摘要：现代公共图书馆将主产业图书馆作为重要的发展趋势。本文分析了公共图书馆主分馆资源整合的现状。首先，阐述了国家公共图书馆的概念、建构、主分馆资源整合方法的分类。其次，探讨了主图书馆和分馆公共图书馆资源整合模式的弊端。最后，提出了改进主图书馆和分馆公共图书馆资源整合模式的措施。

关键词：公共图书馆；总分馆；资源整合模式

随着国内外公共图书馆行业研究与实践的深入，其发展模式与资源整合的关系已成为公共图书馆建设中亟待解决的问题。中国的公共图书馆服务体系力求提供最对等的服务，但各大图书馆和分馆的资源整合能力、范围和效率可能有所不同，最终影响公共图书馆服务的绩效水平和实际绩效。

1公共图书馆系统的概念

一般公共图书馆分馆系统是指由一个或多个开发商在相关地理单元内创建一个“公共图书馆群”，创建图书馆服务系统，并提供普遍和等效的服务。在这个系统中，主库通常是协调协作和共享多个行业库的领导者。其核心功能是“单一管理、单一采购与编制、单一平台、单一服务”。

2国外分馆建设情况

主分馆制是欧美等国家公共图书馆普遍采用的组织模式和运行机制。它因资源共享的有效好处而受到世界各地图书馆的高度赞赏。在美国，公共图书馆的通用系统相当普遍，几乎与美国的公共图书馆建设同步。它的优势在于覆盖不同地区的图书馆服务设计的一致性。二是集群化图书馆管理模式，提高整体服务效率。第三，集中管理，保证图书馆资源的合理分配。四是工作共享与合作，获取个人信息服务。发达国家和海外地区构建整体分馆体系的成果，为构建我国公共图书馆整体分馆系统、促进我国公共文化服务发展提供了丰富的借鉴经验。

3.我国普通图书馆系统建设的发展历程

我国公共图书馆实行多层次的管理体制，以分级资助为基础的各类开发商，长期以来形成了“政府建设与图书馆管理水平”的基本格局。随着经济实力的提高，政府正朝着以服务为导向的方向发展，满足日益增长的公众阅读需求已成为地方当局的议程。公共图书馆整个分馆的发展是在中国经济发达地区才开始发展起来的。

我国主分馆系统的建设自2000年代以来就开始进行研究，并日趋成熟。不同地区根据各自的区域经济、自然等条件，创建了各自独特的分馆建设模式，以提高服务效率和公众满意度。特别是自2011年初以来，文化部和财政部开始在公共文化服务系统中与国家示范区（项目）的创建合作，这要求市和区图书馆能够通过不同类型的服务系统运行，如主图书馆和分馆，获得普遍的贷款和还款。将主库系统和分馆纳入示范区创建标准，极大地推动了主库系统、分馆建设在创建城市中的实践。公共图书馆总体体系建设开始进入繁荣发展的新阶段。

4公共图书馆分馆制

我国建设主分馆的成功案例主要是以东部和中部发达城市建立的城市主分馆为基础，为区级和区级公共图书馆建设主分库提供了良好的借鉴经验。同时，它有效地帮助创建城市、地区和街道层面的公共服务网络，将总部和地区、街道和市政部门的网络连接起来。

4.1建设方式

4.1.1区级主图书馆：由区级图书馆负责维护。他一方面负责借阅网站，组织分馆和图书馆的大型阅读活动，另一方面负责主要公共图书馆系统的行政职能。创建区域公共图书馆管理平台，实施统一管理、收藏编纂、培训和平台。

联合管理：加强标准化管理，为区域建立统一和标准化的服务标准，建立绩效评估体系，促进主要区域图书馆系统结构的标准化和标准化，使其能够走上健康和可持续的发展道路。主馆、分馆实行“一卡通”借还制度，统一开放时间、借阅规则和服务标准。如果条件允许，还可以创建当地公共图书馆和图形标识，供读者识别和使用。

早期成立公共图书馆区域理事会，成员包括社会工作者、商业代表以及中央图书馆和分馆的代表等相关人员。建立定期会议制度，定期组织董事会会议，讨论和研究地方总部和分支机构之间的工作，制定发展计划、年度计划、资金使用等问题。

统一采购和编辑：年度购书经费统一分配给主图书馆，主图书馆负责当地文献资源的采购、整理、分发和分配。

文献的获取、分发和分发可以采用社会化的手术方法。聘请本地区有资质、信誉良好的物流公司签订合作协议，说明工作条件，确保主图书馆、分馆、图书馆和24小时自助图书馆之间文学资源运输服务的正常运行。

统一教育：由于国情，中国街道、社区等地区的基层图书馆工作人员大多仍由地区行政部门管理。因此，图书馆工作，特别是基层分馆工作的专业素质参差不齐，流动性很强。家庭图书馆可以制定教育计划，逐步培训不同类型的工作人员和毕业生，包括专业图书馆员、新员工、基础图书馆员、志愿者等。

共同平台：《中华人民共和国公共文化服务保障法》草案规定：“国家促进和支持公共文化服务与技术的融合，促进数字技术、现代信息通信技术的应用，提高公共文化服务水平。”公共文化的地域定位和资源整合。文学资源服务。

家庭图书馆可以协调区域公共图书馆数字服务平台的开发和发展，其类别包括对象资源、活动预览、图书借阅、图书推荐、活动预订，有线电视和电子记分牌等，提高区域公共文化服务的数字化能力，促进现代公共文化系统自下而上的发展。

4.1.2书店图书馆：辖区内每条街道必须建立街道级书店图书馆。有足够空间和藏书的大型地方图书馆也可以改建为书店图书馆。图书部负责人是理事会成员，理事会负责提供书店的发展计划和工作计划。

4.1.3社区图书馆：拥有不符合分馆建设标准的硬件设备的社区可以创建图书馆，当地的益民书店可以纳入统一的图书馆管理。益民图书可以作为图书馆的基本馆藏。社会图书馆定期供应和交换街道图书馆当地部门的书籍，工作人员可以是社会工作者或志愿者。

4.2资源整合

整合我们周围的各种资源，以开放的态度对待社会，是实现主分馆建设可持续发展的另一条途径。综合部、区公所要重点加强与辖区企业、教育、外商投资等社会资源的密切合作，共同行动、共同管理，参与区域部、综合办的发展和设立，从而有效实现公共文化在社会与社会的有机融合、资源共享和互利合作，对公共文化服务社会化发展具有积极的示范和引领作用。

5国家公共图书馆资源整合模式的分类

5.1中央图书馆模型

中央图书馆模式通常侧重于城市图书馆，区域公共图书馆和自下而上的加油站作为分支机构，大学图书馆和研究机构作为中心。全省各省级图书馆为中心图书馆，省、县图书馆成为分馆的成员。伏伊伏丁那图书馆作为中央图书馆，在资源投入、资源配置、运营管理、系统维护等方面承担着多种服务义务。随着大型图书馆和分馆成员数量的增加，资源投资的压力也在增加，间接削弱了许多成员图书馆在记账、技术支持和人才发展方面的作用。中央图书馆、大学图书馆、研究机构和专业图书馆之间的合作受到目标和服务差异的影响，用户需求的下降削弱了大学、研究机构与专业图书馆之间合作的趋势。

5.2多元化合作模式

差异化合作模式是指通过多阶段公共投资建立自己图书馆的不同级别的分馆，以及通过合同建立分馆服务通用体系的成员图书馆。作为一种不同于传统管理模式的新型管理模式，经过不断的实验，它已经转变为分馆系统。这种模式要实现长远发展，就必须解决公共图书馆之间的主要矛盾，即多任务与统一管理之间的矛盾，实现资源灵活配置的目标。举一个多样化协作模式的简单例子，例如普通图书馆，省级图书馆的主要任务是规范和提高主图书馆和分馆的服务水平和能力。各区和区级部门负责管理图书馆资源，根据服务标准对街道图书馆馆藏进行编目，并维护图书馆数据。

5.3集成管理模式

综合管理模式是一种非常统一的资源管理模式，在公共图书馆的综合分馆服务系统中。该模式充分体现了主分馆制在中国图书馆建设中的重要地位。行业可以充分利用图书馆资源，优化公共资源的分配，减少或消除公共资源的分布。公共图书馆资源，如不必要的建设和重复的工作，都是为了使公共资源的价值最大化而浪费的。然而，与国外的一般部门相比，一体化管理模式在人力资源系统方面并没有取得任何重大突破。普通图书馆建立了一套图书馆资源的设计、运营、技术和评估标准，从而提高了图书馆人力资源管理水平。

6公共图书馆分馆资源整合模式的弊端

我国各大图书馆和分馆的资源整合尚未取得良好效果，在某些方面还存在不足。首先，尽管中国公共图书馆建设投资逐年增长，但公共资金仍然不足，尤其是一些自下而上的政府，这通常导致资源整合能力较弱，无法满足每个分馆的财政需求。其次，为了在图书馆的总体模式中实现高度统一，不仅需要能够整合优质资源，还需要具有互补和必要的良好管理技能。需要制定发展计划，使用更有效的资源整合渠道，加强外部管理职能，但由于公共权力不足，公共图书馆在这些领域相对缺乏。第三，我国的主分馆制度受到规划、资源等因素的限制。许多县区的公共图书馆将主要任务集中在满足读者的需求上，大多数公共图书馆都提供类似的服务。

7完善公共图书馆资源整合模式的措施

7.1完善分馆整体系统的顶层规划

中国总分馆系统的发展需要加强顶层工程，设定适当的发展目标，主要集中在两个方面：

一方面，图书馆在发展主分馆模式时，必须清楚地了解其与政府的关系，另一方面，与图书馆其他层面的权利和义务，以及利用多种渠道整合图书馆资源。另一方面，主分馆的体制机制是持续改进的重要手段。各大图书馆和分馆应共同努力，建立良好的治理体系、组织体系和组织结构，提高综合图书馆的资源管理能力和综合协调能力。

7.2丰富和整合资源的途径和方法

分馆的整体体系应从三个方面整合资源：第一，公共图书馆财政资源的多元化。尽管公共图书馆的融资主要基于公共财政投资，但有必要积极寻求其他资金来源，寻求不同的合作伙伴关系，并实现良好的合作，特别是与出版商、社会组织、企业和个人的合作。第二，主图书馆和分馆应尽量降低运营成本，尽量采用新技术，并按照相关规定引入标准系统和服务流程。在公共图书馆服务设施中设立分馆招募志愿者，降低分馆运营和管理的总体成本。第三，优化资金配置。利用计算机技术创建一个动态的图书馆资源管理系统，实现集成和共享能力，并利用各级主图书馆和分馆。

7.3建立差异化服务体系

服务对象的位置和图书馆系统的结构是图书馆资源整合的对象，主要包括以下几个方面：图书馆服务的创新力，特别是通过加强不同图书馆之间的相互借阅以及通过相互分配数字来整合共同图书馆的资源；数据应用于分析图书馆用户的多样性和年龄。图书馆的主要系统和产业系统的服务集中程度不同，因此应利用这些优势，建立服务项目管理的申报和机制。

7.4提供无差别和平等的服务

除了主图书馆的优势外，普通工业图书馆的实力也各不相同，先进的技术是两者平衡的重要保证。计算机和互联网技术极大地扩大了各分馆的资源共享和共享，使总分馆系统成为现实。随着第三次工业革命的到来，关键服务和产业体系应该采用越来越先进的技术，共享关键资源和产业的能力将继续发展，以实现效率最大化。其次，在当前社会发展阶段，信息技术正在社会的各个领域得到应用。还需要增加信息技术在图书馆主系统和分馆系统中的使用，使用计算机和网络技术，以减少公共图书馆在运营成本方面的投资，不断提高主图书馆的信息水平，加强技术管理，提高技术水平；降低运营成本，构建扁平化系统管理。

8结束语

总之，建立一个通用的公共图书馆分馆系统可以充分利用公共图书馆的资源，提高公共图书馆的工作效率。因此，有必要支持建立公共图书馆分馆的一般制度。政府应结合本地区的实际情况，对整个公共图书馆系统采用公平的设计模式，整合各种资源，建立完整的公共图书馆服务体系，促进公共图书馆业的发展。

参考文献

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