摘要：高等院校在现代社会环境下开展信息化建设，纷纷意识到人才培养的必要性，将人才培养创新机制作为新时代环境下学校应对挑战的一项重要举措。高校本身具有教育教学、服务经济双重作用，在人才培养模式的推动下更是凸显了这两项作用。高等教育改革不断深入，现代教育体系也越来越完善，尤其表现在培训体系、职业教育等方面。深化产教融合对于地方应用型高校而言，作为学校办学与服务经济的基本标准，将精力集中至人才培养、课程体系建设，促使专业教学、社会发展有机融合，带动学校教育教学的改革创新，也有效缩短了社会环境、专业教育差距，向社会输送专业型人才。根据地方应用型高校产教融合实践现状，在总结现实需求基础上，发现高校在产教融合实施进程中依然面临一些困境，需要积极拓宽路径，解决地方应用型高校产教融合实践问题。

关键词：应用型；高校产教融合；困境；路径

引言

国务院办公厅发布的相关文件中，将“产教融合、校企合作”列为高校改革发展的重要任务，这对于促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，对新形势下全面提高本科生教育质量、扩大就业创业、推进人力资源供给侧结构性改革、促进区域经济转型升级、培育经济发展新动能具有重要意义。新时代高教40条也明确提出，要“深化协同育人重点领域改革，推进校企深度融合，加快发展新工科、探索以推动创新与产业发展为导向的工程教育新模式”。

1产教融合的内涵与机制

所谓产教融合指的是把产业和教学相结合的一种办学模式，“产”与“教”的融合不仅体现在主体的融合，即高校、企业、政府、行业组织等多主体围绕共同利益诉求的合作，更体现在内容上的融合，集人才培养、科学研究、科技服务为一体，二者密切配合、相互支持、相互促进。产教融合不同于校企合作，后者是学校提升办学水平和人才培养质量的一种途径，即院校与企业深入合作。二者虽然经常相提并论，但并非等同的概念，校企合作只是产教融合的一种具体的实践方式，更加微观，表达的是“学校”和“企业”利用自身资源和优势合作共赢，主要包括在人才培养、教师员工培训、联合办学、技术改造等方面的合作。产教融合是指将产业和教育融为一体，通过产业的需求推动教育的发展，促进教育与产业的互动和共赢。高校既要引导学生做好职业生涯规划，又要联络和安排企业进入高校，共同培养人才。在进行课程学习的过程中，学生可以参与到企业的项目中，边学习边实践，以实践促进学习，从而构建出一种新型的校企合作模式。应用型高校人才培养应以市场为导向，学生既要努力形成良好的职业素养，又要具有扎实的专业知识与技能。而产教融合的方式正是可以借助校企合作的平台，更好地解决企业和高校之间的深度融合问题。

2地方应用型高校产教融合及现实需求

2.1国家产业转型发展

处于国家社会转型的关键时期，对于高素质工科人才有极高的需求。自从进入到第四次工业革命，自动化与智能化在全世界范围内普及。处于这一世界环境下，高校作为人才培养的主体，开始在教育教学中着手创新，大力培养应用型、创新型人才，其中技术型人才在人才知识结构中占比达到了50%～70%，可见其在高校人才培养中的重要性，而人才质量更是直接关系到社会经济转变、产业结构升级、技术密集型高新技术产业调整。基于此，地方应用型高校作为高等教育系统重要的一部分，在其实践产教融合进程中，极大地推动了地方应用型高校人才培养、所在地区经济发展需求的连接，不断提升高校人才培养质量，缓解人才培养、产业需求之间存在的冲突，发挥教育的优势带动产业转型与升级。

2.2学校发展

产教融合中的“产”代表了产业，以社会分工为前提逐渐形成的部门、行业；“教”指的是教育，即针对性地组织受教育者参与教化培育，达到促进其心智发展、提升综合素质的目的；“融合”则是指融为一体。结合高校产教融合经验，务必要有真实企业的支持来开展专业教学，在此条件下“产”则摆脱了单一形式的工厂生产，将其与教学结合，不是以“产”为目的的“教”，在产教融为一体之后，方可保证学生切实掌握知识与技能，教师的水平也可以真正体现。由此便可以总结产教融合为“在教中学，在产中练”，高校和企业之间的合作，由学校负责提供师资、场地、基础设施和训练场地，组织学生参加专业实践教学和活动，充分利用学校的有利条件，引入企业文化与资源，结合专业教学内容，学习与实践可以同步展开，企业获得需要的专业人才，真正实现校企双赢。

2.3学生发展

部分高校一味关注“多而宽”办学规模，盲目开设热门专业，而非结合所在地区优势设置特色专业。大学生群体大多情况下也一味地学习理论知识，导致在理论实践中存在短板，这也会在今后就业时出现职业意识与实操能力不强的问题，增加毕业生就业难度，地方应用型高校培养的人才类型也不符合经济社会发展需求，从而无法支持区域经济发展，导致人才培养过剩，还会引发企业应用型人才缺失方面的问题。由此可见，地方应用型高校产教融合的实践创新具有极高的现实意义。

3地方应用型高校产教融合的现实困境

3.1校企合作关系单一，合作层次不够深入

校企合作深度是指产教融合过程中专门化程度，其是产教融合可持续发展的决定性因素之一。目前，地方应用型高校大多数的产教融合项目停留于浅层合作，参与企业和高职院校数量并未出现跨越式增长，没有建立长期稳定的校企合作关系。产教融合模式主要分为以下三种：学校引进企业模式，即校企双方将企业的部分生产线设立在学校，在校内完成理论教学与实训实践相结合的办学模式；企业主导教学模式，即校企双方将实训基地设立在企业，然后企业指派行业专家参与、主导专业课程的设置与教学授课；顶岗实习合作模式，校企双方签订就业意向书，学生入学就有工作，毕业即就业。虽然合作方式多样，但学校与行业企业之间合作关系较为单一、合作层次不够深入。一是合作关系单一。通常表现为学校和行业企业之间点对点合作，很难做到行业之间互相带动，难以实现合作共赢。学校与单个企业之间签订合约，未能推动学校与该地区内所有相关企业进行合作，难以形成共建共享的局面及带领行业共同发展。因此，需进一步探索新的校企合作模式，促进校企合作形式由传统的点对点式合作改成点到面式合作，向业内扩散，形成稳固的校企合作关系网络。二是合作层次不够深入。通常表现为部分学校与企业合作趋于形式化，合作模式集中于学校引进企业生产线、企业主导教学、顶岗实习签约就业等比较浅显的层面，未真正进行深度融合，未能精准培养技术技能人才。

此外，大多数学校与企业之间未能深入进行文化交流，忽视挖掘利用学校文化、行业企业文化、区域文化作为文化纽带，导致产教融合目标短浅，未能充分利用文化纽带建立校企之间稳固的合作关系。

3.2利益诉求不同，行业企业参与动力不足

产教融合的本质是校企“双主体”，学校和企业双方共同发挥作用是促进产教深度融合的必要前提。同时，保障双方利益共享是产教融合的核心动力。学校和企业是不同性质的组织。对于学校而言，育人是学校的首要职责。高职院校在产教融合过程中提供社会公共服务，目标是为企业提供满足岗位需求的技术技能人才。对于企业而言，其根本动机是为了自身发展，目标是获取经济利益。企业期望以最小的投入，获取最大的利润和收益。校企双方不同的利益诉求致使两个组织的目标并不一致，处理问题的方式有着显著差别，直接导致“产”与“教”之间缺乏良性互动；同时，校企合作短期内无法满足企业对经济效益的预期，企业不愿投入更多的人力、财力、物力，企业参与办学、人才培养的动力不足，“校热企冷”现象较普遍。因此，如何在充分尊重双方利益的基础上，实现学校人才培养与企业发展的合作共赢是深化产教融合面临的重要挑战。

3.3人才供需失衡，高素质技术技能人才缺失

“人才”是企业发展的根基。高职院校肩负着培养市场、行业第一线需要的具有一定专业技术技能人才的使命，这要求高职院校的人才培养必须理论与实践相结合。产教融合、校企合作是理论联系实践培养技术技能人才的重要途径，可促进学校培养的技术技能人才满足企业的需求，拓宽学生就业渠道，实现校企共赢。近年来，随着产教融合的推进，高职院校与企业已初步形成了人才培养、课程开发、实践培育等方面相应的合作机制。但由于受到时间、环境、市场等种种因素的影响，学校的人才供给和企业需求呈现出“两张皮”的现象，无法满足企业对高素质技术技能人才的需求。高素质技术技能人才是指具备一定理论知识，并能够应用理论知识进行创造性劳动的人才。目前在人才培养过程中，学校为学生提供参与企业生产实际的项目较少，更侧重于拓展学生思维和提升其理论知识水平，对于实际工作中所需的实践技能、职业素质培养有着明显不足。学校的教学内容、课程设置和师资建设等方面相对滞后，所传授的技能与生产岗位的现实需求脱节，培养出来的人才缺乏实践经验，与企业所需的高素质技术技能人才存在一定的差距，进入企业后不能胜任岗位需求。可见，当前校企合作共育人才的机制还不够成熟，还需进一步探究多主体协同培育高素质技术技能人才的路径。

4地方应用型高校产教融合实践路径

4.1构建产学平台，加强协同创新

地方应用型高校作为培养高素质人才的重要途径，为适应社会发展的需求，应当积极构建产学平台，加强与企业、行业的合作，实现产教融合，促进协同创新。首先，地方应用型高校可以与企业建立紧密的合作关系，构建产学研合作平台。通过与企业进行深入合作，开展联合研发项目，共同解决行业难题，促进科技创新和技术应用，提高学校和企业的创新能力和竞争力。例如，某高校与附近的高科技企业合作，共同设立一个研究中心，用于解决某种新技术在实际应用中面临的问题。学校提供科研资源和人才支持，企业提供现实问题和实践环境，双方共同研究，实现创新成果的产出。其次，地方应用型高校还可以建立产学培训基地，为学生提供实践锻炼的机会。通过与企业合作，学生可以在真实的企业环境中参与实践项目，提高实际操作能力和职业素养。比如，某地方应用型高校与当地金融机构合作，开设金融实训基地，学生在基地中可以模拟进行股票交易、风险评估等实际操作，将课堂知识与实践操作相结合，提高学生的职业能力和竞争力。另外，地方应用型高校还可以与企业合作开展校企联合培养计划。通过企业的参与，制定符合实际需求的培养方案和课程设置，确保学生所学的内容和企业的需求相匹配。例如，某企业与地方应用型高校合作，共同开设一门实践课程，由企业的专业人士负责授课，学生在课程中可以学到最新的实际技术和操作方法，培养符合企业要求的人才。

4.2凝聚校企合力，形成以在地文化为中心的多方共融联合体

基于在地方应用型高校充分发挥校企双方优势，凝聚学校、政府、行业企业的优质资源，深化校政行企多主体联动，形成以在地文化为中心的多方共融联合体，促使校企双方成为相互支撑的共生体、资源共享的协同体、对外服务的联合体，推动教育与产业深度融合互动，以科研开发转化产品为动能，提升学校技术技能人才培养质量，推动产业转型升级，助力行业经济迈向新高端。一方面，以在地文化为中心，发挥资源规模集聚效应。通过在地方应用型高校，学校与企业结合在地文化联合开发富有时代语言、地域文化的文创产品，建立当地文化传承、传播、发展的开放性工作平台。通过在地方应用型高校紧密对接区域各个文化创意产业，以“职业教育+文创产品”联合开发为脉络，基于非遗技艺传承细分领域高级定制式“设计—制作—体验—培训—销售”全流程产业链需求，为培养高素质技术技能人才和传播在地文化、服务企业品牌提供全方位、一站式服务。另一方面，基于在地方应用型高校，校企开展系列科研合作，不仅要为科研成果申请专利，还要让其落地，成为产品并应用于市场。这不仅可以推动学校科技成果的转移转化，还可以助力企业达成经济盈利目的，同时还可以实现在传播地方文化的基础上，推动区域经济的快速发展，形成“产、学、研、商”互补互助的新局面。

4.3建立多位一体协同推进育人体系

建立多位一体协同育人体系，是指强化高校、企业的教育合作关系，深化高校与企业多方面的教育合作对接，满足产教深度融合视角下多元化育人需求。以此，解决高校与企业产教深度融合教育规划缺乏合理性问题。首先，从政府机构的教育协同视角分析，政府机构必须明确高校与企业双向的发展需求，根据高校与企业应用型人才培养的资源投入，做好高校、企业利益关系的明确，帮助高校、企业按照统一规划推进人才培养教育实践工作。其次，从高校教育视角来看，高校应积极做好与企业的教育协商，从教育规划的制定、教育策略的实施、教育改革的发展等多个层面，深化与企业的教育合作关系，使企业能参与高校教育决策。改变企业在产教深度融合中所处的被动局面，提升企业对应用型人才教育话语权的掌握。以此，确保高校、企业能有序地执行教育规划方案。最后，从企业视角来说，企业的用人需求相对较为明确，但企业自身的发展经营状况及经营决策的改变，对于推进产教深度融合产生较大影响。所以，企业必须在制定阶段性发展决策之前，积极与高校开展教育沟通，使高校能按照企业未来发展，调整应用型人才培养策略，提升企业与高校教育合作紧密性，实现高校与企业教育工作得步调一致。

4.4严格制度的执行，强化监督和问责

“良法”还需“善治”，规章制度的生命力在于能够执行下去，并且取得预期的效果，再好的制度如果不执行的话也是一纸空文。执行是制度落实的直接手段，而监督将会保障各项制度的落实并促进高校制度的不断完善。在转型发展工作中北华航天工业学院，将美国著名质量管理专家戴明博士的“PDCA”动态循环管理模式引入建设管理的全过程，强化“策划—实施—检查—改进”等关键环节控制，确保转型发展建设工作达到既定目标。学校建立了校领导班子成员联系二级学院制度，要求校领导经常性了解、督促所联系院系转型发展工作推进情况。学校转型发展工作办公室负责日常推进、督促检查转型发展工作进展情况并及时协调处理相关问题，学校党政主要领导每年年中带队深入基层开展大走访、大调研，重点检查转型发展工作推进情况，协调解决实际问题，每年年末，结合年终考核述职，院系专题汇报交流转型发展工作。

4.5产教融合打造科研育人新模式

教师用心指导学生开展科学研究，尤其是应用型研究，教师经常性与合作企业开展横向科研项目合作，并邀请学生参与项目实际研究；纵向科研项目研究时，邀请有科研兴趣的学生参与，在研究中一并教授学生问卷调查分析、实地研究、实证研究等科研方法，形成“研中学、学中研”的浓厚学术氛围；与合作企业联合申报课题、申请发明专利、软件著作权、研发新产品等；通过“大国工匠”“行业工匠”“双师型”教师师徒结对传匠心，手把手指导专业课程实训，指导科创竞赛作品及新产品新工艺研发制作（根据项目需要确定实践学时），切实保证每一个学生都能获取必要的实践经验，实现理论学习和实践锻炼的统一，体验科研和创作带来的愉悦。科教融合实施育人计划，科研与教学相互融合，教学服务科研，科研反哺教学，从而达到1+1>2的教书、科研协同育人新成效。

4.6强化师资队伍建设，提高教师实践能力

首先，高校要优化师资结构，聘请具有丰富实践经验的人员担任兼职教师。其次，高校要积极开展学术交流活动，提高教师的理论水平。再次，高校要注重对教师实践能力的培养。通过举办讲座、研讨会等形式，加强教师之间的交流与合作，帮助教师对理论知识和实践经验进行补充。此外，还可以开展校企合作，将企业典型项目引入学校，为教师提供实践锻炼平台。例如，通过与企业签订协议、校企联合招生等形式建立合作关系。同时，企业还可以派遣业务人员到高校进行挂职锻炼。最后，高校要对兼职教师进行考核评价，包括教学质量、实践经验以及与学生的沟通能力等方面。通过评价，促进兼职教师不断提升自己的专业技能和理论水平，从而更好地为学生服务。

4.7拓宽资金渠道，优化资源配置

要促进地方应用型高校产教融合的建设，必须解决资金问题，并合理配置资源，以提供更好的教学和实践条件。首先，地方应用型高校可以积极拓宽资金渠道，多元化筹措资金。除依靠学费收入，地方应用型高校可以积极争取政府支持，申请各类科研项目和教育改革项目的资金，引入社会资本、企业捐赠等方式筹措资金。例如，某地方应用型高校可以申请教育部的产教融合改革专项资金，用于建设产学研合作平台和实践基地，提升教学质量和实践能力。其次，地方应用型高校还可以加强与企业的合作，促进资源共享和优化配置。通过与企业合作，地方应用型高校可以借助企业的资源和支持，获得更多的技术设备、实践场地等教学资源。同时，学校也可以向企业提供人才培养和科研支持，共同分享资源和成果。例如，某地方应用型高校与一家汽车制造企业合作，企业提供汽车生产线的设备和实践场地，学校为企业提供学生实习和就业机会，形成资源互补和优势互补的关系。另外，地方应用型高校还可以通过建立产业基金或专项基金的方式，为产教融合提供资金支持。通过吸收社会投资，将资金专门用于产学研合作和实践教育项目的推进，提高资源的利用效率。例如，某地方应用型高校设立产学研合作基金，通过向企业和社会募集资金，资助符合条件的产教融合项目，促进产学研之间的合作和创新。

结束语

综上所述，地方应用型高校一直以来的人才培养，是通过产教融合达成了改革创新的目标。特别是近几年应用型高校转型背景下，一些高校教育结构、类型欠缺协调性，很多应用型高校依然沿用传统的学术型教育模式，虽然办学目标和人才培养符合精英教育思路，但是实际培养的人才多从事科学研究，不能完全满足经济社会发展对于应用型人才的需求。经过校企双方长期的产教融合实践，逐渐综合出可行的合作经验，为高校人才培养出谋划策，明确应用型人才培养目标，支持产教融合的深入落实，也为企业和高校的发展夯实了基础。

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