摘要：对澄江市凤麓街道垃圾分类的含义、意义、类别、主要危害等进行全面阐述，针对现阶段澄江市凤麓街道生活垃圾处理存在的问题提出建议和对策，最终实现最大限度的减少垃圾的产生量，降低垃圾处理费用，减少占用土地资源，从而使生活质量有明显改善。

关键词：生活垃圾分类；初探

目前，全球每年产生的垃圾量在激增，达到500亿吨，面对过量的废物，最有效的解决方法就是减少垃圾的产生和废物的再利用[1]。如果我们把废弃物中的有用部分重新回收利用，使它们摇身一变，成为既美观又实用的家居饰品美化我们的生活。这样不仅可以节约大量资源，还能够最大限度的减少垃圾的产生量，降低垃圾处理费用，减少占用土地资源，从而使我们的生活质量有明显改善。

1 生活垃圾类别

澄江市凤麓街道辖区范围内，分类按照“大分流、小分类”的要求，做到分类收集、分类运输、分类处理。把生活垃圾分为4类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

1.1 可回收垃圾

可回收垃圾即可以现生循环的垃圾。本身或材质可再利用的纸类、硬纸板、玻璃、塑料、金属、人造合成材料包装，如玻璃瓶、牛奶盒、塑料瓶、金属、报纸、杂志、广告单及其它干净的纸类等皆可回收。可回收垃圾投入蓝色的垃圾桶，鼓励出售。

1.2 厨余垃圾

厨余垃圾指厨房产生的食物类垃圾，如剩菜剩饭、菜皮果皮、茶叶渣、过期食品等，投入绿色的垃圾桶。

1.3 有害垃圾

有毒有害垃圾是指存有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。包括废电池、废荧光灯管、废灯泡、废水银温度计、废油漆桶、废家电灯、过期药品、过期化妆品等，投放红色垃圾桶。

1.4 其他垃圾

其他垃圾是指除了可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾以外的废弃物，如陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物等，投放灰色垃圾桶。

2 现阶段澄江市凤麓街道生活垃圾处理情况

2.1 基本情况

凤麓街道负责县城辖区内的垃圾清运工作，垃圾处理队伍人数244人，其中：保洁、垃圾收集人员169人，垃圾转运人员31人。截止目前，整个凤麓辖区共设置1314只垃圾分类桶，入户宣传5700户，现场指导住户分类投放垃圾25000余人次，发放《凤麓街道生活垃圾分类指引手册》3200份，2018年全年分类可回收垃圾共计18吨。

2017年8月31日在澄波花园以东片区启动生活垃圾分类试点工作，并完成2个垃圾分类试点村建设。目前已实现县城区垃圾桶设置全覆盖。为有效指导居民对生活垃圾进行分类，凤麓环卫站日常组织9名环境卫生监督员，对辖区的居民住户进行入户宣传，并指导住户进行垃圾分类。

分类垃圾收集、清运情况：1.车辆配备：环卫站专用垃圾分类专用车共有3辆。2.定时收集：垃圾清运车辆每天分3个时段（早上6：00，中午12：00，晚上18：00）定时收集分类垃圾。3.垃圾处理：凤麓街道将辖区范围内的垃圾按照“大分流、小分类”的要求，分可回收物、有害垃圾及其他垃圾三类。可回收垃圾除居民自行收集处理外，全部可回收垃圾均由环卫工人收集处理；有害垃圾回收量较少；其他垃圾环卫站按相关的垃圾分类要求由清运车辆收集后统一运往处理厂处理。

2.2 生活垃圾分类措施

1.确定范围，筛选试点小区，确保试点工作的顺利开展。按照小区类型多样、道路出入方便的原则，通过认真研究。最终选取了澄波花园（澄波社区两个居民小组，揽秀社区1个居民小组），一个具有可代表性、可操作性、可示范性、可推广性、可复制性试点小区。于2018年9月实现无人管理小区生活垃圾分类工作，2008年10月实现小区及街面生活垃圾分类工作，生活垃圾分类覆盖率达80%-90%。

2.科学规划、统筹兼顾，人居环境整治与垃圾分类工作同开展。按照上级要求，不但要做好人居环境整治工作，更要兼顾做好垃圾分类试点工作。为此，我们专门成立了垃圾分类试点工作组。站领导担任组长，下设宣传成员、分类指导员、尾端验收人员、清运驾驶员、数据统计员等各司其职，责任分明。

3.印制宣传资料，开展宣传工作。根据实地考察结合凤麓试点区域情况，印制了宣传图册3000余份，并入户宣传垃圾分类工作。小区宣传和开展垃圾分类各项宣传不断扩展。

4.对试点小区摸底调查，收集试点区基础数椐，为下一步扩展工作打下夯实基础。为了彻底了解凤麓居民垃成分状况和各种垃圾成分的比例，我们把选择试点区域内住户作为调查对象。对居民的垃圾分类成分和垃圾量进行摸底调查。我们选择大多数居民在家的晚上进行垃圾分类宣传、分类投放指导，入户发放分类宣传手册，讲解分类要求，然后每天上午将分类垃圾运回中转站内再次分类，分别统计重量比例。通过基础调查工作，初步了解凤麓居民家庭垃圾的第一手资料，了解居民投放垃圾的生活习惯。为进一步推进辖区小区及街面垃圾分类工作为上级部门制定详细的垃圾分类工作提供了依据，为后期厨余垃圾收集做准备。

5.克服无运输车辆垃圾分类投放及未端处理滞后问题造成的推进困难，充分做好试点工作准备。运输车辆：垃圾分类投放后必须及时用专用车辆分类运输，而运输车辆需政府投资采购，我们现在克服没有专车难题，把单位使用长达10年以上的接近报废的小型垃圾车，经过修理改造投入使用，基本达到试点区运输要求。分类垃圾桶是分类工作的基础配置，凤麓试点小区设置30组90只垃圾分类桶，24个无人管理小区设置30组90只垃圾分类桶，小区和街面设置了154只垃圾桶，实现辖区垃圾分类覆盖率达80%-90%。通过凤麓街道分类试点工作，回收起来的部分垃圾交由工人卖出，提高清扫保洁工人在中端分类的积极性。

2.3 存在的问题

1.生活垃圾中的餐厨垃圾、有毒有害等垃圾处理无末端处理场所。

2.垃圾清运环卫设施不足。目前环卫站专用垃圾分类专用车共有3辆。2018年环卫站新增清扫面积16万平方米，垃圾量相应增加，2018年全年垃圾量为20075吨，3辆垃圾清运车远远不能满足垃圾清运需要。

3.生活垃圾分类工作，居民住户分类意识缺失，所有垃圾均投放至生活垃圾箱内。

2.4 解决澄江市凤麓街道生活垃圾分类存在问题的建议对策

1.开展形式多样的小区宣传，逐步树立居民分类意识。使广大居民朋友了解垃圾分类、懂得垃圾分类、参与垃圾分类，在试点区进行广泛的宣传工作，营造垃圾分类的氛围。专门安排宣传员在试点小区做好宣传。目前，在试点区准备举办生动活泼的宣教娱乐的垃圾分类主题活动及组织社区党员进社区宣传等活动，使垃圾分类宣传深入人心。

2.扎实做好分类指导，示范引导居民垃圾分类投放。居民多年来养成了顺手一包扔的习惯，要改变这些习惯，需要对居民不断地宣传和引导。为此，我们成立的垃圾分类小组采用全覆盖、地毯式的检查指导示范方法。在每个投放点蹲守指导示范，引导居民进行垃圾分类准确投放，进一步宣传垃圾分类工作。并收集居民意见和建议，以便做出合理的工作调整。经过不断努力和行动的感化，居民的垃圾分类意识和投放准确率有一定提高，推进可回收垃圾收集量逐步提升。

3.在实践中形成独特有效的垃圾分类处理模式——凤麓模式。在分类过程工作中，不断积累完善、经验摸索、反复推敲，形成符合凤麓实际情况的凤麓模式。能卖的由分类保洁员去卖，不能卖的全部进行焚烧及填埋（除有毒有害）。做到源头分离、源头控制。分类要求是：分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾及其他垃圾四大类。收集模式：定时（时间段）定点投放前端分类，整合社会资源共同参与。整个过程分为四个环节：分类投放、分类收集、分类运输和分类处置。分类投放：通过宣传引导加示范，每户家庭将垃圾分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾及其他垃圾四大类，分别投放到蓝色、绿色、红色、灰色垃圾桶中，从源头进行垃圾分类。分类收集：在小区定时投放点设置收集设施。分别用投放厨余垃圾和其它垃圾等，要求居民在每天规定的早、晚两个时间段按要求投放。收集点安排工作人员对垃圾分类指导及时投放过程进行监管指导。对分类不正确的居民进行现场宣传、指导，并亲自示范垃圾分类工作，把好源头分类关口。分类运输：在每天规定时间内及时将垃圾分类清运，减少垃圾停留时间。分类处置：从收集起来的垃圾按要求分类分别运往处置地。

2.5 发展趋势：垃圾分类实施三化（资源化、臧量化、无害化），政府主导全社会共同参与

2.5.1 垃圾分类是一项系统工程

l.它需要建立完善的法规政策、科学的监管考核管理系，投入建设配套设施设备，有利于垃圾分类长效实施。

2.垃圾分类需要全社会各机构共同参与，垃圾分类是一项需要政府牵头，党政机关、社会团体、居民携手齐抓共管、共同参与的工作。

3.建立长效的宣传机制。加强提高分类知识的宣传力度。扩大宣传面提高居民知晓率、参与率、投放正确率。同时养成居民垃圾投放的良好习惯，形成良好的社会氛围。

4.采用灵活多样的激励机制及信息采集系统。积极动员居民树立保护环境责任意识，共同参与垃圾分类和减量的工作中来，并主动征询建议受理居民投诉平台。

5.垃圾分类工作要有专门机构和充足的经费做支撑[2]。拉圾分类以转变人的意识为主体，形成客体理论与实践相结的工作。这不是一朝一夕能够做到的。因此，我们要长期稳定持续的发展下去。首先要确保经费有充足的来源，其次有末端处理的机构。要形成垃圾分类从源头到末端处理链条。

2.5.2 垃圾分类实施三化的社会效益

垃圾分类从资源化、无害化、减量化角度剖析：以凤麓现在日产垃圾量50吨分析，分类减量20%-30%将是一个很大的数据。将极大减少填埋、焚烧成本。从环保角度看，保护了地下水资源，减少焚烧后的大气排放造成的空气污染。极大的保护和改善生态环境、生存环境[3]。从末端处理经济角度看，填埋不产生任何经济效应，澄江焚烧场目前也没任何一点经济效益。垃圾分类经处理后，产生的优质有机肥可用于农业、林业、园林、绿化业等多重循环经济产业。产生多元经济效益，同时又直接间接美化保护了环境，不仅发展了农业，而且提高了人们的生活质量和幸福指数。

3 澄江市凤麓街道生活垃圾处理适度发展堆肥处理

城市生活垃圾处理中存在的主要问题是二次污染严重，排放的废水、废气、废渣对外界环境造成一定的污染。凤麓街道处理垃圾的垃圾填埋只是将产生的生活垃圾从一个地方转移到另一个地方把垃圾全部作为废物处理，垃圾资源的利用率较低，不符合我国建设节约型社会的要求。

生活垃圾热值其趋势线性较平缓，随垃圾含水率变化而呈相反变化，且低位热值与国家焚烧处理进炉垃圾热值5000kj/kg以上的要求还有一定差距，同时，因受地区经济的制约，生活垃圾还不能直接进行焚烧处理，而垃圾中氮、磷、钾和有机质含量都较高，垃圾特性仍较适合于堆肥处理，加上地方对垃圾堆肥产品的需求市场仍较大，可见，在今后一段时期内，市城市生活垃圾方式以卫生填埋为主，高温堆肥为辅的处理模式是切合实际的，也是科学的。

然而，由于堆肥处理场的运行费用较高及肥料销路困难等原因，城市生活垃圾的堆肥处理方式发展并不顺利。近年来，由于堆肥技术改进和成本降低等方面的原因，堆肥处理又被重新列为南宁市城市生活垃圾资源化处理的重要方式之一。综上所述，由于回收再利用简便易行且成本低廉，而焚烧发电和堆肥存在着资金和技术等方面的局限性，故优先开展回收再利用，适度发展堆肥处理，是符合发展实际的最优的城市生活垃圾资源化处理方式[4]。

结论：每个城市都是一个庞杂的系统，城市内各方面就是这个大系统里的子系统，这些一个个看起来不起眼的子系统都是影响着这个城市发展的因素。其中，生活垃圾也不例外。当生活垃圾达到一定量的时候，若垃圾未能及时、有效的处理，就会破坏城市的整体结构，进而影响城市政治、经济、文化等发展。为了能更好的推进垃圾分类工作，需要综合利用各种杠杆，同时加以创新性的管理，将垃圾分类工作落到实处，真正减轻城市的垃圾压力，推动垃圾分类的步伐，从而为人们提供更好的生活环境。

参考文献

[1]刘勇，吕军.城市化背景下我国城市生活垃圾资源化处理产业的发展研究[J].科技进步与对策，2007（10）：76-78.

[2]张瑞久，逄辰生.美国城市生活垃圾处理现状与趋势（中）[J].节能与环保，2007（11）：11-13.

[3]吴秀，黄霞，张莉.浅析生活垃圾分类管理的现状及对策[J].农村经济与科技，2017，28（10）：12-14.

[4]陈绍军，李如春，马永斌.意愿与行为的悖离：城市居民生活垃圾分类机制研究[J].中国人口·资源与环境，2015，25（09）：168-176.