摘要：国有企业基层党组织建设，直接关系到国有企业深入改革，关系到国有企业自身的发展和综合实力的提升。加强国企基层党支部的政治功能和组织功能，发挥广大党员的先锋模范作用，是提升国企竞争力的前提和基础。本文指出了国企基层党组织在双融共促谋发展中的作用和方法，旨在进一步提升国企基层党支部党建工作水平，加强冶炼企业基层党组织的战斗力和凝聚力。

关键词：基层党组织；政治功能；组织功能

1基层党组织的政治和组织功能的内在价值

当前，积极贯彻落实新时代党的建设总体要求是广大党员的必修课。作为国有企业党支部更应该始终坚持依规治党，进一步建立健全组织结构，以党的政治建设为核心，完善党支部的体制机制建设。政治功能作为党组织灵魂性的重要要素，是加强基层组织建设的首要任务。只有加强支部政治功能建设，才能够打造出具备崇高理想、坚定信仰，高尚品德，对党忠诚的优秀党员队伍。国有企业党支部是党的战斗力的基础，其组织功能主要体现在发挥党组织的政治核心作用，发挥支部的战斗堡垒作用以及发挥党员的先锋模范作用。国企基层党支部要以加强组织功能为基础，突出政治功能为核心，把企业的基层党组织建设成为牢不可破的第一线。要一以贯之突出党组织政治功能和组织功能，不断助推基层党组织的发展再上新的台阶。

2国有企业基层党组织存在的问题

2.1对党建工作的重要性认识不够充分、理解片面

思想观念上，普遍存在着“重业务，轻党务”现象。由于国有企业很大程度上是以生产效益为中心，导致部分企业存在党建工作的重心逐渐向生产经营倾斜的现象。一些领导在观念上存在一定偏差，认为党建工作对企业经营效益的影响和关联性不大，从而导致在党建工作开展上重视不足，质量不高。还有一部分领导党政一肩挑，但在履行“一岗双责”职责时，依然把大部分精力投入到生产经营中，党建务“虚”，行政务“实”，认为只有做好行政工作才能提高经济效益。这些错误的认知和模糊认识导致其对党政关系的理解发生错位，使得组织力、政治功能弱化，出现党建工作绵软无力等问题。

2.2基层党建工作观念方法落后

部分国有企业墨守成规、因循守旧，采用传统的方法来开展党建工作，缺乏与员工的密切联系，缺乏创造性和主观能动性。思想教育工作方法方式单一、内容枯燥，不能很好的消化吸收，职工的形势任务教育得不到实质性的成效。一些国有企业基层党支部在与员工的联系过程中存在流于形式的问题，没有实现以人为本，未能真正搭建与员工沟通交流的桥梁，导致党建工作的开展及其作用的发挥受到限制。

2.3基层支部的党建工作缺乏制度性和规范性

部分国有企业基层党支部的党建工作在执行过程中存在机制不健全，制度不规范的情况。一些党支部的工作仅局限于布置党建任务，提出工作要求，但疏于后续的监督和考核，使支部党建工作流于形式，浮于表面。同时由于大部分国有企业基层党支部的党务工作者属于兼职，业务工作繁忙，分身乏术，这也很大程度上造成岗位职责不明晰、责任落实不到位的问题。

3如何增强企业基层党组织的组织和政治功能

3.1因地制宜，进一步强化党支部的标准化建设

党的力量来自组织，要充分发挥党组织的效能，首先必须依靠基层党支部。而要最大效能发挥基层党支部的作用，又必须强化其组织和政治功能。在强化基层党组织的政治功能和组织功能时，应注重结合国有企业的实际情况，不断完善和加强党支部的标准化建设，坚持党建引领促进企业发展。在加强标准化党支部建设措施方面：首先，建立党小组工作评价机制，发放党小组长津贴，激发党小组新活力；其次，进一步完善党支部“三册三台账”，确保支部各项记录真实、规范、有效；第三，通过党员责任区、党员示范岗、先锋党员评比等激发党员荣誉感，增强党员责任感，提升工作积极性；第四，结合党建双百分考核，通过月跟踪、季考评、年汇报，扎实推进党支部标准化建设。

3.2强化制度，抓严抓实党内政治生活

“政治自信”是国有企业强化组织和政治功能强有力的抓手，基层党支部应当紧扣“把方向、管大局、保落实”的实施作用，强化责任担当，履职尽责，充分发挥示范引领作用，教育引导广大党员群众同心同德抓改革、谋发展，持续构建并完善坚定党的政治领导的制度机制，以此全面提升政治领导力。以党支部为单位，以党章为根本遵循，以遵党章、学党章为主题，开展形式多样的主题实践活动，把政治标准放在首位，发挥党员先锋模范作用。注重把生产一线、青年员工中的优秀人才及技术能手等发展为党员，力争每个班组都有党员。党支部严格落实并提升“三会一课”质量，落实谈心谈话、主题党日等制度，要摸准党员思想脉搏，把握党员关注热点，创新党内生活方式方法，做到既有党味又吸引党员；党支部自上而下采取季度随机抽查或座谈等方式进行“三会一课”效果评估。严格标准程序，扎实开展民主评议党员，把党员的先锋形象树起来，把合格党员的标尺立起来。推行党支部书记每年讲一堂党课，班子成员带头严格执行双重组织生活制度，做到以上率下，一级抓一级。严格执行党委会议事规则的同时，党支部要严格执行支委会议事规则，落实民主集中制。

3.3提升思想，提高理论基础武装党员头脑

加强政治建设是增强基层党组织能力的“压舱石”，国有企业基层党支部在开展党建工作时应该将是否立足政治功能的发展属性和基本功能考虑进去，将组织功能发挥最大效能。自觉把开展主题教育摆在突出位置，宣传带动广大党员群众学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相关文件精神，把党员群众最关心的事讲清说明，力所能及为党员群众解决实际问题，让员工不背思想包袱；强化宣传工作的实效性，全面推进理论学习，提高党员群众的政治素质、能力本领，坚定党员理想信念，明确前进的责任方向。

4结束语

综上所述，新的时代背景下，国有企业要将科学的党组织建设方法深度融合到党员组织、党员队伍、党员制度的建设上来，在组织建设、政治建设的全过程管控各方面，使国有企业基层党组织的建设更加规范、标准。要不断加强完善国有企业基层党组织的顶层设计，同时注重以人为本的理念，在思想建设、人员建设、企业文化方法真抓实干，找准基层党支部建设定位，从全局高度加强新时代基层党建工作，深入理解理论基础，突出政治功能，确保基层党组织建设稳步长足发展。

参考文献

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