产业集聚区是推进产业发展的重要支撑力量，尤其是对于落后地区来说，在摆脱贫困、增强自身的优势方面起到了举足轻重的作用，能够使得落后地区在一定的基础上不断的更新自己的力量，加强自身的发展，形成产业之间的协调发展，从而提高本地区的区域竞争力，实现落后地区经济快速健康的发展。信阳市多年来一直在寻找一条既符合本市实际情况又具有独特特色的发展路径。作为京广线与京九线交汇的中原都市，信阳市拥有得天独厚的地理交通位置、卓越的生态环境和稳固的产业基石。在经历了改革开放后的持续发展，信阳市已经展现出了强大的综合经济能力，并在工业化、城市化和现代化方面迈入了新的发展时期。在未来的一段时间里，信阳市将面临加速发展的战略机会。如何更有效地利用其产业优势，提升产业集聚区的核心竞争力，并加速现代化城市的建设，将是信阳市产业发展面临的一项重大挑战。因此，对信阳市当前产业集聚区的发展状况进行深度探究，并为产业集聚区的壮大和强化提供实用的战略方向和政策建议，对于促进信阳产业结构的优化和升级，以及在市场经济环境下更有效地推动信阳的工业化和城市化进程，实现信阳经济的跨越式增长具有显著的现实意义。

一、产业集聚的定义和优势

（一）产业集聚的概念

简单来说，产业集聚是指在一个相对较大的地域内，多个生产特定产品的相似企业，以及为这些企业提供配套服务的上下游企业和相关服务业，以高密度的方式聚集在一起。在市场经济环境下，当工业化进展到某一特定阶段时，产业集聚成为了一个不可避免的结果，它也是当前产业竞争力的主要来源和集中表现。从全球视角来看，产业的聚集在工业化的发展中是一个常见的趋势。在工业化程度较高的国家中，具有高度竞争力的产业往往是通过集聚的策略来实现的，其中某一类产品会与特定城市的名称紧密相连。例如，在美国的底特律有汽车，西雅图有飞机，而硅谷则有电子产品等。欧洲和日本的情况也大致是这样。著名的美国哈佛大学竞争战略研究专家迈克尔·波特教授，在他的著作《国家竞争战略》中，经过对十个工业化国家的深入研究，指出一个国家的产业竞争力主要体现在其内部的产业集群上；一个成功的产业聚集区要经过十年或者更久的时间，才能建立起稳固的竞争地位。观察国内某些产业聚集区的发展历程，我们可以看到，在其初始阶段，它们经历了“村村点火、处处冒烟”，但随着时间的推移，它们逐渐向特定的区域集中，形成了更为深入的分工与合作模式。目前，我们已经观察到一个明显的趋势：对于同类型的产品，那些选择产业集聚模式的地方在竞争力上明显超过了那些未选择此种模式的地方，并且还出现了其他地区企业向产业集聚模式迁移的趋势。如果我们回顾过去，产业的集中程度与其竞争力之间的联系并不紧密，那么在现在以及未来的一段时间里，这种联系不仅已经增强，而且还会继续加强。对于绝大部分的产业，尤其是制造业，在那些具备产业竞争力的区域，往往会出现某种形式的产业聚集现象；那些未能形成产业聚集的区域，或者它们缺乏产业的竞争优势，或者曾经存在但现在可能会逐渐衰退。基于此，我们可以得出这样一个核心观点：我国已经步入了一个产业集中与产业竞争力紧密相连的时期，并且这种联系会随着时间的流逝而逐渐增强。在当前的经济环境中，产业集聚区的理念逐渐被国家和地方政府用作制定经济策略的理论支撑。

（二）产业集聚区的优势

1.竞争优势。当产业集群形成后，将可以通过多种途径，如降低成本、刺激创新、提高效率、加剧竞争等，提升整个区域的竞争能力，并形成一种集群竞争力。这种新的竞争力是非集群和集群外企业所无法拥有的。也就是说，在其他条件相同的条件下，集群将比非集群更具有竞争力。在产业集群内，大量企业相互集中在一起，既展开激烈的市场竞争，又进行多种形式的合作。如联合开发新产品，开拓新市场，建立生产供应链，由此形成一种既有竞争又有合作的合作竞争机制。这种合作机制的根本特征是互动互助、集体行动。通过这种合作方式，中小企业可以在培训、金融、技术开发、产品设计、市场营销、出口、分配等方面，实现高效的网络化的互动和合作，以克服其内部规模经济的劣势，从而能够与比自己强大的竞争对手相抗衡。在产业集群内部，许多单个的、与大企业相比毫无竞争力的小企业一旦用发达的区域网络联系起来，其表现出来的竞争能力就不再是单个企业的竞争力，而是一种比所有单个企业竞争力简单叠加起来更加具有优势的全新的集群竞争力。集群使得许多本来不具有市场生存能力的中小企业，由于参与到了集群里面，不但生存了下来，而且还增强了集群的整体竞争力。

2.创新优势。产业集群能够为企业提供一种良好的创新氛围。集群是培育企业学习与创新能力的温床。企业彼此接近，会受到竞争的隐形压力，迫使企业不断进行技术创新和组织管理创新。由于存在着竞争压力和挑战，集群内企业需要在产品设计、开发、包装、技术和管理等方面，不断进行创新和改进，以适应迅速变化的市场需要。一家企业的知识创新很容易外溢到区内的其他企业，因为这些企业通过实地参观访问和经常性的面对面交流，能够较快地学习到新的知识和技术。在产业集群中，由于地理接近，企业间密切合作，可以面对面打交道，这样将有利于各种新思想、新观念、新技术和新知识的传播，为企业提供良好的创新氛围，增强企业的研究和创新能力。

3.区位品牌优势。产业集群具有地理集聚的特征，因此，产业关联企业及其支撑企业、相应辅助机构，如地方政府、行业协会、金融部门与教育培训机构都会在空间上相应集聚，形成一种柔性生产综合体，构成了区域的核心竞争力。产业集群的形成使政府更愿意投资于相关的教育、培训、检测和鉴定等公用设施；这些设施的设立又明显地促进了集群内企业的发展。公共物品共享使资源在产业集群内具有更高的运用效率。随着产业集群的成功，集群所依托的产业和产品不断走向世界，自然就形成了一种世界性的区域品牌。“区位品牌”即产业区位是品牌的象征，如法国的香水、意大利的时装、瑞士的手表等。单个企业要建立自己的品牌，需要庞大的资金投入，然而企业通过集群，集群内企业的整体力量，加大广告宣传的投入力度，利用群体效应，容易形成“区位品牌”，从而使每个企业都受益。区位品牌与单个企业品牌相比，更形象、直接，是众多企业品牌精华的浓缩和提炼，更具有广泛的、持续的品牌效应，它是一种珍贵的无形资产。这种区域品牌是由企业共同的生产区位产生的，一旦形成之后，就可以为区内的所有企业所享受。因此，区域品牌同样具有外部效应。这种区域品牌效应，不仅有利于企业对外交往，开拓国内外市场，确定合适的销售价格，也有利于提升整个区域的形象，为招商引资和未来发展创造有利条件。而区域品牌共享大大增强了集群内企业的比较竞争优势。

二、信阳市产业集聚区发展现状

产业是考虑一切发展问题的起点和基点，高质量发展离不开产业支撑。要发展就要立足实际，找准定位，积极培育主导产业，不断壮大产业规模，优化产业结构，切实增强综合经济实力。为此，信阳市委、市政府根据信阳自身的发展基础和发展趋势，在培育主导产业过程中，加快价值链升级、禀赋升级、载体升级，全面提升产业竞争力、带动力。坚持将产业集聚区建设的着力点放在兴产业、带全局上，把开放招商、项目建设作为铸链条、建集群、兴产业的关键环节，强力推进。

（一）培育壮大产业集群

通过近年来的不断探索和发展，信阳市持续优化主导产业布局，实施择地落户政策，逐步形成了全市统筹、市县联动、县区协同的产业发展格局。产业集群培育方面，信阳市突出发展优势产业，着力推进已进驻企业扩容提质，促进新的有效产能释放。市级主抓电子信息、现代家居、绿色食品、新型建材、现代物流等五大千亿级主导产业。同时，立足区域协同、产业错位、链条互补，针对主攻领域中的细分行业，推动县区依托资源发展特色产业集群，重点培育设备制造、家具生产、茶产业、禽肉加工、主食加工、纺织服装、羽绒制品等一批百亿级特色产业集群。

（二）实施招商新模式，坚持开放招商，实现“无中生有”

按照“明确一个方向、选准一个地方、持续一个时期、兴起一个产业”的“四一”招商思路，探索聚焦集团化、体系化引进，开放招商成效显著，基本形成了以智能显示终端和智能通信终端为主的两大产业链条。同时，通过信阳高新区智能通信终端产业带动，罗山县、平桥区均集聚了一批以终端零部件生产为主导的产业链上下游企业，形成了“零部件+整体”的合作模式，实现了区域经济的双赢。国际家居小镇，涵盖从原辅材料生产供应到家居研发、制造、包装、展销、物流配送的全产业链。息县产业集聚区立足打造全国“生态主食厨房”，充分利用优质弱筋小麦资源优势，从小麦种植、面粉加工到主食产业化，实现全产业链发展。华英农业专注禽肉加工产业链条的上下游延伸，目前已形成鸭养殖、肉蛋制品加工、饲料生产、鸭绒加工、羽绒服装服饰的全产业链发展模式，产品附加值不断提高，不仅完成了从“亚洲鸭王”到“世界鸭王”的成功跨越，并带动了全市绿色食品企业蓬勃发展。

产业集聚发展的巨大引擎，也带动了全市服务业企业集中布局、集群发展、集合构建的前进步伐。依据产业发展方向，着力在金融、商贸、文化、旅游、高端商务、物流等现代服务业领域，谋划重点招商项目，持续加大面向长三角、珠三角、京津、川渝等地区的招商力度，促进了一批项目签约落地。

三、信阳市产业集聚区发展建议

全面推行制造业供给侧结构性改革，致力打好发展转型攻坚战，以转型升级、提质增效为目标，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，抓好产业集聚区载体，突出新兴产业、传统产业两个领域，强化创新驱动、降本增效、项目建设三个支撑，促使产业结构明显优化、产业层次稳步提升。

（一）加快集群培育

一是做强重点主导产业集群，着力培育电子信息、现代家居、绿色食品、新型建材、现代物流等产业集群。二是做大特色产业集群，重点抓好装备制造、纺织服装、医药制造等产业。三是加强项目建设，进一步完善联审联批和市县联动机制，合理配置土地、环境容量等要素资源。

（二）推进产业转型升级

一是实施新兴产业培育行动。重点支持装备制造、电子制造、绿色食品等主导产业的骨干企业，加快推进设备更新、质量品牌提升等技术改造，拓展开发升级换代新产品和高附加值产品；围绕新一代智能终端、新能源汽车、节能环保、智能制造装备等领域，谋划和实施一批亿元以上重大项目，积极培育新的拉动力量。二是实施传统产业改造行动。以去产能为契机，加快钢铁企业环保升级，推进冶金产业拉长产业链条，转变发展方式；实施绿色建材发展和应用行动，加快推动非金属矿行业标准和地方标准制定步伐，适时推进装配式建筑产业发展；以中高端消费品为重点，扩大高品质板式家具、实木家具等家居产品规模，提升服饰服装创意设计水平，加快推动轻纺工业提质升级。

（三）加快创新发展

一是加快推进产业集聚区创新创业发展。围绕载体建设、主体培育、成果转移转化、资源开放、人才集聚等组织实施一批重点工程，建设高标准的省级双创示范基地；加强创新能力建设，支持大中型企业在智能终端、装备制造、节能环保等重点领域建设研发机构；推动双创服务加快发展，大力引进培育研究开发、技术转移、检验检测认证、知识产权、科技咨询等专业科技服务机构，建设一批“互联网+”科技型中小微企业综合服务平台，培育创新创业第三方服务企业。二是推动产业集聚区与服务业“两区”互动发展，加快推进智慧园区、检测检验、物流仓储、综合服务等平台建设，提升产业配套服务能力。

（四）促进降本增效

一是全面落实《河南省推进供给侧结构性改革降成本专项行动方案》政策措施，围绕税负、用电、融资、社会保险、资源使用、行政费用、物流费用、企业通关、中介费用、检验检测等十大领域，帮助企业用足用活各项优惠政策，实现生产经营成本明显下降，提升企业发展活力和市场竞争力。二是结合售电侧改革，适时推动以产业集聚区为单位组建售电公司，将区内用户打捆参与电力直接交易，降低用电成本。三是充分利用中国证监会支持鼓励贫困地区企业利用资本市场融资和上市的政策利好，积极推动产业集聚区企业境内外上市融资和发行债券融资，探索投融资企业混合所有制改革，降低融资成本。四是实施差别化的用地保障政策，积极推行人地挂钩指标试点，保障产业集聚区项目用地需求。

作者简介

付丽君（1978.3-）女，汉族，河南信阳本科，讲师，研究方向：政治理论经济。