摘要：高职院校是培养社会主义建设者、接班人的重要阵地，高职党建是新时代党建伟大工程的有机、重要组成部分。新时代，以高质量党建引领高职院校高质量发展，这是新时代自身的要求，也是新时代对高职教育、对高校党建的要求。浙江旅游职业学院千岛湖校区以“五美党建”为抓手，提升基层党建工作质量，打造基层党建品牌。新时代，高职院校基层党建高质量发展，应从“四个坚持”着手，即坚持顶层设计与基层探索结合、坚持刚性管理与柔性治理结合、坚持解决思想与实际问题结合、坚持激发内力与善借外力结合，实现党建与教学科研同频共振、相得益彰，以高质量党建推动高职院校高质量发展，加快建设教育强国。

关键词：新时代；高职院校基层党建；高质量；“五美党建”；“四个坚持”

基金项目：浙江省高职院校党建研究会2022年科研重点项目《新时代高职院校基层党建高质量发展的实践与经验》（项目编号：2022A09）研究成果

高职教育是一项伟大、光荣的事业，是高等教育事业的有机组成、党的事业的重要组成，是国家强大、民族昌盛、社会文明的强大动力。高职教育为现代化建设提供人才支持、技能支撑，是现代化建设的重要推力、有效引擎，在现代化建设中具有重要地位和作用。党的二十大报告聚焦高质量发展，这内在要求高职教育也要实现高质量发展。新修订的《职业教育法》第一条明确规定要推动职业教育高质量发展。

习近平总书记向来高度重视职业教育，多次走访调研职业院校、召开职业教育大会，对职业教育作出一系列重要论述、重要指示，为职业教育高质量发展指明了方向和道路。《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》要求：加强党对职业教育工作的全面领导。高职院校是职业教育的主要实施者，要牢固坚持党的领导，进一步发挥基层党组织的创造力、凝聚力、向心力和战斗力。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视基层党建工作，强调把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。[1]办学质量是高职院校安身立命之本、稳定发展之基，高职院校党建工作要以高质量为指引、以基层党建为抓手，把“质量立校”作为重要遵循、落到实处。新时代对高职院校基层党建提出了新任务、新要求，高职院校要积极适应时代变化、顺应时代要求，创新、加强基层党建，提升基层党建工作质量，打造基层党建品牌。

一、“质量立校”是新时代对高职院校发展的新要求

高职院校作为技能人才培养主阵地，必须坚持“质量立校”，这是新时代自身的要求，是新时代对高职教育的要求，也是新时代对高校党建的要求。

（一）新时代本身是注重质量的时代

习近平总书记强调：高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。各领域、各行业都必须长期坚持高质量发展，把高质量发展要求落到实处、深处。党的十九大报告首次提出“质量第一”“质量强国”，以习近平总书记为核心的党中央高度重视质量建设，根据时代变化，将其上升到国家战略高度。新时代是一个高质量发展时代，要让高品质成为强国建设的突出特色。

（二）新时代对高职教育提出了质量要求

党的二十大报告提出加快建设高质量教育体系。高职教育是教育体系的重要组成部分，理应实现高质量发展。高职教育高质量发展，既有机遇，也有挑战：一方面，从现在到建成社会主义现代化强国，为高质量发展提供了广阔空间和强大动力；另一方面，我国高职教育与世界发达国家相比还存在差距，建设高等教育强国任务艰巨。高职教育要坚持目标导向、问题导向辩证统一，以质量立校、质量强校。

（三）新时代对高校党建提出了质量要求

党的二十大报告要求深入推进全面从严治党；《普通高等学校基层组织工作条例》要求把高校党的建设摆在突出位置。党的十九大首次提出“不断提高党的建设质量”，质量概念引入党建，成为衡量党建工作的重要标尺。高质量党建是引领高校高质量发展的强大引擎，深入落实全面从严治党要求，落实立德树人根本任务，不断提升办学水平、质量，以高质量党建推动高校高质量发展。

二、新时代高职院校基层党建高质量发展的实践

浙江旅游职业学院千岛湖校区（以下简称“校区”）党总支高度重视党建工作，积极落实党的十九大、二十大精神，严格按照习近平总书记关于加强高校党建工作的重要论述，以及中央、省委和学校相关要求，结合实际，以“建党百年”、党的二十大为契机，以“五美党建”为抓手，推进校区党建高质量发展，打造基层党建品牌。

（一）政治建设：信念铸美

即以深化政治理论学习、强化理想信念教育、传承红色经典文化为载体，夯实思政阵地、增强党性修养，突出政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，开展主题教育，引导全体师生坚定理想信念；加强政治理论学习，深入学习“四史”和党的二十大精神，增强政治自觉和思想自觉；加强校园文化建设，开展红色经典文化传承活动，挖掘与党史相关的红色历史、红色地标，发挥红色资源育人功能。先后开展“讲党史，寻初心，铸信念”党史宣讲、献礼建党百年故事比赛、“青春心向党”征文、党的二十大精神宣讲等活动，以信念铸美。近年来，校区一名学生和一位老师分获浙江省高校课程思政教学改革征文特等奖、一等奖，两名学生分获学校“四史”知识比赛二等奖、三等奖，三位学生分获学校讲党史比赛一、二、三等奖。

（二）能力建设：专业育美

即以深化教育教学改革、提高教师队伍素质、构建高水平专业群为载体，锤炼业务能力、提升专业水平，突出能力建设。深化教育教学改革，完善评价体系，突出德、智、体、美、劳教育，把精力和资源有效投入中心工作；注重教师职业素养，提升专业本领，继续深造、挂职锻炼、培训比赛等；建设高水平专业群，将专业知识应用于工作实践，打造专业之美。先后开展见习餐厅、烹饪技能大赛、导游讲解大赛、咖啡冲煮大赛等活动，以专业育美。一位老师和一名学生分获2021年全国餐饮行业职业技能竞赛特金奖、金奖，一名学生获2022年全国职业院校技能大赛三等奖，二支教学团队分获2021年、2022年浙江省高职院校教学能力比赛三等奖，一支队伍获2022年第八届浙江省国际“互联网+”大学生创新创业大赛银奖并入围国赛。

（三）组织建设：服务增美

即以发挥党员示范作用、打造志愿服务品牌、提升社会服务能力为载体，推进互动融合、锻造服务品牌，突出组织建设。发挥党员示范带动作用，包括教师、学生党员，成立专业志愿服务团队校园金钥匙，用心服务学生、学校、社会，展示新形象、实现新作为；深入开展“党史教育我先行”“文明实践我先行”等志愿服务活动，凝聚团结奋进强大力量，提升服务品质。2020年以来，先后参加淳安优秀志愿者交流会、2022年千岛湖山地自行车邀请赛志愿活动、2023年亚运会志愿服务活动等，每年提供志愿服务3000余人次；金钥匙共承接校内外委派活动300项，服务时长约2350小时。2020年获杭州市卫健委和共青团杭州市委颁发的“热血致青春”优秀组织奖，2023年被杭州市直机关工委评为最美志愿者服务组织。

（四）制度建设：规范固美

即以完善各类规章制度、增强制度执行刚性、推动制度成为习惯为载体，健全制度要求、注重廉洁自律，突出制度建设。加强党纪法规学习，注重警示教育，建设清正廉洁队伍；增强制度执行刚性，在执行上下功夫，对制度自觉尊崇、严格执行、坚决维护；加强学风建设，推进“阳光标兵”“星级班级”“星级寝室”等评比，树立看齐意识，让懂道理、守规矩成为一道靓丽风景。先后开展党史学习教育主题讲座、安全教育讲座、庆祝中国共产党成立100周年表彰会议等活动，以规范固美。2020年以来，先后制定、完善校区《“三教”改革实施方案》《“三风”建设实施方案》《重大攻关项目实施方案》《教师工作考核评分细则》《行政人员考核办法》《班主任工作考核细则》等，确保各项工作依法依规进行。

（五）魅力建设：形象彰美

即以建设美丽洁净校园、树立国际职业形象、彰显金钥匙新魅力为载体，强化看齐意识、立志先锋领航，突出魅力建设。形象彰美，不仅代表本人，更代表老师、学校，每位师生都应尽情彰显形象之美。加强校区绿化、美化、亮化，开展劳动教育，以“美丽洁净校园”彰显校园形象；坚持“国际化”办学方向，与澳大利亚威廉·安格理斯学院合作，培养国际文旅人才，展现师生国际职业形象；打造高水平金钥匙团队，更好服务师生与行业，彰显金钥匙独特魅力。近年先后参加中国服务之美——“喜迎亚运礼绽芳华”礼仪展示大赛、“十佳礼仪风采”大赛等，以形象彰美。校区团队获学校2021年礼仪展示大赛最佳才艺奖，参赛成员获个人职业形象礼仪三等奖；金钥匙团队获2022年校长奖学金；一个班级获评学校2022年五星班级。

校区“五美党建”坚持生活化、民主化、网络化，构建“党总支全面统筹—党支部夯实阵地—党小组主动作为—全体党员先锋表率—全体师生对标看齐”发展共同体，打造基层党建高质量发展品牌。

三、新时代高职院校基层党建高质量发展的经验

党建质量兴则高职院校兴，党建质量强则高职院校强。坚持“质量立校”，必须提升高职院校基层党建工作质量，为高质量发展提供人才支持、技能支撑和组织保障，建设高等教育强国。新时代，高职院校基层党建高质量发展，应从“四个坚持”着手，以高质量党建引领高职院校高质量发展。

（一）坚持顶层设计与基层探索结合

推动高职院校基层党建高质量发展，应坚持顶层设计与基层探索结合，这是根本保证。顶层设计，即要牢固坚持党的领导，把党的领导作为高职院校立校治校之本。坚持党的领导，坚持正确办学方向。高职院校基层党组织要牢牢坚持党的领导，在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。基层探索，即在牢固坚持党的领导大前提下，结合地方实际、挖掘学校特色、整合校区资源，创新载体、丰富内容、搭建平台，展示学校形象、扩大学校影响，打造富有辨识度、认可度、美誉度的高职院校基层党建品牌。

（二）坚持刚性管理与柔性治理结合

推动高职院校基层党建高质量发展，应坚持刚性管理与柔性治理结合，这是根本路径。刚性管理，即制定完善规章制度，严格依照要求开展工作，使基层党建在制度框架内有序、高效运行，顺利达到目标。通过制定、修改、废除相关制度，推进制度创新、依法办事。柔性治理，即在不违反规章制度前提下，突出人文关怀，注重在平等信任基础上有效沟通，通过非强制和合作方式完成治理目标。[2]基层党建工作要关怀人、温暖人，运用情感动员、情感认同、情感融通、情绪安抚、心理慰藉等手段，[3]在平等互利基础上实现善治。

（三）坚持解决思想与实际问题结合

推动高职院校基层党建高质量发展，应坚持解决思想与实际问题结合，这是根本任务。解决思想问题，即抓好理论教育、政治教育和党性教育，使党的新观点新思想新理论入脑入心、付诸行动。基层党建要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习党的二十大精神，为党育人、为国育才。解决实际问题，就是要树立问题意识、坚持问题导向，在实践中发现问题、解决问题，推动实践不断向前发展。基层党建工作繁杂，但却事关师生利益，必须从师生密切关注的小事做起，抓细抓实，提升师生获得感、幸福感和安全感。

（四）坚持激发内力与善借外力结合

推动高职院校基层党建高质量发展，应坚持激发内力与善借外力结合，这是根本要求。激发内力，即修好内功、提升自我，锻造一支素质高、能力强、作风优的队伍，包括党政队伍、教师队伍与学生队伍等。基层党建高质量发展，关键在“人”、核心在“人”。严抓思想、组织、作风、纪律及制度建设等，把党员、教师、学生等积极调动起来，最大限度发挥“战斗堡垒”作用。善借外力，即充分运用外界各种有利因素做好基层党建工作。借助政策、资金倾斜，融合现代信息技术，学习借鉴先进做法、经验等，提升基层党建工作实效。

高职教育是高等教育、党的事业的有机组成、重要组成，承担着培养人才、服务社会职责。作为高职教育主要实施者，高职院校要坚持“质量立校”，实现高水平发展。校区党总支以“五美党建”为抓手，推进党建高质量发展，打造基层党建品牌。新时代，高职院校基层党建高质量发展，应从“四个坚持”着手，推动党建与教学科研同频共振、相互促进、共同发展，以高质量党建引领高职院校高质量发展，加快建设教育强国。

参考文献

[1]吴国生.大力加强高校基层党建工作[N].人民日报，2020-08-13（09）.

[2]赵园园.充分发挥柔性化治理的积极效能[N].学习时报，2021-08-04（07）.

[3]李慧玲，陈洪连.情感治理：柔性治理的理念与实践[N].中国社会科学报，2022-09-14（A08）.

注释

①金钥匙是千岛湖校区的一支特色志愿服务队伍，秉持“先利人，后利已，用心极致，满意加惊喜，在客人的惊喜中找到富有人生”的服务哲学，践行“我们不是无所不能，但我们一定会竭尽所能”的服务精神。

作者简介：赵林，男，法学硕士，浙江旅游职业学院，讲师，研究方向：党的建设、思政教育。王庆华，男，公共管理硕士，浙江旅游职业学院，千岛湖校区党总支书记，研究方向：党的建设、教育管理。