摘要：随着科技的飞速发展，电信诈骗犯罪的手段也在不断升级，受害群体非常广泛，而且由于电信网络的全球互联性，犯罪分子可以在任何地方对任何目标进行诈骗，无需亲自接触受害者，犯罪实施成本极低，而公安部门打击电信诈骗犯罪则需要付出大量的人力和物力，打击难度极大。因而，严厉打击电信诈骗犯罪就成为整个社会的诉求。针对当前公安部门打击电信诈骗犯罪时存在的一些困难，不仅要提升公安部门的技术水平，同时还要建立相应的合作机制，形成全社会共同打击电信诈骗犯罪的态势，这样才能有效地打击电信诈骗犯罪。

关键词：电信诈骗；犯罪；网络；公安；执法

电信诈骗犯罪是当前被社会广为关注的一种新型犯罪形态，电信诈骗犯罪具有犯罪手段不断升级、受害群体非常广泛、犯罪成本相对较低、社会危害特别严重、打击难度相对较大等特点，加大对电信诈骗犯罪的打击力度是社会的整体需求。

一、电信诈骗犯罪发生的原因

当前电信诈骗犯罪出现高发势头，主要是由于以下原因。

一是社会心态扭曲。在当今社会，一些人因为贪图暴利、投机取巧等心理，选择从事电信诈骗犯罪活动，进一步加剧了该犯罪的发生率。[1]这些人往往认为自己可以通过不劳而获的方式获得高额收益，因此不惜违法乱纪。此外，一些人可能还存在攀比心理和侥幸心理，认为别人可以轻易骗到钱财，自己也可以如法炮制。

二是个人信息泄露。个人信息泄露是电信诈骗犯罪的常见原因之一，一些人通过非法途径获取他人信息，从而实施诈骗。这些信息包括姓名、身份证号码、银行卡号、电话号码等敏感信息。个人信息泄露可能是由于网站安全漏洞、社交工程攻击、数据被盗等原因造成的。[2]一旦个人信息泄露，诈骗分子就可以利用这些信息进行各种形式的诈骗活动，给受害者带来巨大的经济损失和精神压力。

三是缺乏防范意识。一些人缺乏防范意识，容易相信一些虚假信息，从而上当受骗。他们可能会轻信陌生人的来电或短信，或者在不了解交易对方的情况下进行转账等操作。这些人往往没有意识到诈骗分子的手段高明，也没有意识到自己的防范措施不足。因此，提高公众对电信诈骗的认识和警惕性非常重要。

四是监管难度较大。电信诈骗犯罪活动涉及面广、隐蔽性强，监管难度大。电信诈骗犯罪分子可以利用网络技术进行跨地域作案，而且可以在瞬间改变通讯设备和IP地址等信息，让监管部门难以追踪和打击。此外，一些电信诈骗团伙还可能与境外黑恶势力有联系，加大了打击的难度。因此，需要加强政府部门之间的协作和信息共享，建立更加完善的监管机制和法律法规体系。

五是法律保障不足。一些电信诈骗犯罪者因为法律规定不明确，难以被追究法律责任，从而助长了其作案行为。目前，我国对于电信诈骗犯罪的打击力度还不够强，一些犯罪分子可以通过转移赃款、隐瞒真实身份等方式逃避法律制裁。因此，需要加强对电信诈骗犯罪的法律保障和惩治力度，完善相关法律制度和技术手段，提高打击效率和成效。

二、打击电信犯罪存在的现实困难

电信诈骗犯罪是当今社会面临的一大严重问题，其危害性不容忽视。然而，在打击电信诈骗犯罪的过程中，仍然存在着许多困难和挑战，主要存在以下困难。

一是社会认知度不足使得电信诈骗犯罪高发。在一些地区，由于信息相对闭塞或者文化水平有限，人们对电信诈骗的认知度较低，一些人可能对电信诈骗犯罪的危害性、手段、防范措施等缺乏了解，导致他们没有意识到这种犯罪行为的严重性，从而缺乏警惕和防范意识，这使得电信犯罪在这些地区更为猖獗，从而增加了打击工作的难度。

二是犯罪主体的多样化打击难度加大。电信犯罪的犯罪主体不再仅限于个人或者某个组织，而是呈现出多样化的趋势。一些企业和个人也参与了电信犯罪活动，这给打击工作带来了新的挑战。为了应对这一挑战，需要加强对企业和个人的监管和审查力度，发现和打击电信犯罪行为，同时，也需要加强对企业和个人的法制教育，提高他们的法律意识和诚信经营意识。然而，实践中公安部门对这些主体的日常监督力度相对不够，导致了打击犯罪电信诈骗力度不足的现象。

三是犯罪规模的扩大化造成打击不力。随着电信技术的发展和普及，电信犯罪的规模也在不断扩大。一些犯罪团伙利用电信技术手段进行跨国犯罪活动，这些犯罪团伙往往具有较高的组织程度和规模，增加了打击的难度。为了应对这一挑战，需要加强对电信诈骗犯罪活动的打击力度，同时加强国内电信犯罪的预防和控制，减少犯罪团伙在国内的活动机会。然而，目前的实践中，我国在打击团伙性电信诈骗犯罪时尚处于起步阶段，并没有形成打击合力，所以对团伙式电信诈骗犯罪的打击力度相应并不强。

四是资金流转复杂增加追赃难度。电信诈骗案件中的资金流转往往比较复杂，涉及多个银行账户、第三方支付平台等渠道。这给公安机关的资金查封和冻结工作带来了很大的困难，往往需要耗费大量的人力和时间进行调查追踪。[3]为了解决这一问题，需要加强对资金流转渠道的监管和控制力度，建立快速响应的资金查封和冻结机制。同时，也需要加强对电信诈骗案件的资金追踪和调查力度，尽可能减少犯罪分子的资金转移和分赃的机会。然而，建立这样的查封机制不仅仅需要公安机关的努力，同时也需要金融系统一并建立响应机制，但是这种公安与金融系统、各支付平台相互配合的机制并不完善，这就导致了电信诈骗犯罪分子有机可乘，诈骗的资金通常情况下会瞬间被转移，这对于追查资金去向带来了很大难度。

五是电信诈骗逐渐呈现跨国性的趋势增加打击难度。随着电信技术的发展和全球化进程的加速，电信诈骗也逐渐呈现跨国性的趋势。很多电信诈骗团伙在国内高压打击下，为了躲避法律追究，在国外建立犯罪基地，设立服务器，专门针对我国境内的人实施电信诈骗。[4]这些犯罪团伙往往利用国外的网络平台、银行账户等资源进行诈骗活动，给打击工作带来了新的挑战。为了应对这一挑战，需要加强国际合作和信息共享，形成全球性的打击合力，同时，也需要加强对国内电信诈骗的预防和控制，提高公众的防范意识和能力，然而当前我国与其他国家的国际合作尚未完全建立起来，这就给很多跨境实施电信诈骗的犯罪带来了生存空间，很多境外实施电信诈骗的团伙难以在短期内进行剿灭。

六是缺乏有效的协作机制增加配合打击难度。打击电信犯罪需要多方面的协作和配合，包括公安机关、电信运营商、银行、支付平台等部门之间的协作。然而，目前这些部门之间的协作机制还不够完善，缺乏有效的协作机制，影响了打击的效果。为了解决这一问题，需要建立健全协作机制，加强各部门之间的沟通协调和信息共享，同时，也需要加强对各部门工作的监督和考核力度，确保各部门能够积极有效地参与到打击电信犯罪的工作中来，然而，当前我国针对电信诈骗的协作机制尚未系统地建立起来，从而打击电信诈骗存在很大的配合难度。

七是技术手段的更新换代速度过快难以及时侦破。电信犯罪的技术手段不断更新换代，犯罪分子利用新的技术手段进行犯罪活动，使得打击工作需要不断跟进和适应。例如，随着智能手机的普及和发展，手机诈骗、短信诈骗等新型犯罪形式也不断涌现，给打击工作带来了新的挑战。为了应对这一挑战，需要加强对新技术手段的学习和研究，提高打击电信犯罪的技术水平。同时，也需要加强对电信犯罪的技术监测和预警，及时发现和打击犯罪行为。但是，实践中公安机关的电子信息技术更新换代速度较慢，这就大大影响了公安机关侦破电信诈骗犯罪的效率。

八是取证困难增加办案难度。电信诈骗案件往往发生在虚拟空间中，犯罪分子利用网络平台进行诈骗活动，难以留下真实的证据。这给公安机关的取证工作带来了很大的困难，往往需要耗费大量的人力和物力进行调查取证。为了解决这一问题，需要加强对虚拟空间中的证据收集和保全工作，提高取证效率和证据质量。同时，也需要加强对电信诈骗案件的侦查和调查力度，尽可能减少犯罪分子的逃脱和销毁证据的机会。然而，当前公安部门针对虚拟空间的取证能力相应较低，网监大队在人力物力方面相应投入力度并不高，这就在很大程度上影响了对证据的获取能力，这为案件的进一步办理带来了难度。

三、关于完善打击电信犯罪措施的建议

针对我国当前在打击电信犯罪方面存在的一些困难及问题，可以从以下几个方面加以完善，并强化打击电信犯罪的力度。

一是加强社会宣传教育提高公众认知度。通过多种渠道，如电视、广播、报纸、网络等，加大对电信诈骗犯罪的宣传力度，向公众普及相关知识和防范措施，提高公众对此类犯罪的认知度和警惕性。同时，可以开展相关的宣传活动，组织专家学者进行讲座，提供相关咨询服务，让公众了解电信诈骗的手段和特点，增强自我防范能力。

二是建立合作机制加大打击力度。电信诈骗犯罪往往具有团伙性，所以公安部门应建立起有效的信息共享机制，加强各部门间执法合作，共同追查犯罪分子的行踪和活动轨迹。此外，还可以成立专门的联合工作组，由不同的执法机构组成，定期召开会议交流经验，制定行动计划，协同作战打击电信诈骗犯罪。[5]

三是加强技术手段的研发和应用。随着科技的进步，电信诈骗犯罪也在不断更新换代。为了及时侦破案件，需要加强技术手段的研发和应用。可以通过引进先进的技术设备，提升警方的技术能力；加强对电信诈骗犯罪的数据分析和挖掘，利用大数据技术进行预测和预警；开发智能识别系统，快速准确地判断是否为电信诈骗电话或短信等，从而减少误判和漏判的情况发生。

四是加强资金流转的监管和管理。电信诈骗犯罪往往涉及大量的资金流转，因此要加强资金的监管和管理。可以建立银行与公安机关的信息共享平台，加强对可疑账户的监控和排查，加强对第三方支付平台和电子钱包的管理，规范其运营行为；加强对跨境资金流动的监管，加大对非法资金转移和洗钱活动的打击力度。

五是加强法律的制定和完善。针对电信诈骗犯罪的特点和问题，需要制定和完善相关的法律法规。可以从立法层面明确电信诈骗犯罪的定义和罪名，加大对此类犯罪的惩罚力度；加强对电信诈骗犯罪的证据收集和保全工作，提高证据链的可靠性；加强对电信诈骗犯罪嫌疑人的追诉和引渡工作，确保犯罪分子受到应有的法律制裁。

六是加强执法力量的建设。打击电信诈骗犯罪需要有强大的执法力量作为支撑。可以通过增加执法人员数量、提高执法水平等方式来加强执法力量的建设。同时，还要加强对执法人员的培训和教育，提高他们对电信诈骗犯罪的认识和理解；加强对执法人员的装备配备和技术支持，提高他们的工作效率和侦破能力。

七是加强国际合作和协调机制的建设。电信诈骗犯罪是一个全球性的问题，需要各国之间进行合作和协调才能有效打击。可以建立国际性的电信诈骗犯罪信息共享平台，实现对犯罪分子的追踪和抓捕；加强国际执法合作，加大对跨国电信诈骗团伙的打击力度；加强国际间的司法协作，提高对犯罪分子的追诉和引渡效果。[6]

八是增强针对电信诈骗犯罪的调查取证能力。公安部门可以采取一定措施加强调查取证的能力，首先是要建立专业调查团队，提高侦查人员的专业技术和取证能力。其次是加强信息化建设，利用先进的科技手段进行数据追踪、网络监控等工作。再次是加强与电信运营商的合作，及时获取涉案电话号码、短信记录等信息。最后加强对电信诈骗犯罪的研判分析，提前发现犯罪线索，加大打击力度。

四、小结

严厉打击电信诈骗犯罪是当前全社会的要求，总结起来，完善机制建设是增强打击电信诈骗犯罪力度的重要举措。通过加强社会宣传教育提高公众认知度、建立合作机制加大打击力度、加强技术手段的研发和应用、加强资金流转的监管和管理、加强法律的制定和完善、加强执法力量的建设、加强国际合作和协调机制的建设、增强针对电信诈骗犯罪的调查取证能力等具体措施，可以有效地打击电信诈骗犯罪，保护公众的财产安全和社会的稳定发展。

参考文献

[1]白忠锋.网络电信诈骗案件的侦查困境及破解路径分析[J].法制博览，2023（29）：88

[2]严睿.大数据视域下电信网络诈骗成因及预防电信诈骗措施分析[J].法制博览，2023（14）：163.

[3]张昊，冮勇.犯罪学理论视角下电信诈骗被害原因及对策[J].渤海大学学报（哲学社会科学版），2023（3）：38.

[4]王哲.网络安全合作背景下跨境电信诈骗协同治理机制研究[J].网络安全技术与应用，2023（9）：148.

[5]王晓楠.犯罪过程控制视角下电信诈骗犯罪治理[J].辽宁警察学院学报，2023（1）：69.

[6]郭杰，陈傲.打击跨境电信诈骗犯罪困境与对策研究[J].网络安全技术与应用，2023（2）：153.

作者简介：耿子夫（1983.02—）男，汉族，内蒙古工业大学人文学院2021级硕士研究生。