追责的体制，只有经常化、制度化的回头看，才能让廉洁文化品牌实现深入持久有效的发展。

参考文献

[1]成为杰.新时代廉洁文化传播机制研究——以浙江省清廉文化建设实践为例[J].中共杭州市委党校学报，2023（01）：38-46.

[2]张卓.新时代中国共产党廉洁文化建设的内在逻辑、功能价值与实践进路[J].延安大学学报（社会科学版），2022，44（05）：18-24.

[3]许淑贤，郭瑾.中国共产党廉洁文化的深刻内涵、丰富内容和显著特征[J].中共太原市委党校学报，2022（05）：10-12.

[4]邓玲.习近平关于廉洁文化建设重要论述的逻辑意蕴[J].西藏发展论坛，2023（01）：14-19+26.

[5]马希良.从廉洁文化的内化到廉政能力的塑造——论传统廉洁文化对廉政能力建设的借鉴价值[J].陕西师范大学学报（哲学社会科学版），2016，45（02）：67-74.

[6]林洋.新时代清廉文化建设的实践探索——来自绍兴市的经验[J].辽宁行政学院学报，2021（06）：89-96.

作者简介

高瑶瑶（1993.4—）女，汉族，浙江省宁波市人，硕士研究生，讲师，研究方向：政治学。